Политическое устройство римской цивитас эпохи ранней республики: гражданский коллектив, органы власти и магистраты.
Ну и чё? Патриции узурпировали власть. Плебеям худо. Они: могут голосовать в комициях, но не могут быть избранными в магистратуры, входят в войско, но не могут оккупировать ager publicus.
Хотят то же + отмену долгов. V век – борьба за магистратуры и землю. IV – против долгов. 494 год – сецессия, плебеи дернули из Рима во время войны. Менений Агриппа пообещал скостить им долги, они вернулись. На той сходке (consilium) придумали себе плебейского (народного) трибуна. И эдила ещё. Через 50 лет их стало уже 10! Главное – у них право veto. Аграрный вопрос. 486 год Спурий Кассий предложил поделить все новозавоёванные земли между патрициями и плебеями. Как ни странно, против даже плебеи. Замочили его. 451 – коллегия децемвиров (5 на 5), но главный – патриций Аппий Клавдий. Они-то и составили «Законы 12 таблиц». В них – талион, условия клиентеллы, запрет браков между патрициями и плебеями. Принцип частной собственности. Свобода завещания. Закон о провокации (provoco – вызываю). Возможность обратиться к народному собранию в случае смертного приговора. Законы 367 года: плебеи получают доступ к магистратурам; земельный максимум; облегчение долгов. Ввели курульных эдилов (помощников цензоров из числа патрициев). С начала III века решения сходок плебеев стали рассматриваться на народном собрании (плебисциты). Получается такая картина: 3 комиций.- центуриатные : мир-война, вопросы выборов;
- трибутные : аграрные;
- куриатные: видимо, всякая мелочёвка.
Верхушка плебса и патрициата вошли в нобилитет. Некоторые патриции разорились и стали плебеями. С III века плебеи вошли в состав populus. В качестве общей характеристики, как и все великие растыки предлагаю большую претенциозную самоцитату: «После изгнания царей в 510 году до н.э. римское государство пережило перестройку, в результате которой царская власть, imperium, был поделён между новыми властными органами.
«Неписанная римская конституция предусматривала, как и в любом античном полисе, наличие трех основных элементов этого устройства: народного собрания, совета старейшин (сенат) и выборных должностных лиц (магистраты)». «Носителями империя была лишь определённая группа должностных лиц, которые вступили в обладание «царскими» правами; таким образом, речь в данном случае может идти лишь о твёрдо ограниченном круге высших магистратов».Выборные консульские должности предполагали куда большее влияние каждого гражданина на политическую жизнь города. Во властном же отношении «высшие республиканские магистраты были тем же, чем был rex».[1] Однако при этом с царских времён был сохранён совет старейшин – сенат.
«Компетенция сената была весьма обширной: утверждение избранных магистратов, заведование государственным имуществом и финансами, вопросы мира и войны, декретирование чрезвычайных полномочий, руководство внешней политикой, наблюдение за делами религиозного культа и т.п.». Численность его долгое время составляла 300 человек, однако к рассматриваемому нами периоду возникла тенденция к его расширению (при Сулле — 600, при Цезаре — 900 сенаторов).
Не менее важными для государства являлись должности магистратов, из которых особо следует выделить консульские должности – фактических руководителей государства на годовой срок; и должности народных трибунов, не имеющие себе равных по степени влияния на римский плебс.
Именно в подобном соотношении властных структур и была сильная сторона римской государственности. Полибий объясняет, что «все успехи, все победы и достижения римлян объясняются в первую очередь тем, что у них существует наилучшая форма правления — смешанное государственное устройство. Полибий конкретизирует этот свой тезис: в Риме монархический элемент воплощен в консулах, аристократический — в сенате и, наконец, демократический — в народных собраниях».