Статья 235. Решение суда по жалобе

Решение суда, которым установлена неправильность в списке избирателей,

является основанием для внесения исполнительным комитетом Совета народных

депутатов исправлений в список избирателей.

направляется соответствующему исполнительному комитету Совета народных депутатов

и сообщается заявителю.

Комментарий к статьям 233 - 235

1. Впервые судебный порядок рассмотрения жалоб на неправильности в списках

избирателей был установлен Инструкцией Народного Комиссариата Юстиции СССР

и утвержден СНК СССР 5 мая 1938 г. (СП СССР, 1938, N 22, ст.146). Установленный

этой Инструкцией порядок подачи жалоб, рассмотрения и разрешения дел судами

был почти полностью перенесен в главу 23 ГПК РСФСР 1964 г.

2. В настоящее время содержание всей главы и ст.233-235 во многом не

соответствует нормам других федеральных законов, касающихся избирательных

прав граждан. Поэтому нужно применять более современные нормы.

3. В ст.16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав

граждан Российской Федерации", принятого Госдумой РФ 26 октября 1994 г., говорится

об обжаловании любых нарушений избирательных прав граждан, а не только связанных

со списками избирателей. Установлена альтернативная подведомственность жалоб,

причем обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным

для суда. Обращение с жалобой в местную администрацию вообще не предусмотрено

новыми законодательными актами.

В ст.16 закона "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской

Федерации" записано:

"В соответствии с Конституцией Российской Федерации решения и действия

(или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления,

общественных объединений и должностных лиц, нарушающие избирательные права

граждан, могут быть обжалованы в суд.

является окончательным.

Решения и действия (или бездействие) избирательных комиссий и их должностных

лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в вышестоящую

избирательную комиссию (соответственно уровню проводимых выборов) или в суд.

Предварительное обращение в вышестоящие избирательные комиссии не является

обязательным условием для обращения в суд. Решения по жалобам, поступившим

в ходе выборов, принимаются в пятидневный срок, а в день выборов - немедленно.

В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки,

решения по ним принимаются не позднее, чем в десятидневный срок. При этом

вышестоящая избирательная комиссия вправе принять самостоятельное решение

по существу жалобы".

4. Порядок включения граждан в списки избирателей установлен ст.14 Федерального

закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской

Федерации" и ст.26 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации".

Порядок ознакомления со списками избирателей и обжалования их заинтересованным

гражданином, которого касаются неточности списка, предусмотрен ст.15 закона

"О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской

Федерации" и ст.27 закона "О выборах Президента Российской Федерации".

5. Порядок обжалования в указанных статьях законов идентичен. Например,

в ст.27 закона "О выборах Президента Российской Федерации" установлен следующий

порядок подачи жалобы, связанной со списками избирателей:

"Списки избирателей представляются для всеобщего ознакомления не позднее

чем за 30 дней до дня выборов.

Каждому гражданину предоставляется право заявить в участковую избирательную

комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или

неточности в списке избирателей.

Участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и устранить

ошибку или неточность либо не позднее чем через 24 часа выдать заявителю ответ

в письменной форме с изложением мотивов отклонения заявления. Решение участковой

комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в

суд, которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а

за три дня до дня выборов и в день выборов - немедленно. При положительном

для заявителя решении исправление в списке избирателей производится участковой

избирательной комиссией немедленно.

Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчета голосов

избирателей запрещается".