Статья 268. Подача заявления

Суд рассматривает дела об установлении неправильности записи в книгах

записей актов гражданского состояния, если органы записи актов гражданского

состояния при отсутствии спора о праве отказались внести исправления в произведенную

запись.

Заявление об установлении неправильности записи в книгах записей актов

гражданского состояния подается в суд по месту жительства заявителя.

Комментарий к статье 268

1.

регулируется помимо положений настоящей главы Кодекса нормами ГК РФ (ст.47),

многочисленными подзаконными нормативными актами, основным из которых является

Инструкция "О порядке регистрации актов гражданского состояния в РСФСР" (СП

РСФСР, 1981, N 12, ст.73). В п.4 ст.47 ГК РФ предусмотрено принятие специального

закона об актах гражданского состояния.

2. Актами гражданского состояния являются события и действия, подлежащие

в целях охраны субъективных прав и интересов граждан, интересов государства

и общества государственной регистрации в органах загса, индивидуализирующие

гражданина как субъекта права и способные самостоятельно или только после

их регистрации влечь за собой определенные юридические последствия. Это прежде

всего рождение и смерть, вступление в брак и расторжение брака, усыновление

и др. Регистрацию этих фактов в районных центрах и городах проводят районные

и городские бюро загса.

Запись акта гражданского состояния - это письменный, официальный документ,

являющийся результатом индивидуального акта применения права, составленный

в предусмотренном законом порядке должностным лицом загса, содержащий в себе

информацию двоякого рода: об акте гражданского состояния и о регистрации этого

акта гражданского состояния.

Актовые записи являются официальным доказательством записанных в них

обстоятельств.

регистрируемое событие.

3. Необходимость исправления актовой записи могут вызвать обстоятельства,

которые вносят изменения в ранее существовавшее гражданское состояние лица:

изменение лицом фамилии, имени, отчества; усыновление ребенка с последующим

присвоением ему фамилии усыновителя; вступление матери ребенка в брак с отцом

ребенка и т.п.

В то же время необходимость исправления актовой записи может возникнуть

из-за неточностей и ошибок, которые допускаются во время регистрации акта

гражданского состояния как в актовой записи, так и в свидетельстве, выдаваемом

на основании этой записи.

Установление неправильности записи в книгах актов гражданского состояния

имеет доказательственное значение, что отличает его от установления юридических

фактов, порождающих возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных

прав граждан.

Заявления о внесении исправления в записи актов гражданского состояния

подаются в районный или городской отдел загса по месту жительства заявителей.

К заявлению должно быть приложено свидетельство о регистрации акта гражданского

состояния, подлежащее замене.

В случае отсутствия записи в отделе загса и в архиве органов загса области,

края, республики по месту первоначальной регистрации запись может быть изменена

только после восстановления утраченной записи.

После внесения изменений в записи актов гражданского состояния или их

исправления выписывается новое свидетельство о регистрации акта гражданского

состояния, которое выдается заявителю.

4. В случае отказа органа загса изменить или исправить запись заявителю

выдается копия его заключения. Подобный отказ обычно вызывается отсутствием

бесспорных доказательств из-за большого промежутка времени между моментом

составления записи и внесения в нее исправления.

Можно выделить два основания отказа: объективная невозможность внесения

исправлений и ошибка должностных лиц, работников загса, считающих, что внести

исправление в запись невозможно.

В первом случае профессиональные качества должностных лиц никак не связаны

с действиями по исправлению неправильностей.

обоснованным исключение дел данной категории из особого производства по проекту

нового ГПК и отнесение их к делам по жалобам на неправомерные действия должностных

лиц. Данное обстоятельство никак не будет стимулировать работу работников

органов загса и приведет к пустым и ненужным спорам о защите "чести мундира"

и даже к результату обратного свойства. Чтобы не быть ответчиками в суде,

указанные должностные лица вполне могут начать вносить исправления в книгах

актов записей гражданского состояния и в тех случаях, когда для этого нет

достаточных оснований.

5. Закон предоставляет заинтересованным лицам право установить неправильность

в актовых записях при двух условиях: когда отсутствует спор о праве и когда

органы загса отказали заявителю в исправлении записи.

При обнаружении данных, свидетельствующих о споре гражданско-правового

характера (если исправлением записи могут быть затронуты чьи-либо права),

суд должен разъяснить заинтересованному лицу возможность обращения в суд с

соответствующим иском.

В заявлении должно быть указано, каким органом записи актов гражданского

состояния и когда именно было отказано заявителю в исправлении записи (ст.269).

От дел об установлении фактов регистрации рождения, усыновления, брака,

развода и смерти (п.3 ст.247) дела данной категории отличаются тем, что здесь

имеется документ, подтверждающий факт, но в нем содержатся неточности.

С заявлением об установлении неправильности актовой записи в соответствии

с общими правилами могут обращаться заинтересованные лица и прокурор.

Заинтересованными являются не только сами граждане - владельцы дефектного

документа органа загса, но и наследники лица, у которых в связи со смертью

лица, актовая запись на имя которого была неточной, возникают определенные

права и обязанности.

В отношении исправлений записей о рождении детей, не достигших совершеннолетия,

с заявлениями могут обращаться их родители, усыновители и попечители.

6. Подсудность дел об установлении неправильности записи в книгах загса

установлена с учетом интересов заявителя. При обращении с просьбой об исправлении

записи в органы загса применяется тот же принцип: заявления подаются в орган

загса по месту жительства заявителей независимо от того, в каком органе записей

актов гражданского состояния регистрировался акт, нуждающийся в исправлении.

Новое свидетельство выдается тем же органом загса, где осуществлена первоначальная

запись, и пересылается в загс по месту жительства заявителя.