Статья 239. Решение суда по жалобе
Суд, установив, что требование административного органа или должностного
лица незаконно, выносит решение об удовлетворении жалобы.
Если сумма наложенного штрафа превышает установленный законодательством
предел, суд снижает сумму штрафа до установленного предела.
Если штраф наложенбез учета тяжести совершенного проступка, личности виновного и его имущественного
положения, суд может снизить сумму штрафа.
Если действия административного органа или должностного лица являются
законными, суд выносит решение об отказе в удовлетворении жалобы.
Комментарий к статье 239
1. Формулировка ч.1 ст.239 неудачна. Суд не рассматривает требований
государственных органов или должностных лиц к гражданину. Предметом судебного
решения является законность или, наоборот, незаконность привлечения гражданина
к административной ответственности и применения к нему меры административного
взыскания.
2. Более точно и конкретно сущность судебного решения по рассматриваемым
делам изложена в п.14 постановления Пленума Верховного Суда РСФСР N 4 от 14
апреля 1988 г. (Сборник постановлений Пленумов по гражданским делам, "Спарк",
с.250). В случае признания необоснованным привлечения заявителя к административной
ответственности, говорится в постановлении Пленума, за отсутствием состава
и события административного правонарушения, а также иных перечисленных в ст.227
Кодекса об административных правонарушениях обстоятельств, исключающих производство
по делу об административном правонарушении, суд выносит решение об отмене
постановления и о прекращении дела об административном правонарушении. Если
действия административного органа (должностного лица) по применению административного
взыскания являются законными и обоснованными, суд оставляет постановление
без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Суд вправе изменить меру взыскания,учитывая при этом характер совершенного правонарушения, личность нарушителя,
степень его вины, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность,
с тем, однако, чтобы взыскание не было усилено.
Установив, что постановление по делу об административном правонарушении
было вынесено органом (должностным лицом), неправомочным решить данное дело,
суд своим решением отменяет постановление, а дело об административном правонарушении,
если не истекли сроки наложения административного взыскания, направляет на
рассмотрение компетентного органа (должностного лица).
Отмена постановления с направлением дела об административном правонарушении
на новое рассмотрение в тот же орган (должностному лицу) возможна, в частности,
в случае, если суд, рассматривая дело по жалобе потерпевшего, придет к выводу
о мягкости примененного в отношении нарушителя административного взыскания
либо о необоснованности вынесения постановления о прекращении производства
по делу, однако при условии, если не истекли сроки наложения административного
взыскания.