Понятие туристских ресурсов, туристского потенциала и дести- нации, их основные характеристики.
Туристские ресурсы - природно-климатические, социо-культурные, исторические, архитектурные и археологические, научные и промышленные, зрелищные, культовые и иные объекты или явления, способные удовлетворить различные потребности туристов, содействовать восстановлению и развитию их физических сил.
Туристский потенциал включает в себя туристские ресурсы, как доступную часть туристского предложения, так и его вероятную часть, не использующуюся в настоящее время по объективным причинам, но имеющую вероятность использования в дальнейшем.
Ресурсный потенциал сферы туризма представляет собой сложное, многоаспектное явление. Ресурсный потенциал сферы туризма можно определить как обобщающую количественно-качественную характеристику наличия и использования всех видов ресурсов, которыми располагает сфера туризма в масштабах страны, региона, предприятия, необходимых для осуществления деятельности по предоставлению качественного обслуживания туристов.
Туристские ресурсы можно разделить на следующие основные группы:
природно-географические;
культурно-исторические;
социально-экономические;
материально-технические;
трудовые ресурсы.
К первой группе следует относить собственно туристские территории, памятники природы, водные и воздушные ресурсы, флору и фауну.
Ко второй группе ресурсов относятся объекты культурного и исторического наследия, музеи, памятники истории и архитектуры и пр.
В группу социально-экономических ресурсов включаются средства и условия осу-ществления туристской деятельности, в том числе - финансовые ресурсы. Материально-технические ресурсы включают в себя транспортные возможности, в том числе и инфраструктуру, средства размещения, индустрию питания и развлечений, розничную торговлю и т.д. Трудовые ресурсы являются необходимым и важнейшим условием осуществления туристской деятельности и включают в себя как кадры, работающие в туризме, так и возможности их подготовки.Первоначальной основой развития туризма являются, бесспорно, природные и географические условия. Не случайно туризм на ранней стадии получил развитие в странах с благоприятным климатом и целебными источниками. Историко-культурные ресурсы приобретают все большее значение с ростом уровня образования и познавательной потребности населения. Трудовые ресурсы создают возможность обеспечения туристских потребностей обслуживающим персоналом. Однако без развитой материально-технической базы туризма нормальное функционирование сферы туризма невозможно.
Организация развития туризма в стране должна основываться на преимущественном развитии видов и форм туризма, позволяющих максимально рационально и комплексно использовать имеющиеся туристские ресурсы.
Туристские ресурсы имеют следующие основные свойства:
аттрактивность (привлекательность);
климатические особенности;
доступность;
степень изученности;
экскурсионную значимость;
пейзажные и экологические характеристики;
социально-демографические характеристики;
потенциальный запас данного вида ресурсов;
способ использования и др.
Туристские ресурсы динамичны и способны приобретать новые качества путем преобразований, проводимых организаторами туризма с целью их обустройства и приспособления для использования в новых видах туристской деятельности. Чем большим ассортиментом различных туристских ресурсов располагает территория, тем больше возможностей имеет она для привлечения туристов и для увеличения продол-жительности их пребывания.
Следует отметить, что потребление туристских ресурсов происходит в месте их непосредственного размещения, поэтому вопросы сохранения и
воспроизводства туристских ресурсов принимающих территорий играют важную роль.
Для сохранения и воспроизводства туристских ресурсов вся территория России была распределена на туристские экономические районы и зоны потенциального развития туризма федерального значения29.
В соответствии с картой туристских ресурсов должна производиться паспортизация зон перспективного развития туризма.
Цель зонирования территорий и их паспортизации - определение предельно допустимой туристской нагрузки на данную территорию с учетом ее полного воспроизводства и экологической защиты. Аналогичная практика существует во всех развитых странах, в том числе, там, где туризм является основной статьей национального дохода.Рассматривая экономические районы (федеральные округа) РФ с точки зрения развития въездного и внутреннего туризма (табл. 4.1, табл. 4.2), можно отметить, что каждый экономический район (федеральный округ) обладает уникальными природными ресурсами, определенной емкостью рекреа- ционно-познавательных и природно-рекреационных ресурсов. Однако для увеличения туристских потоков в данных районах необходимо совершенст-вование материально-технической базы туризма.
29
Федеральные округа России и их состав № п/п Федеральные округа Субъекты Российской Федерации 1 Центральный Белгородская, Брянская, Владимирская, Воронежская, Ивановская, Калужская, Костромская, Курская, Липецкая, Московская, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская, Ярославская области; г. Москва 2 Северо-Западный Республики Карелия, Коми; Архангельская, Вологодская, Калининградская, Ленинградская, Мурманская, Новгородская, Псковская области; Ненецкий автономный округ; г. Санкт-Петербург 3 Южный Республики Адыгея, Дагестан, Ингушетия, Кабардино- Балкарская, Калмыкия, Карачаево-Черкесская, Северная Осетия - Алания, Чеченская; Краснодарский, Ставропольский края; Астраханская, Волгоградская, Ростовская области 4 Приволжский Республики Башкорстан, Марий Эл, Мордовия, Татарстан, Удмуртская, Чувашская; Кировская, Нижегородская, Оренбургская, Пензенская, Самарская, Саратовская, Ульяновская области; Пермский край Гуляев В.Г. Организация туристской деятельности. - М.: Нолидж, 1996.
Таблица 4.1
Окончание табл. 4.1 № п/п Федеральные округа Субъекты Российской Федерации 5 Уральский Курганская, Свердловская, Тюменская, Челябинская области; Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий автономные округа 6 Сибирский Республики Алтай, Бурятия, Тыва, Хакасия; Алтай-ский, Забайкальский, Красноярский края; Иркутская, Кемеровская, Новосибирская, Омская, Томская области 7 Дальне-восточный Республика Саха (Якутия); Приморский, Хабаровский Камчатский края; Амурская, Магаданская, Сахалинская области; Чукотский автономный округ, Еврейская автономная область
В отдельных федеральных округах РФ, благодаря их природной уни-кальности, могут развиваться определенные виды туризма, которые, даже при самом высоком уровне инфраструктуры туристской индустрии, не смогут быть реализованы в других экономических районах.
Возможность сегодняшнего использования туристских ресурсов в Рос-
30
сии различается по экономическим районам (табл. 4.2) .
Оценку туристского потенциала определенных экономических районов осуществляют на основе характеристик емкости рекреационно-познавательных ресурсов, емкости природно-рекреационных ресурсов, вместимости материальной базы, географического положения, степени привлекательности для основной части туристов.В соответствии с данными табл. 4.2 наибольшей емкостью туристско- рекреационных ресурсов обладает Центральный экономический район (38,5% всей вместимости).
Таблица 4.2
Распределение туристского потенциала России по экономическим районам Экономические районы Емкость рекреационно- познавательных ресурсов Емкость природно- рекреационных ресурсов Вместимость материальной базы млн чел. дн. в г. % млн чел. дн. в г. % млн чел. дн. в г. % 1. Северный 8,1 3,1 27,3 8,0 49,6 4,0 2. Северо-Западный 42,1 15,9 15,6 4,6 92,9 7,8 3. Центральный 102,0 38,5 38,0 11,3 291,9 24,4 30 Там же.
Окончание табл. 4.2
Экономические районы Емкость рекреационно- познавательных ресурсов Емкость природно- рекреационных ресурсов Вместимость материальной базы млн чел. дн. в г. % млн чел. дн. в г. % млн чел. дн. в г. % 4. Волго-Вятский 13,6 5,1 13,7 4,0 54,0 4,5 5. Центрально-Черноземный 13,8 5,2 2,5 0,7 36,6 3,1 6. Поволжский 14,4 5,4 23,5 7,0 100,9 8,4 7. Северо-Кавказский 36,5 13,8 55,2 16,4 211,7 17,7 8. Уральский 10,3 3,9 30,2 9,0 123,4 10,3 9. Западно-Сибирский 9,7 3,6 24,4 7,2 91,9 7,7 10. Восточно-Сибирский 8,6 3,2 47,9 14,4 64,4 5,4 11. Дальне-восточный 4,4 1,7 55,6 16,5 66,2 5,5 Итого 263,5 100,0 333,9 100,0 1183,5 100,0
По емкости природно-рекреационных ресурсов Центральный район (11,3%) уступает лишь Северо-Кавказскому (16,4%) и Восточно-Сибирскому (14,2%) районам. Однако существующая материальная база туризма Центрального экономического района позволяет разместить 24,4% всех желающих, в то время, как материальная база Северо-Кавказского и Восточно-Сибирского районов позволяет разместить соответственно лишь 17,7% и 5,4% от общего объема вместимости.
При этом необходимо учесть, что наличие туристско-рекреационного потенциала еще не определяет возможность и необходимость строительства предприятий туристского бизнеса.
Для развития туризма данный потенциал является необходимым, но не единственным фактором. Нужен также спрос на услуги, предоставляемые туристско-рекреационным хозяйством, материальные и финансовые ресурсы, транспортные и энергетические коммуникации, трудовые ресурсы и т.д. Эффективное освоение туристско- рекреационных возможностей может быть успешным только при наличии выше перечисленных факторов, тогда эти ресурсы являются предпосылками для развития туризма и смежных отраслей.По мнению многих ученых, занимающихся проблемами развития туризма, Россия располагает значительным туристским потенциалом и в стране есть все ресурсы, необходимые для успешного устойчивого развития. Однако существует и другая оценка туристских ресурсов России, ставящая под сомнение данное утверждение. В качестве доказательства приводятся следующие доводы:
? в России не принята единая терминология, соответствующая ме-ждународной, и не унифицированы количественные и качественные пока-затели туристских ресурсов;
после распада СССР Россия потеряла около 1/3 высокоактивных и ранее доступных туристских ресурсов;
часть привлекательных туристских ресурсов, находящихся в зоне межнациональных конфликтов Кавказского региона, временно не учиты-вается в едином туристском пространстве России;
многие туристские ресурсы РФ, обладая выигрышными атрибутами экзотики или уникальности, проигрывают зарубежным аналогам по доступности, уровню сервиса, безопасности, экологическим параметрам и цене;
значительная часть нашей страны находится в зоне мало комфортного климата;
в целом крайне неблагоприятна экологическая обстановка в крупных и средних городах - центрах туризма.
Несмотря на огромную территорию страны, емкость благоприятных, доступных, экологически чистых туристских ресурсов весьма скромная. Они расположены в основном в Европейской части России. Благоприятные туристско-рекреационные ресурсы занимают лишь 8-11% территории РФ, при этом ресурсы Европейской части России значительно истощены и
требуют много лет для их воспроизводства .
Таким образом, обладая огромным территориальным пространством, Россия является действительно обладателем значительного туристского ресурсного потенциала.
Однако для развития массового туризма используется пока лишь 1/10 часть ее территории, где туристские ресурсы доступны, в меру комфортны, привлекательны, но испытывают рекреационные нагрузки, превышающие предельно допустимые и в ряде случаев сильно загряз-нены. В этих условиях особую актуальность приобретают вопросы безо-пасности развития туризма и сохранения туристских ресурсов.Организация развития туризма в стране должна основываться на преимущественном развитии видов и форм туризма, позволяющих макси-мально и комплексно использовать имеющиеся туристские ресурсы. Вы-сокий потенциал развития туризма, который характеризуется объемом и разнообразием таких ресурсов, как природные условия, особенности гео-графического положения, историческое наследие, уровень развития мате-риально-технической базы туризма, насыщенность достопримечательно-стями, их взаимосочетанием и положением по отношению к основным зо-нам и центрам туризма, степень привлекательности для основной части туристов. Кроме того, развитие туризма зависит от доступности турист-ских центров с точки зрения существующих и развивающихся коммуни-каций современных и перспективных видов транспорта в международном и внутреннем туризме, а также уровня необходимых затрат времени средств туристов на путешествие по данному региону.
Степень развития туризма определяется в значительной мере оснащенностью территории материальными возможностями для проживания туристов, торгово-ресторанной сетью и т.п., то есть всем, что принято включать в понятие туристской инфраструктуры и уровня сервиса, емкости территории для приема туристов, экологического состояния территории, кроме общеэкономического развития, обеспеченности трудовыми ре-сурсами, материальными средствами и финансовыми возможностями страны, принимающей туристов.
Материальной основой расширения туристского движения является транспорт. Специфическая черта транспортных связей - их интеграционный характер, поскольку они объединяют отдельные страны и регионы в одно целое. Для международного туризма особенно важно обеспечение связей между местными, национальными и международными средствами передвижения, чтобы туристское путешествие не имело разрывов в транс-портном сообщении. Наряду с этими требованиями усиливается значение и качественных показателей - скорости, технической безопасности транс-портных средств, которые превращаются в решающие факторы при выбо-ре туристами того или иного средства передвижения. Качественный пока-затель - регулярность перевозок, характерная для различных транспорт-ных средств (поезда, суда, автобусы, самолеты), создает условия для экономии времени путешественников.