РАЗДЕЛ II ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ.

В этом разделе будет дан сравнительный анализ законодательства          разного          уровня:           международного,

континентального, национального и регионального, практика применения материальных норм и состояние дел в России с соблюдением и защитой конкретных прав и гражданских свобод.

Некоторая особенность в построение материала связана с множеством прав и свобод, которые могут представлять интерес для читателя, но в учебнике это и невозможно, да, скорее всего, и не нужно.

Поэтому отдельные виды прав и свобод будут сгруппированы по сходству и их содержанию, а подробному рассмотрению подвергнутся наиболее распространенные и жизненно важные, актуальные для современной России деликты, с которыми чаще всего встречаются наши сограждане.1 Мы рассмотрим последовательно личные (гражданские), затем политические, экономические, социальные и культурные права и свободы.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ И ЛИЧНЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ.

Эти права представляют собой конституционные права граждан, которым посвящена глава вторая Конституции РФ, названная «Права и свободы человека и гражданина». Отсюда видно, что законодатель разводит понятия права человека и права гражданина. Это на самом деле не идентичные понятия. Права гражданина - это совокупность правомочий, получивших закрепление в нормативно-правовых актах данного государства применительно к своим гражданам.

134

Различные основания классификации прав человека и гражданских свобод см.: Права человека под ред. Е.А. Лукашевой. М. Норма-Инфра-М. 1999 г. С. 142; С.А. Глотов, В.Д. Мазаев. Современная концепция прав человека в принципах и нормах Совета Европы. М. 2001 г. С. 32-33; М.В. Баглай Конституционное права РФ. М. 1998. Раздел Права человека и гражданина.

135

Потому, когда речь идет о правах человека, в нормах права употребляются выражения «каждый имеет право», «каждому гарантируется», или «каждый может», и эти формулировки говорят, что любой человек, независимо от своего статуса, может пользоваться этими правами.

Наряду с этим, есть права, принадлежащие только гражданам страны: право избирать и быть избранным, участвовать в управлении государственными делами, участвовать в правосудии, входить в политические партии и объединения, участвовать в собраниях и демонстрациях, обращаться в государственные органы с прошениями и петициями и т.д.

Из этого перечня видно, что гражданские права имеют в основном политическую направленность.