Система нормативных правовых актов, формирующих законодательную основу организации и деятельности разведки

Несмотря на то что разведывательная деятельность связана с достаточно специфической сферой отношений и в значительной мере деятельность органов разведки отличается от деятельности других государственных органов, в целом система правовых норм, регламентирующих разведывательную деятельность, имеет ту же принципиальную структуру и подчинена тем же закономерностям, на которых строится правовое регулирование всей государственной деятельности в США.

Вместе с тем, несмотря на сходство общих принципов построения правовой основы, правовое регулирование вопросов организации и деятельности разведывательных служб имеет и ряд характерных особенностей. B большей мере эти особенности вытекают из специфики самой разведывательной деятельности, в меньшей — обусловлены особенностями правовой системы Соединенных Штатов. При этом свойственная разведке специфика проявляется как на различных исторических этапах развития разведки, так и применительно к различным аспектам регулируемых отношений. Проявляется эта специфика и в той роли, которую играют в формировании правовой основы организации и деятельности разведки законы, подзаконные нормативные правовые акты и судебные прецеденты.

Современную систему нормативных правовых актов, составляющих правовую основу организации и деятельности разведки, можно представить следующим образом:

1) Конституция США (определяет общие принципы и закономерности построения правовой основы организации и деятельности разведки);

2) федеральные законы США;

3) подзаконные нормативные правовые акты;

— акты президента США (исполнительные приказы, директивы, меморандумы и т. д.);

— акты органов, подчиненных президенту (акты СНБ; директора национальной разведки; министра обороны США210; акты, издаваемые руководителями федеральных министерств, имеющих в своей структуре разведывательные службы, а также акты, издаваемые руководителями разведывательных служб).