<<
>>

1.2 Принципы бюджетной системы РФ.

Бюджетным кодексом РФ (гл. 5) законодательно закреплено, что бюджетная система РФ основана на следующих принципах:

Принцип единства бюджетной системы заключается как в единообразном порядке составления бюджета, так и в еди-ном бюджетном документе.

Бюджет должен быть только один, и в нем отражаются все доходы и расходы государства. Единство предполагает сопоставимость частей бюджета между собой. Для этого применяется единая бюджетная классификация, т. е. группировка доходов и расходов бюджета по однородным признакам. В современных условиях единство бюджета нарушается путем выделения из бюджета специальных фондов, целевых программ и т. п.

Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы означает закрепление соответствующих видов доходов (полностью или частично) и полномочий по осуществлению расходов за органами государственной власти Российской Федерации, ее субъектов, органами местного самоуправления.

Принцип самостоятельности бюджетов означает:

право законодательных органов государственной власти и органов местного самоуправления на соответствующем уровне бюджетной системы самостоятельно осуществлять бюджетный процесс;

наличие собственных источников доходов бюджетов каждого уровня;

законодательное закрепление регулирующих доходов бюджетов, полномочий по формированию доходов соответствующих бюджетов;

право органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно в соответствии с законодательством определять направления расходования средств и источники финансирования дефицитов соответствующих бюджетов;

недопустимость изъятия доходов, дополнительно полученных при исполнении законов (решений) о бюджете, сумм превышения доходов над расходами бюджетов и сумм экономии по расходам бюджетов;

недопустимость компенсации за счет бюджетов других уровней потерь в доходах и дополнительных расходов, возникших в ходе исполнения законов (решений) о бюджете, за исключением случаев, связанных с изменением законодательства.

Принцип полноты учета бюджетных доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов означает, что все доходы и расходы бюджетов, бюджетов внебюджетных фондов и иные определенные законом обязательные поступления, подлежат отражению в бюджетах, бюджетах внебюджетных фондов в обязательном порядке и в полном объеме

Принцип сбалансированности бюджета предполагает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.

Принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов уполномоченные органы и получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.

Принцип общего (совокупного) покрытия расходов означает, что все расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита

Принцип гласности означает:

обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту информации о ходе исполнения бюджетов, доступность иных сведений;

обязательную открытость для общества и средств мас-совой информации процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия внутри законодательного (представительного) органа или между исполнительным и законодательным (представительными) органами государственной власти.

Секретные статьи могут утверждаться только в составе федерального бюджета.

Принцип достоверности бюджета, т. е. его реальности, предполагает, что все суммы доходов и расходов должны быть обоснованны и правильны.

Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных бюджетополучателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

<< | >>
Источник: Бюджетная система и бюджетный процесс. 2006

Еще по теме 1.2 Принципы бюджетной системы РФ.:

  1. 43 Принципи побудови бюджетної системи України.
  2. 1.2. Структура бюджетной системы Российской Федерации
  3. 1.3. Принципы построения бюджетной системы
  4. 33. ПРИНЦИПЫ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
  5. 1.2 Принципы бюджетной системы РФ.
  6. 3.1 Понятие бюджета. Структура и принципы бюджетной системы
  7. Понятие бюджетной системы, ее структура и принципы.
  8. Понятие и принципы бюджетного процесса.
  9. 5.4 Управление доходами и расходами. Разграничение расходных полномочий между уровнями бюджетной системы
  10. Разграничение налогов (налоговое регулирование бюджетной обеспеченности) между уровнями бюджетной системы.
  11. 3. Понятие о бюджетном устройстве и бюджетной системе
  12. 1 Законодательные основы построения бюджетной системы РФ на современном этапе.
  13. 3. Методы бюджетного регулирования и способы разграничения доходов и расходов между бюджетами различных уровней бюджетной системы.
  14. Принципи побудови бюджетної системи України
  15. Российская бюджетная система и принципы ее построения.
  16. 51. Модели построения бюджетной системы в федеративных и унитарных государствах
  17. Бюджетное устройство Российской Федерации и его особенности
  18. Бюджетное право