Статья 238. Рассмотрение жалобы

Жалоба рассматривается судом в десятидневный срок. Заявитель и административный

орган или должностное лицо извещаются о времени и месте заседания, однако

их неявка не является препятствием для разрешения дела.

При рассмотрении дела суд обязан проверить правильность действий административного

органа или должностного лица и установить, производится ли взыскание на основании

закона и уполномоченным на то органом или должностным лицом, был ли соблюден

установленный порядок привлечения лица, к которому предъявлено требование,

к выполнению возложенной на него обязанности; совершил ли оштрафованный нарушение,

за которое законодательством установлена ответственность в виде штрафа, и

виновен ли он в совершении этого нарушения; не превышает ли наложенный штраф

установленный предельный размер; учтены ли при определении размера штрафа

тяжесть совершенного проступка, личность виновного и его имущественное положение;

не истекли ли сроки давности для наложения и взыскания штрафа.

В случае обращения взыскания на имущество суд обязан проверить соответствие

ареста имущества требованиям закона.

Комментарий к статье 238

1.

по обжалованию административных взысканий, являются: а) норма о сокращенном

по сравнению с большинством исковых дел сроке (ч.4 ст.99), а именно, десятидневном

сроке рассмотрения жалобы и б) возможности рассмотрения дела в отсутствие

надлежащим образом извещенных заявителя и должностного лица, либо представителя

органа, принявшего постановление об административном взыскании.

2. Верховный Суд РСФСР разъяснил, что с учетом действия принципа законности

суду следует тщательно исследовать обстоятельства, относящиеся как к административному

правонарушению, так и к личности лица, его совершившего, и, в частности, выяснить:

произведено ли административное взыскание на основании закона и управомоченным

на то органом (должностным лицом), был ли соблюден установленный порядок привлечения

к административной ответственности, совершил ли заявитель нарушение, за которое

законодательством установлена административная ответственность, виновен ли

он в совершении этого нарушения и какова степень его вины, соответствует ли

наложенное взыскание тяжести совершенного административного правонарушения,

учтены ли при этом личность виновного, его семейное и имущественное положение,

не истекли ли сроки давности для наложения взыскания (п.12 постановления Пленума

Верховного Суда РСФСР N 4 от 14 апреля 1988 г. "О некоторых вопросах рассмотрения

судами в порядке гражданского судопроизводства жалоб на постановления по делам

об административных правонарушениях" - Сборник постановлений Пленумов по гражданским

делам, "Спарк", с.250).

3.

основании постановления о наложении административного взыскания выдан исполнительный

лист, произведена опись имущества, то есть производится исполнение, суд обязан

проверить, правильно ли проведена опись имущества, не нарушено ли, в частности,

приложение N 1 к ГПК, содержащее перечень видов имущества граждан, на которые

не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.