Статья 113. Гражданские дела, подсудные районному (городскому) народному суду
Гражданские дела, подведомственные судам, рассматриваются районными (городскими)
народными судами.
Судья единолично рассматривает:
имущественные споры между гражданами, между гражданами и организациями
при цене иска до 30 минимальных размеров оплаты труда, существующей на момент
подачи искового заявления;
дела, возникающие из семейных правоотношений, за исключением дел о лишении
родительских прав, об отмене усыновления, об установлении отцовства, а также
дел о разводе, связанных со спорами о детях;
дела, возникающие из трудовых правоотношений, за исключением дел о восстановлении
на работе;
иски об освобождении имущества от ареста - независимо от суммы иска.
Комментарий к статье 113
1.
Правилами о подсудности подведомственные судам общей юрисдикции гражданскиедела относятся к ведению судов того или иного уровня судебной системы, либо
конкретного суда. Система судов общей юрисдикции в настоящее время состоит
из трех уровней (звеньев): а) районные (городские) суды; б) суды субъектов
РФ, перечисленных в ст.65 Конституции РФ, то есть суды республик, областные,
краевые, городские городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга,
автономной области, автономных округов; в) Верховный Суд РФ.
Военные суды гарнизонов, соединений, флотов, военных округов приравниваются
соответственно к районным (городским) судам либо судам субъектов федерации.
2. В зависимости от характера гражданские дела рассматриваются по первой
инстанции районными (городскими) судами, либо судами субъектов федерации,
либо Верховным Судом РФ. Подсудность конкретных категорий гражданских дел
судам определенного звена судебной системы называется родовой, то есть определяемой
характером дела и нормой закона.
3. В ст.113-116 содержатся нормы, устанавливающие правила именно родовой
подсудности, то есть в этих статьях говорится о гражданских делах, рассматриваемых
районными (городскими) судами, судами субъектов федерации и Верховным Судом
РФ.
4. Другой вид подсудности - территориальная (местная) подсудность, которая
имеет ряд разновидностей.
В ст.117-121 говорится о территориальной подсудностии ее подвидах. С помощью правил территориальной подсудности распределяются
гражданские дела между судами одного уровня (звена), то есть между районными
(городскими) судами, между судами субъектов федерации. Верховный Суд РФ один,
поэтому правила территориальной подсудности к нему не применяются.
5. В ст.113 закреплено общее принципиальное положение родовой подсудности:
абсолютное большинство гражданских дел рассматривается и разрешается районными
(городскими) судами, за исключением дел, подсудных судам субъектов федерации
и Верховному Суду РФ (см. комментарий к ст.114-116). В 1989-1995 гг. в РФ
приняты законодательные акты, регулирующие различные сферы правовых отношений
(о забастовках, о государственной тайне, о въезде и выезде, об общественных
объединениях и т.д.), в соответствии с нормами которых те или иные споры отнесены
по первой инстанции к ведению не районных, а вышестоящих судов. Эту тенденцию
нельзя считать положительной, поскольку уменьшаются возможности сторон на
обжалование судебных решений. Например, решения Верховного Суда РФ по первой
инстанции являются окончательными и не подлежат обжалованию.
6. В комментируемой ст.113 содержится часть вторая, в которой перечислены
категории дел, единолично рассматриваемые судьей. Данная норма не имеет прямого
отношения к институту подсудности. Она относится к проблеме принципа сочетания
единоличного и коллегиального рассмотрения дел (см. комментарий к ст.6 и к
проблеме состава суда (см. комментарий к ст.15).