Ефективність екологічної політики та управління

Ефективність екологічної політики та екологічного управління залежить від комплексності, обґрунтованості й ефективності застосування економічного механізму та його інструментів. Суть економічного механізму визначена Декларацією, прийнятою в Ріо-де-Жанейро 1992 р., в який визначено, що національні влади мають сприяти інтегруванню витрат на навколишнє середовище, використовуючи економічні інструменти.

Суттєвою особливістю економічного механізму, який ще треба впроваджувати в Україні, є те, що податки (або система витрат) примушують користувачів ресурсів ефективніше функціонувати і більш вигідно використовувати ресурси.

Наприклад, за системою витрат забруднювач має покрити витрати на очищення від забруднень і одночасно компенсувати зниження благополуччя суспільства. За такого підходу зменшується можливість використання таких необ’єктивних податків, як податок на прибуток (відбувається «позеленения» податку на прибуток шляхом врахування екологічних витрат).

Екологічний податок можна збирати:

• із забруднювача (за викиди і тверді відходи);

• з кінцевого продукту зовнішніх впливів на навколишнє природне середовище.

Податки з забруднювача стягуються безпосередньо за шкідливі речовини, тому що вони є максимально дієвими і дуже гнучко можуть бути використані забруднювачем. Непрямий податок на капіталовкладення або кінцевий продукт стимулює вдосконалення технології у напрямі зменшення забруднення. Частина витрат на забруднення позначається на ціні кінцевого продукту, оскільки залежить від еластичності попиту і пропозицій. Це стимулює забруднювачів починати випуск менш шкідливої для навколишнього середовища продукції.

3.