ВВЕДЕНИЕ
Часть поверхности Земли изменяется с течением времени — вырубаются и восстанавливаются после вырубок леса, расширяются и зарастают сельскохозяйственные угодья, строятся новые дороги, линии электропередач, трубопроводы.
Неосвоенные, не вовлеченные в хозяйственную деятельность человека территории выполняют важные функции. Они служат в качестве заповедников и заказников, необходимых для сохранения многих видов животных и растений.Во второй половине ХХ в. выяснили, что, если не соблюдать определенные пропорции между освоенными и неосвоенными территориями, не давать природе восстанавливаться после вмешательства человека, наступит момент, когда природные ресурсы будут истощены и среда обитания человека деградирует настолько, что возникнет реальная угроза развитию человечества. Для того чтобы этого не произошло, был выработан подход, носящий название «принцип устойчивого развития». Суть его проста: экономическое развитие не должно приводить к деградации природной среды, следует обеспечивать условия существования для потомков не хуже, чем те, которые существуют в настоящий момент.
42B В самом принципе устойчивого развития не заложено никакого конкретного указания к действию. Однако очевидно, что его реализация есть поиск баланса между экономическим развитием, социальным положением населения и сохранением окружающей среды. Иными словами, для того чтобы принять решение, необходимо тщательно выяснить все интересы хозяйствующих субъектов, местного населения и экологическую ситуацию и прийти к компромиссу. При этом речь идет о конкретном участке поверхности земли.
Как быть, если ведется строительство нефтепровода на малонаселенной территории? Для решения данной задачи государством устанавливаются специальные нормативы, которые определяют, на каких участках территории можно вести определенную хозяйственную деятельность, где нельзя, а где можно, но с ограничениями.
Называют эти нормативы регламентами, поскольку они ограничивают и регламентируют хозяйственную деятельность.Распространенным видом регламентов являются водоохранные зоны - особые участки территории по берегам рек (рис. 1), вокруг истоков рек и вокруг болот, на которых существенно ограничены многие виды деятельности. В отношении участков леса также могут быть установлены регламенты, запрещающие проводить в них промышлен-
ные рубки леса. Существуют территории, на которых запрещена хозяйственная деятельность — это заповедники и заказники.
Рис. 1. Река и водоохранная зона на карте
Устанавливая регламент, государство гарантирует, что ущерб, наносимый окружающей среде в процессе деятельности, не ухудшит ее состояния в перспективе и позволит сохранить ее в практически неизменном виде. Так как регламенты устанавливаются в отношении определенных участков территории, то их можно отобразить на картографических материалах.
Для того чтобы контролировать, не нарушает ли текущая или планируемая деятельность установленные регламенты, законодательством предусмотрены меры по выполнению контроля за деятельностью природопользователей и охрана природы. Основные функции по контролю сосредоточены в Федеральной службе по контролю в сфере экологии и природопользования, которая имеет сеть территориальных подразделений. Процедура контроля заключается в регулярном проведении плановых и внеплановых проверок, когда сотрудники службы посещают строительные площадки, вырубки и другие объекты и на месте удостоверяются в том, что деятельность ведется в соответствии с установленными регламентами. Если это не так, то к организации - нарушителю применяются штрафные санкции.
Поскольку местное население также заинтересовано в сохранении окружающей среды, то оно создает общественные организации, которые вправе запрашивать у органов государственной власти информацию о деятельности, которая может оказать негативное влияние на окружающую среду.
В соответствии с современным российским законодательством любая деятельность, существенно влияющая на состояние окружающей среды, должна быть согласована с местным населением.Однако если территория области, республики или края большая, то выполнение контроля может превратиться в сложную, трудоемкую задачу. Существуют и малонаселенные территории, на которых ведется деятельность значительных масштабов, такие как Европейский север и Западная Сибирь. Необходимо заранее знать, где именно в настоящий момент вырубаются леса, устраиваются карьеры, отсыпаются дорожные насыпи, осуществляется загрязнение атмосферы и др. Особую пользу такая информация принесла бы в том случае, если деятельность является несанкционированной.
Такую информацию несут космические снимки. Периодически получая космические снимки одного и того же участка территории и сравнивая их, можно отследить даже незначительные изменения в природной среде, связанные с деятельностью человека.
Рис. 2. Объекты местности на космическом снимке
Космические снимки имеют огромные преимущества, так как, во-первых, делаются с большой высоты и, следовательно, охватывают огромную территорию (до 40 тыс. квадратных километров), а во- вторых, позволяют разглядеть на земной поверхности объекты с размерами в несколько метров. Например, такие объекты, как лесовозные
дороги, вырубки, карьеры, сельскохозяйственные поля, хорошо распознаются на космических снимках (рис. 2).
Имея два снимка, сделанных с интервалом в несколько лет (рис. 3), и сравнив их, можно отследить даже незначительные изменения в природной среде.
Рис. 3. Изменения территории в результате деятельности человека и неблагоприятных природных процессов: 1 -- брошенный и нерекультивированный карьер (частично затоплен грунтовыми водами); 2 -
новый песчаный карьер; 3 -- новая железная дорога
Периодически получая снимки, можно организовать процесс практически непрерывного слежения за территорией.
Процесс распознавания различных объектов на космических снимках называется дешифрированием и требует определенных профессиональных знаний и опыта. Для проведения контроля необходимо на основании двух снимков создать такое изображение, на котором были бы хорошо видны только те объекты окружающей среды, которые в той или иной степени подверглись изменения. Чтобы результаты несанкционированной деятельности стали наиболее заметны, изображение на снимке (рис. 3) совмещается с картой, на которой показаны участки территории, в отношении которых установлены регламенты. Теперь, рассматривая карту, можно сразу ответить на вопросы: где и в каких масштабах ведется деятельность (строительство, рубки леса) и является ли эта деятельность допустимой?Карту, на которой показаны изменения территории и регламенты, называют картой динамики природной среды. В приложении 5 (рис. 1) показана карта динамики природной среды. Она состоит из нескольких частей, описанных ниже.
Рабочее поле. Это наиболее важная часть карты, содержащая собственно картографическое изображение, включающее реки, дороги, болота, участки лесов первой группы (имеющих природоохранное значение), особо охраняемые природные территории. На рабочем поле имеется также еще один важный элемент -- разностное изображение (оно представляет собой заливку красного, синего, зеленого и белого цвета) и изображения регламентов.
Рис. 4. Пример расшифровки снимка
Разностное изображение представляет собой результат обработки двух космических снимков, в результате которой становятся хорошо видны все изменения, которые претерпели природные объекты в результате деятельности человека или природных процессов. Различными цветами на разностном изображении показаны изменения различной интенсивности. Так, участки территории, связанные с вырубкой леса, имеют красный и синий (фиолетовый) цвет.
На рис. 4 приведен пример расшифровки разностного изображения.
В обязательном порядке карта динамики содержит регламенты, т. е. границы тех участков территории, в отношении которых установлены ограничения хозяйственной деятельности. На данной карте указаны регламенты двух видов: леса первой группы (линия зеленогоцвета), в которых существенно ограничиваются виды деятельности, и особо охраняемые природные территории. В неявном виде карта динамики содержит информацию о водоохранных зонах, поскольку они связаны с водными объектами и болотами. Ширина водоохранных зон составляет 50 м, она не показана. На приведенном примере карты красным цветом отмечены те измененные участки территории, которые попали в пределы территорий, для которых установлены регламенты. Возле каждого красного кружка проставлена цифра, а в табл. 1 даны соответствующие пояснения.
Таблица 1
№ п/п | Вид объекта | Почему изменение можно считать недопустимым? |
1. | Строительство карьера для разработ ки общераспространенных полезных ископаемых | Часть карьера находится в осо бо защитном участке леса. Необходимо соответствующее разрешение |
2. | То же | То же |
3. | Вырубка | Часть вырубки попадает в пре делы особо охраняемой природной территории. Необходимо уточнение на месте |
4. | Вырубка | Часть сплошной вырубки нахо дится в особо защитном участке леса. Необходимо уточнение на месте |
5. | Строительство карьера для разработ ки общераспространенных полезных ископаемых и подъездных путей к нему | Карьер находится в пределах водоохранной зоны малой реки |
6. | То же | Часть карьера находится в осо бо защитном участке леса. Необходимо соответствующее разрешение |
Если для использования карты динамики никаких особых специальных знаний не требуется, то создание карты динамики требует наличия программных средств -- геоинформационных систем (ГИС) и средств обработки космических снимков, а также знаний в области геоинформатики и дистанционного зондирования Земли. Материалы настоящего практикума позволяют ознакомиться с общими принципами создания и использования карты динамики. В процессе выполнения заданий создается такая же карта, как приведена в прил. 5 (рис. 1).