<<
>>

Статья 23. Предпринимательская деятельность гражданина

Комментарий к статье 23

В комментируемой статье регламентировано осуществление гражданином предпринимательской деятельности без образования юридического лица.

Содержание понятия предпринимательской деятельности следует из положения ч. 3 п. 1 ст. 2 части первой ГК РФ, в котором определено, что гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Пункт 1 комментируемой статьи соответственно приведенному положению устанавливает, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. На момент принятия части первой ГК РФ актами, регламентирующими такую регистрацию, являлись Закон РСФСР от 7 декабря 1991 г. N 2000-1 "О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации" <39>, а также Положение о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, утвержденное Указом Президента РФ от 8 июля 1994 г. N 1482 "Об упорядочении государственной регистрации предпринимателей на территории Российской Федерации" <40> на основании Закона РСФСР от 25 декабря 1990 г. N 445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности" <41>.

--------------------------------

<39> Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. N 8. Ст. 360.

<40> СЗ РФ. 1994. N 11. Ст. 1194.

<41> Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. N 30. Ст. 418.

Однако с 1 июля 2002 г.

вступил в силу Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" <42>, в связи с чем принят Федеральный закон от 23 июня 2003 г. N 76-ФЗ <43>, внесший с 1 января 2004 г. в названный Закон изменения, в результате чего установлен соответствующий порядок государственной регистрации индивидуальных предпринимателей с учетом уже используемых названным Законом единых принципов, форм, методов регистрации и ведения государственного реестра, или, говоря иначе, создана единая система государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности.

--------------------------------

<42> СЗ РФ. 2001. N 33. Ст. 3431.

<43> СЗ РФ. 2003. N 26. Ст. 2565.

Так, в части 2 ст. 1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (это новое наименование данного Закона) определено, что государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - это акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в Единый государственный реестр юридических лиц и Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с названным Законом.

В соответствии с указанным выше Федеральным законом от 23 июня 2003 г. N 76-ФЗ издано Постановление Правительства РФ от 16 октября 2003 г. N 630 "О Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в Постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г.

N 438 и 439" <44>, которым утверждены: Правила ведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и предоставления содержащихся в нем сведений; Правила хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы.

--------------------------------

<44> СЗ РФ. 2003. N 43. Ст. 4238.

В пункте 2 комментируемой статьи в прежней (первоначальной) редакции было определено, что глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.

Данный пункт признан утратившим силу в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 302-ФЗ, которым одновременно § 2 "Хозяйственные товарищества и общества" гл. 4 "Юридические лица" части первой ГК РФ дополнен подпараграфом 3.1, состоящим из единственной статьи 86.1 "Крестьянское (фермерское) хозяйство". Как предусмотрено в п. 1 названной статьи, граждане, ведущие совместную деятельность в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, вправе создать юридическое лицо - крестьянское (фермерское) хозяйство. Там же определено, что крестьянским (фермерским) хозяйством, создаваемым в соответствии с данной статьей в качестве юридического лица, признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности в области сельского хозяйства, основанной на их личном участии и объединении членами крестьянского (фермерского) хозяйства имущественных вкладов.

Соответственно изложенному нововведению, означающему возможность государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства в качестве юридического лица, тем же Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 302-ФЗ комментируемая статья дополнена пунктом 5, которым предусмотрено, что: во-первых, граждане вправе заниматься производственной или иной хозяйственной деятельностью в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, заключенного в соответствии с Законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве; во-вторых, что главой крестьянского (фермерского) хозяйства может быть гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Данное изменение - введение п. 5 комментируемой статьи - в отличие от основной массы изменений, внесенных Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 302-ФЗ в комментируемую статью, вступило в силу не с 1 марта 2013 г., а со дня официального опубликования данного Закона, т.е. с 31 декабря 2012 г.

Как установлено Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 302-ФЗ, с этой же даты 31 декабря 2012 г. к крестьянским (фермерским) хозяйствам, которые созданы в качестве юридических лиц в соответствии с Законом РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" <45>, подлежат применению правила новой статьи 86.1 части первой ГК РФ; перерегистрация ранее созданных крестьянских (фермерских) хозяйств в связи со вступлением в силу Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 302-ФЗ не требуется. Сменивший названный Закон РСФСР Федеральный закон от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" <46> создание крестьянских (фермерских) хозяйств в качестве юридических лиц не предусматривает. Согласно пункту 3 ст. 1 крестьянское (фермерское) хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

--------------------------------

<45> Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. N 26. Ст. 324.

<46> СЗ РФ. 2003. N 24. Ст. 2249.

Пункт 3 комментируемой статьи устанавливает, что к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями. Деление организаций на коммерческие и некоммерческие предусмотрено статьей 50 части первой ГК РФ, согласно п. 1 которой юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

Закрепленное в п. 3 комментируемой статьи правило имеет изъятия - в данном пункте прямо предусмотрено, что иное может вытекать из закона, иных правовых актов или существа правоотношения. Пример такого изъятия приведен в рекомендациях, которые изложены в п. 15 информационного письма Президиума ВАС России от 13 января 2000 г. N 50 "Обзор практики разрешения споров, связанных с ликвидацией юридических лиц (коммерческих организаций)" <47> и согласно которым к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, не применяются правила ГК РФ о ликвидации юридических лиц.

--------------------------------

<47> ВВАС РФ. 2000. N 3.

В соответствии с п. 4 комментируемой статьи гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требований п. 1 данной статьи, т.е. в отсутствие государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем.

При этом предусмотрено, что суд может применить к таким сделкам правила ГК РФ об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Например, согласно разъяснениям, данным в п. 12 Постановления Пленума ВС России от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" <48>, к таким сделкам суд применяет законодательство о защите прав потребителей.

--------------------------------

<48> РГ. 2012. 11 июля. N 156.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума ВС России и Пленума ВАС России от 1 июля 1996 г. N 6/8:

споры между гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, а также между указанными гражданами и юридическими лицами разрешаются арбитражными судами, за исключением споров, не связанных с осуществлением гражданами предпринимательской деятельности;

учитывая, что гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью, но не прошедший государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, не приобретает в связи с занятием этой деятельностью статуса предпринимателя, споры с участием таких лиц, в т.ч.

связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, подведомственны суду общей юрисдикции;

при разрешении таких споров могут быть применены положения Кодекса об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (пункт 4 статьи 23);

с момента прекращения действия государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, в частности, в связи с истечением срока действия свидетельства о государственной регистрации, аннулированием государственной регистрации и т.п., дела с участием указанных граждан, в т.ч. и связанные с осуществлявшейся ими ранее предпринимательской деятельностью, подведомственны судам общей юрисдикции, за исключением случаев, когда такие дела были приняты к производству арбитражным судом с соблюдением правил о подведомственности до наступления указанных выше обстоятельств.

<< | >>
Источник: А.Н. БОРИСОВ, С.Л. ИГНАТОВ, А.А.УШАКОВ. КОММЕНТАРИЙ К ГЛАВЕ 3 ЧАСТИ ПЕРВОЙ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РФ "ГРАЖДАНЕ (ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА)" 2013. 2013

Еще по теме Статья 23. Предпринимательская деятельность гражданина:

  1. Статья 218. Фиктивное банкротство
  2. § 3. Преступления в сфере предпринимательской и банковской деятельности
  3. в) Регистрация предпринимательской деятельности
  4. ГЛАВА IIУсловия, затрагивающие учреждение и деятельность компаний
  5. Статья 1027. Договор коммерческой концессии
  6. Статья 2. Отношения, регулируемые гражданским законодательством
  7. Статья 23. Предпринимательская деятельность гражданина
  8. Статья 24. Имущественная ответственность гражданина
  9. § 1. Юридическая природа и существенные признаки исключительных прав в сфере интеллектуальной деятельности
  10. Статья 23. Предпринимательская деятельность гражданина
- Авторское право России - Аграрное право России - Адвокатура - Административное право России - Административный процесс России - Арбитражный процесс России - Банковское право России - Вещное право России - Гражданский процесс России - Гражданское право России - Договорное право России - Европейское право - Жилищное право России - Земельное право России - Избирательное право России - Инвестиционное право России - Информационное право России - Исполнительное производство России - История государства и права России - Конкурсное право России - Конституционное право России - Корпоративное право России - Медицинское право России - Международное право - Муниципальное право России - Нотариат РФ - Парламентское право России - Право собственности России - Право социального обеспечения России - Правоведение, основы права - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор России - Семейное право России - Социальное право России - Страховое право России - Судебная экспертиза - Таможенное право России - Трудовое право России - Уголовно-исполнительное право России - Уголовное право России - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России - Ювенальное право России -