<<
>>

Статья 115. Гражданские дела, подсудные краевому, областному, городскому суду, суду автономной области и суду автономного округа

Краевой, областной, городской суд, суд автономной области и суд автономного

округа вправе с согласия сторон изъять любое гражданское дело из районного

(городского) народного суда, находящегося на территории соответственно края,

области, города, автономной области, автономного округа, и принять его к своему

производству в качестве суда первой инстанции (в ред.

Указа Президиума Верховного

Совета РСФСР от 1 августа 1980 г. - Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1980,

N 32, ст.987).

Краевой, областной, городской суды, суд автономной области и суд автономного

округа обязаны принять к своему производству в качестве суда первой инстанции

гражданские дела, связанные с государственной тайной, с обеспечением конституционных

прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного

самоуправления (в ред. Закона Российской Федерации от 31 марта 1993 г. - Ведомости

Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской

Федерации, 1993, N 17, ст. 593).

Комментарий к статье 115

1. В ст.114, 115 содержатся правила, определяющие родовую подсудность

судов субъектов РФ, то есть Верховных судов республик, краевых судов, областных

судов, городских судов Москвы и Санкт-Петербурга, суда Еврейской автономной

области и судов автономных округов. Все эти суды рассматривают по первой инстанции

определенные законом категории дел.

2. Несмотря на некоторые изменения в текстах ст.114, 115, проведенные

законами от 31 марта 1993 г. и от 27 октября 1995 г., эти статьи не охватывают

современного состояния родовой подсудности и круга гражданских дел, отнесенных

в настоящее время к подсудности судов субъектов РФ различными нормативными

актами. В текстах статей употребляются устаревшие названия судов и говорится

только о том, что эти суды рассматривают в качестве суда первой инстанции

дела, связанные с государственной тайной (Закон РФ от 21 июля 1993 г.

"О государственной

тайне". Указ Президента РФ от 30 ноября 1995 г. "Об утверждении перечня сведений,

отнесенных к государственной тайне" - СЗ РФ, 1995, N 49, ст.4775).

В настоящее время Верховные суды республик, краевые, областные суды,

городские суды городов Москвы и Санкт-Петербурга, суд автономной области и

суды автономных округов рассматривают и разрешают дела по первой инстанции:

- о признании объявленной или начавшейся забастовки незаконной - Закон

СССР от 9 октября 1989 г. "О порядке разрешения коллективных трудовых споров

(конфликтов)" в ред. Закона от 20 мая 1991 г.; об оспаривании нормативных

актов органов и должностных лиц государственной власти субъекта РФ, касающихся

прав и свобод граждан;

- об оспаривании прокурорами в пределах своей компетенции правовых актов

органов государственной власти и должностных лиц субъектов РФ, касающихся

прав и свобод граждан, ст.61 Закона РФ "О краевом, областном Совете народных

депутатов и краевой, областной администрации", принятого 5 марта 1992 г.,

постановление Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 27 апреля 1993 г. "О некоторых

вопросах, возникающих при рассмотрении дел по заявлению прокуроров о признании

правовых актов противоречащими закону";

- о прекращении или приостановлении деятельности межрегиональных, региональных

и местных общественных объединений - ч.3 ст.42 Федерального закона "Об общественных

объединениях", принятого Государственной Думой 14 апреля 1995 г.;

- об оспаривании решений и действий (бездействия) избирательных комиссий

субъектов РФ по подготовке и проведению выборов, референдума, выборов Президента

РФ, депутатов законодательных органов власти и высшего должностного лица субъекта

федерации - ст.31 Закона РФ от 9 июня 1995 г. "О выборах депутатов Государственной

Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

К подсудности судов субъектов РФ относятся дела о признании несоответствия

деятельности органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного

самоуправления Конституции РФ, Конституции, уставу субъекта РФ, федеральным

законам, законам субъекта РФ, уставу муниципального образования - п.3 ст.49

Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления

в РФ", принятого 28 августа 1995 г.

Дела по жалобам лиц, постоянно проживающих за пределами РФ, на неправомерные

действия должностных лиц дипломатических представительств или консульских

учреждений РФ, рассматриваются Московским городским судом.

3.

В п.1 ст.47 Конституции РФ закреплена общая норма о подсудности дел

судам. В ней говорится, что "никто не может быть лишен права на рассмотрение

его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом".

В развитие данной конституционной нормы в ст.114, 115 в новой редакции применительно

к родовой подсудности дел судам субъектов федерации закреплено право этих

судов принимать к своему производству, подчеркнем, только по просьбе сторон,

дела, находящиеся в производстве районных судов. Вышестоящие суды не имеют

права при отсутствии ходатайства сторон, их просьб и при наличии возражения

какой-либо из стороны (истца, ответчика, соучастников) изымать дела из нижестоящих

судов и принимать их к своему производству - см. п.8 постановления Пленума

Верховного Суда РФ N 8 от 31 октября 1995 г. "О некоторых вопросах применения

судами Конституции РФ при осуществлении правосудия" (Бюл. ВС РФ, 1996, N 1).

Существовавшая до сих пор практика вышестоящих судов в случае отмены

решений в кассационном или надзорном порядке принимать сложные дела к своему

производству по первой инстанции при отсутствии просьб обеих сторон не соответствует

в настоящее время ст.47 Конституции РФ и ст.114, 115 в новой редакции.

<< | >>
Источник: Аргунов В.Н., Борисова Е.А., Иванова С.А.. Постатейный комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РСФСР от 11 июня 1964 г. М.: Издательство "Спарк", Юридическое бюро "Городец", 1997. 1997

Еще по теме Статья 115. Гражданские дела, подсудные краевому, областному, городскому суду, суду автономной области и суду автономного округа:

  1. Статья 115. Гражданские дела, подсудные краевому, областному, городскому суду, суду автономной области и суду автономного округа
  2. Статья 239-4. Подача жалобы
  3. §1. Разработка теоретических основ и особенности развития правового регулирования общественных отношений в условиях НЭПа
  4. Становление советской системы судоустройства и судопро­изводства (1917-1920гг.)
- Авторское право России - Аграрное право России - Адвокатура - Административное право России - Административный процесс России - Арбитражный процесс России - Банковское право России - Вещное право России - Гражданский процесс России - Гражданское право России - Договорное право России - Европейское право - Жилищное право России - Земельное право России - Избирательное право России - Инвестиционное право России - Информационное право России - Исполнительное производство России - История государства и права России - Конкурсное право России - Конституционное право России - Корпоративное право России - Медицинское право России - Международное право - Муниципальное право России - Нотариат РФ - Парламентское право России - Право собственности России - Право социального обеспечения России - Правоведение, основы права - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор России - Семейное право России - Социальное право России - Страховое право России - Судебная экспертиза - Таможенное право России - Трудовое право России - Уголовно-исполнительное право России - Уголовное право России - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России - Ювенальное право России -