<<
>>

31.5. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНСТРУМЕНТОВ ПРОКЬЮРЕМЕНТА ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Как показывает мировая и отечественная практика, наибольший эффект при осуществлении закупочной деятельности достигается максимальным использованием рыночных механизмов и, в первую очередь, процедур прокьюре- мента.
Прокьюремент можно определить как совокупность практических ме-тодов и приемов, позволяющих максимально удовлетворить потребности покупателя при проведении закупочной кампании посредством конкурсных торгов.
Конкурсные торги - это особый способ выдачи заказов на поставку товаров, оказание услуг или сдачу подрядов на производство определенных работ по заранее объявленным в специальном документе условиям, предполагающим привлечение к определенному сроку на принципах состязания предложений от нескольких участников торгов, с целью обеспечения наиболее выгодных условий сделки для их организатора.
Прокьюремент является одним из способов осуществления закупок товаров, работ и услуг. В последние годы в мировой практике при решении вопроса рационализации финансовых потоков и обеспечения удешевления производства особо пристальное внимание уделяется закупкам, так как в большинстве случаев именно в этой сфере имеются наибольшие резервы повышения эффективности всего бизнеса. По оценкам ряда аналитиков, в технологически отлаженных производствах 50-60% потенциальной экономии имеется в сфере материально-технического обеспечения, 30% - в сбытовой сфере и 10-20% - непосредственно в производственной сфере.
Конкурентная система закупок приводит к тому, что в подавляющем большинстве случаев компания получает оптимальную цену за необходимую ей продукцию определенного качества.
Выбор во многих нормативных документах в качестве приоритетного способа закупок открытых торгов объясняется тем, что именно этот способ закупок предполагает открытую конкуренцию за заказ, а именно конкуренция является необходимым условием обеспечения эффективности закупок. Экономическая эффективность конкурсных закупок обоснована, с одной стороны, снижением стоимости товаров (работ, услуг), с другой стороны, повышением качества продукции, оптимизацией сроков и условий поставок, а также повышением прозрачности закупок.
В связи со сложившейся с начала 90-х гг. ситуацией в экономике страны, российское правительство должно было принять экстренные меры в области финансовой политики, в том числе ввести режим строжайшей отраслевой экономии. Экономия была необходима не только бюджетным учреждениям, но и системообразующим государственным предприятиям - естественным монополистам, чье влияние на экономику является существенным. Одним из таких монополистов являлось МПС. Мощным рычагом регулирования цен на закупки высококачественных изделий для предприятий железнодорожного транспорта и тем самым сокращения расходов и повышения уровня рентабельности без роста тарифов на услуги стало применение системы конкурсов (торгов).
Первые торги были организованы 18 декабря 1997 г. с целью закупки материалов верхнего строения пути. По результатам этих торгов было заключено 38 контрактов. На закупках экономия составила 116,4 млн руб. в ценах 1997 г. С каждым годом количество заключаемых контрактов возрастало. В 2001 г. было проведено 22 конкурса. Экономический эффект от их проведения составил более 326 млн руб.
В 2003 г. проводились конкурсы на поставку материальных ресурсов (общая стоимость контрактов - 1 млрд 700 млн руб.), запчастей к путевой технике (131 млн руб.), угля (737 млн руб.), верхнего строения пути (1 млрд 800 млн руб.) и др. По результатам открытых конкурсов на поставку продукции для нужд российских железных дорог были выбраны 93 организации.
<< | >>
Источник: Н.П. Терёшина, В.Г. Галабурда, М.Ф. Трихунков и др.. Экономика железнодорожного транспорта: Учеб. для вузов ж.-д. транспорта Н.П. Терёшина, В.Г. Галабурда, М.Ф. Трихунков и др. ; Под ред. Н.П. Терёшиной, Б.М. Лапидуса, М.Ф. Трихункова. - М.: УМЦ ЖДТ.. 2006

Еще по теме 31.5. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНСТРУМЕНТОВ ПРОКЬЮРЕМЕНТА ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:

  1. 3. Принципы организации и деятельности арбитражных судов
  2. 5.1.5. Организация рекламной деятельности
  3. 31.5. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНСТРУМЕНТОВ ПРОКЬЮРЕМЕНТА ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  4. 3. Организация и деятельность государственных органов по созданию системы мер по борьбе с коррупцией в России
  5. §3. Организация и деятельность местных органов государственного управления
  6. Организация законопроектной деятельности Кабинета министров Канады (Сравнительное исследование)
  7. Организация дизайнерской деятельности
  8. 6.6. Использование топографических карт, планов, схем в деятельности уголовно-исполнительной системы.
  9. 2.Понятие об ощущении и восприятии. Учет свойств, закономерностей и особенностей сенсорно-перцептивных процессов при организации учебной деятельности школьников.
  10. 3.Понятие о внимании. Учет свойств, закономерностей и особенностей внимания при организации учебной деятельности школьников.
  11. 4.Понятие о памяти. Учет свойств, закономерностей и особенностей памяти при организации учебной деятельности школьников.
  12. 5.Понятие о мышлении и воображении. Учет свойств, закономерностей и особенностей мышления и воображения при организации учебной деятельности школьников.
  13. Роль законов в регулировании организации и деятельности разведки
  14. РОЛЬ ПОДЗАКОННЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ B РАЗВИТИИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАЗВЕДКИ США
  15. Критерии допустимости использования техникокриминалистических средств при осмотре места происшествия.
  16. § 3. Использование специальных знаний при расследовании мошенничества, связанного с инвестиционным процессом на предприятиях железнодорожного транспорта
  17. § 3. Использование специальных знаний при расследовании преступлений против собственности, совершаемых на транспорте. Назначение экспертиз и оценка их результатов
  18. Проблемы организации и деятельности адвокатуры в отечественной историографии
  19. § 2. Конституционные принципы организации и деятельности прокуратуры в Российской Федерации и Республики Казахстан.
  20. § 1. Правовое регулирование организации и деятельности таможенных органов в Российской Федерации