Статья 274. Подача заявления о признании утраченного документа недействительным

Лицо, утратившее документ на предъявителя, в случаях, указанных в законе,

в частности при утрате выданных государственной трудовой сберегательной кассой

на предъявителя сберегательной книжки или сохранного свидетельства о приеме

на хранение облигаций государственных займов, может просить суд о признании

утраченного документа недействительным и о восстановлении прав по утраченному

документу.

Заявление о признании утраченного документа на предъявителя недействительным

подается в суд по месту нахождения учреждения, выдавшего документ.

Комментарий к статье 274

1.

(по утраченным ценным бумагам на предъявителя) рассчитан только на один вид

государственных ценных бумаг - предъявительские и поэтому частично устарел.

Новое гражданское законодательство предусматривает судебный порядок восстановления

прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя и ордерным ценным бумагам

(ст.148 ГК РФ).

2. Рассмотрение судами дел о восстановлении прав по утраченным ценным

бумагам на предъявителя в порядке особого производства обусловлено спецификой

объекта гражданских прав, ценными бумагами. Ценной бумагой является документ,

удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов

имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при

его предъявлении. С передачей ценной бумаги переходят все удостоверяемые ею

права.

Согласно ст.143 ГК, к ценным бумагам относятся: государственная облигация,

вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная

книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги

и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном

ими порядке отнесены к числу ценных бумаг.

Гражданское законодательство не случайно выделяет ценные бумаги на предъявителя

и ордерные ценные бумаги, указывая на судебную форму восстановления прав по

ним.

прав по ним в наименьшей степени формализована. Восстановление прав по любой

ценной бумаге в определенной степени входит в противоречие с устойчивостью

торгового оборота, препятствуя правам третьих лиц - возможных фактических

держателей ценной бумаги. По этой причине по ряду ценных бумаг возможно ограничение

виндикации к держателю ценной бумаги. Например, согласно п.3 ст.302 ГК не

могут быть истребованы у добросовестного приобретателя ценные бумаги на предъявителя.

Восстановление прав по утраченным ценным бумагам по суду в порядке особого

производства характерно тем, что здесь учитываются и защищаются интересы всех

предполагаемых субъектов как имущественных, так и обязательных прав по ценной

бумаге.

3. Нормы, регулирующие восстановление прав по ценным бумагам, должны

составлять неотъемлемую часть законодательства о ценных бумагах. Каждая ценная

бумага имеет свою специфику. В российском дореволюционном законодательстве

не предусматривалось общего для всех видов ценных бумаг охранительного судопроизводства,

поэтому торговые суды при рассмотрении подобных дел руководствовались специальными

правилами, касающимися отдельных видов ценных бумаг.

Правила главы 33 следует рассматривать как общие правила для восстановления

прав по утраченным ценным бумагам.

4. Лицо, утратившее документ на предъявителя, может требовать восстановления

прав по нему в порядке особого производства, если ему неизвестен держатель

этого документа, в противном случае предъявляется обычный иск об истребовании

имущества. Положения ст.302 ГК не препятствуют праву на предъявление такого

иска. Нет необходимости в вызывном производстве в случае утраты именной ценной

бумаги, поскольку по общему правилу восстановление ее осуществляется держателем

реестра ценных бумаг. Например, в Федеральном законе от 24 ноября 1995 г.

"Об акционерных обществах" предусматривается обязанность акционерного общества

при выпуске именных облигаций вести реестр их владельцев.

облигация возобновляется обществом за разумную плату (п.3 ч.8 ст.33 указанного

Закона - СЗ РФ, 1996, N 1, ст.1).

Под утратой ценной бумаги следует понимать полное ее отсутствие или утрату

ценной бумагой качеств платежности.

Пленум Верховного Суда СССР разъяснил, что порядок восстановления прав

по утраченным документам на предъявителя распространяется как на случаи утраты

этих документов, так и на случаи, когда документы утратили признаки платежности

в результате ненадлежащего хранения или по другим причинам, например, на сберегательной

книжке или контрольном листе не сохранилась запись остатка вклада на сберегательной

книжке, и др. (постановление Пленума Верховного Суда СССР N 5 от 20 июля 1965

г. "О порядке рассмотрения судами заявлений о восстановлении прав по утраченным

документам на предъявителя (вызывное производство)" с изменениями и дополнениями,

внесенными постановлением Пленума N 14 от 30 ноября 1990 г. - Сборник постановлений

Пленумов по гражданским делам, "Спарк", с.13).

5. Часть 2 ст.274 предусматривает, что заявление о признании утраченного

документа на предъявителя подается в суд по месту нахождения учреждения, выдавшего

документ. Это правило не очень удобно, так как для жителя, например, Сибири,

получившего в оплату вексель московской фирмы с целью последующего учета в

местном банке, весьма затруднительно его восстановление после утраты.