Анализ эффективности ГЭЭ.

Еще одним подходом к оценке эффективности ГЭЭ является использование следующих критериев: (1) предупреждение загрязнения окружающей среды при реализации намечаемой хозяйственной деятельности, т.е.

В расчетах по второму критерию (дополнительный доход) используются такие показатели, как предполагаемый ущерб, который может быть нанесен населению от снижения уровня КОС, оценочная стоимость природных ресурсов, вовлекаемых в производство, показатель рентабельности планируемого производства, стоимость основных фондов и нормируемых оборотных средств, прибыль, планируемая предприятием и др. (информация берется из проектных материалов). По сути, приводятся показатели экономических последствий, связанные с удовлетворением потребности в продукции, потребностями в капитальных вложениях и затратах на природоохранные мероприятия. Таким образом, в рамках данного подхода предлагается связать оценку эффективности ГЭЭ с "определением дополнительного дохода от обеспечения более высокого качества окружающей среды в результате экспертизы материалов по объекту хозяйственной деятельности" [3]. Конечно, такой подход также может иметь место, если будут предложены субъективные критерии оценки КОС, о чем уже неоднократно упоминалось.

Рассматривая существующие подходы к оценке эффективности ГЭЭ, мы стремимся показать, что собирательный характер понятия "эффективности ГЭЭ" не выражается каким-либо числом, а является суммой эффективностей всех ее элементов: организационной структуры, порядка проведения, нормативно-правового обеспечения этой деятельности и т.д. Необходимо разделять эффективность ГЭЭ в плане ее организационного устройства и эффективность ГЭЭ, как общественного института превентивного экологического контроля. Здесь мы сталкиваемся с фактом, когда ГЭЭ, обладающая хорошо отлаженными организационными процедурами, оказалась ориентированной на недостижимые цели и действует неэффективно в силу социальной невостребованности ее результатов. А поскольку не существует непосредственной связи между эффективностью проекта ХДТ и эффективностью деятельности экспертного органа, то рассматривать эффективность ГЭЭ в отрыве от общей эффективности СППР бессмысленно.