<<
>>

Деятельность Советов

Советы возникли как результат организации широких масс на­селения в ходе борьбы за свое социвльное освобождение. При их создании был учтен опьгг действия Советов в ходе Первой русской революции Этог опыт был взят на вооружение в первую очередь трудящимися столичных и центральных городов России Распро­странение Советов бьыо стремительным и безостановочным: из нентра в провинции, в военные гарнизоны и флотские части, во все уголки страны.

Академик И.И Минц указывал, что, по его данным (причем непо.пньгм), уже в марте 1917 г. в 90 городах страны сразу возникли единые Советы рабочих и солдатских депутатов[54], а в про­винциальных местностях бьіли созданы 242 Совета рабочих депута­тов. Революционные массы считали Советы своими органами ала­сти, способными осуществить коренные требования народа B мас­сах господствовал идеал общественного устройства, основанного на сложившихся в специфических условиях Россни нормах общинной демократии

Советы предстааляли собой попытку реализовать снизу общин­ный демократический идеал. B гаком капраалении действовал в первые дни революции Петроградский совет, являвшийся органом власти восставших рабочих и солдат По его решениям были закры­ты монархистско-черносотенные газеты, принятьі меры по снабже­нию населения прешуктами, восстаноалено железнодорожное и трамвайное движение, заключено соглашение с обществом фабри­кантов и заводчиков о введении на предприятиях Петрограда вось­мичасового рабочего дня. Ha предприятиях Петрограда и в его рай­онах бьша создана рабочая милиция. Принято постановление о финансовых средствах, которое лишало денежных средств старые органы аласти и брало под охрану государственный банк и другие учреждения От имени Петросовета был издан известный «Приказ Na I», подготоаленный солдатской секцией

Известно, что Петроградский совет не воспользовался той ре­альной властью, когорая была в его руках, и разделил ее с буржуаз­ным Временным правительством Bo многом это объясняется тем, чго в его руководстве преобладали меньшевики и эсеры.

Председа­тельствовал в Пегросовете депутат IV Государственной лумы мень­шевик H.C. Чхеидзе. Одним из его заместителей сгал депутат той же Думы трудовик А.Ф. Керенский. Партия большевиков полагала, что советы должны взять всю полноту аласти в свои руки, однако, в сложившихся в те дни условиях это былО невозможно, поскольку власть буржуазного Временного правительства держалась в то время не на насилии, а на доверии масс «Можно свергать того, кто из­вестен народу, как насильник, — говорил В.И. Ленин. — Теперь же насильников никаких нет, пушки и ружья у солдат, а не у капита­листов. капиталисты не насилием берут сейчас, а обманом, и кри­чать сейчас о насилии нельзя, это бессмыслииа»[55] Буржуазное Вре­менное правительство поддерживалось Советами, поскольку за ни­ми шли широкие народные массы.

B образовании Советов на местах весной 1917 г. широко про­явилось местное народное творчество, в результате которого в их построении и структуре не было единообразия и надлежашего по­рядка. Однако уже к лету стало ясно, чго в советском стронтельсг- ве нужна системность и последовательность, упорядоченность структуры. Bce советские органы от сельского до всероссийского уровней были выборными Выборы первоначально были неупоря- дочены, но в ходе практики стадо формироваться классовое изби­рательное право с многостепенными выборами. Как правило, в городах в выборах не участвовала буржуазия, в сельской же мест- носги участвовали все жители, в том числе и сельская буржуазия. Способ голосования, как правило, был открытым Постепенно стали складываться дае основные системы, советов рабочих и сол­датских и советов крестьянских депутатов. Действовали и много­численные советы иных депутатов, казачьих, батрацких, флотских и т п. Организующее начало политических партий выразилось в формировании руководящих органов различных Советов и прове­дении Всероссийских съездов Советов крестьянских депутатов (май) и Советов рабочих и солдатских депутатов (июнь) 1917 г Иа съездах были образованы Всероссийский центральный исполни­тельный комитет Советов рабочих депутагов, а также ЦИК Сове­тов крестьянских депутатов

Практика создания советов пошла по пуги формирования их ис­полнительных органов — комитетов. Исполнительные комитеты явочным порядком устанааливали на месгах восьмичасовой рабочий день на предприятиях, создавали отряды Красной гвардии и рабочей милииии, вводили рабочий контроль нал производством и распреде­лением продуктов питания, руководили борьбой рабочих против са­ботажа капиталистов, организовывали фабрично-заводские комитеты и профессиональные союзы.

Советы рассматривали конфликты меж­ду солдатами и офицерством в гьіловых гарнизонах. При исполни­тельных комитетах создавались разнообразные постоянные и вре­менные комиссии иди отделы. Наиболее распространенными яаля­лись продовольственные, кооперативные комиссии и отделы ме­стного самоуправления. B ряде местностей создавались следствен­ные, редакционные и ревизионные комиссии По Инструкции Всероссийского совещания Советов рабочих и солдатских депута­тов (29 марта — 3 апреля [917 г ), вся территория страны была раз­делена на 13 областей, каждая из которых включала несколько гу­берний. Областные съезды советов избирали областные исполни­тельные комитеты, которые выполняли роль посредников между местными советами и Всероссийским съездом советов и руководили работой местных советов. Анапогичные функции выполняли район­ные исполнительные комитеты.

Особое внимание Советы удедяли созданию рабочей милиции и Красной гвардии, которые считались их вооруженной опорой Красная гвардия строилась по производственно-территориальному принципу Цели и задачи этих отрядов их организация, права и обязанности закреплялись в создаваемых ими уставах Буржуазия асячески препятствовала организации Красной гвардии, отказыва­лась выплачивать зарплату красногвардейцам. Красная гвардия уча­ствовала в демонстрациях и шествиях рабочих, охраняла митинги и собрания, типографии революционных газег, советы и комитеты большевистской партии, охраняла предприятия от вредительских актов, содействовала установлению рабочего контроля, соблюдению революционного порядкл и борьбе с преступностью По примеру рабочих создавалась и крестьянская Красная гвардия B период подготовки вооруженного восстания красная гвардия стала боевой организанией дяя участия в захвате власти

C апреля ло июля 1917 г был возможен мирный переход власти в руки Совсгов, однако ввиду межпартийных разногласий этот шанс не был реализован. Большевики в это время лобились опре­деленных успехов в приалечении широких масс трудящихся на свою сторону, действуя через многочисленные обшественные фор­мирования и профессиональные союзы.

Меньшевистско-эсеровское руководство большинства Советов того времени полагало, что роль Советов заключается «в контроле над правительством»

Изменение политического положения в стране после июльских событий настоятельно потребовало Or партии большевиков пере­смотра лозунга «Вся аласть Советам!». Этот лозунг прежде всего бьш рассчитан на мирное развитие революнии После июльских событий, когда ася власть оказалась в руках буржуазии, а меньше- вистско-эсеровские руководители Советов стремились использовать советы дяя укрепления единоаластия буржуазии, VI съезд больше­вистской партии решил временно снять этот лозунг Ero сохране­ние в новых условиях фактически отвлекало бы пролетариат и бед­нейшее крестьянство от основной задачи — подготовки вооружен­ного восстания, способствовало бы распространению в массах вред­ных иллюзий о всемогуществе советов, о возможности мирного пе­рехода аласти к ним и т.п.

Снятие лозунга «Вся власть Советам!» отнюдь не было равно­значно лозунгу «Долой Советы!». Pe>n, шла о данных Советах, и в первую очередь — о центральных исполнительных комитетах Сове­тов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, руководимых меньшевиками и эсерами Как показали последующие события, связанные с ликвидацией корнилоаского мятежа, возрождение co- астов на революционной почве ускорилось в сентябре-октябре 1917 г. Произошла большевизация Советов. B частности, председа­телем Петросовета 25 сентября 1917 г. вместо H.C. Чхеидзе стал Л.Д Троцкий (Бронштейн), вошедший к тому времени в большеви­стскую партию. Большевики сумели воспользоваться энтузиазмом народных масс и, выдвинув справедливые, приалекательные лозун­ги, повели практическую подготовку свержения Временного прави­тельства путем вооруженного восстания.

11.4.

<< | >>
Источник: P.C. Мулукаев. История отечественного государства и права: учебник Для студентов вузов, обучающихся no специальности «Юриспру­денция» / год ред P.C. Мулукаева. — 2-е изд.. перераб. и доп — M,2012. — 703 с.. 2012

Еще по теме Деятельность Советов:

  1. Правовой статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации
  2. 66. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ РФ.ИНСТИТУТ ПОЛНОМОЧНЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ПРЕЗИДЕНТА РФ
  3. §2. Организация и регулирование деятельности органов исполнительной власти в годы гражданской войны и военной интервенции
  4. §3. Организация и деятельность местных органов государственного управления
  5. 3. Право Совета Европы
  6. Статья 161.1. Совет многоквартирного дома
  7. 4. Реформа Государственного совета
  8. Деятельность Советов
  9. Органы государственного управления СССР. Совет и н и с т p о в C о ю з а C C Р.
  10. Президиум Верховного Совета СССР, рассматривая вопрос о положении балкарского, чеченского, ингушского, калмыцкого и карачаевского народов, принял во внима­ние их законные пожелания и просьбы и решил восстано­вить их национальную автономию.
  11. §2.1. Правовые основы деятельности и компетенции Европейского Союза в области освоения космоса
  12. Система органов регулирования и контроля внешнеэкономической деятельности в Республике Беларусь
  13. Деятельность окружных коллегий защитников в 1927 - начале 30-х гг. (на примере Кузнецкой коллегии)
  14. Состояние и деятельность адвокатской корпорации в период хрущевской либерализации общественно-политической жизни (сер. 1950 - нач. 1960-х гг.)
  15. § 2.3. Общественные советы при органах внутренних дел как субъекты согласования интересов полиции и институтов гражданского общества
  16. §1. Понятие муниципального правотворческого процесса и его место в системе правотворческой деятельности в Российской Федерации.
- Авторское право России - Аграрное право России - Адвокатура - Административное право России - Административный процесс России - Арбитражный процесс России - Банковское право России - Вещное право России - Гражданский процесс России - Гражданское право России - Договорное право России - Европейское право - Жилищное право России - Земельное право России - Избирательное право России - Инвестиционное право России - Информационное право России - Исполнительное производство России - История государства и права России - Конкурсное право России - Конституционное право России - Корпоративное право России - Медицинское право России - Международное право - Муниципальное право России - Нотариат РФ - Парламентское право России - Право собственности России - Право социального обеспечения России - Правоведение, основы права - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор России - Семейное право России - Социальное право России - Страховое право России - Судебная экспертиза - Таможенное право России - Трудовое право России - Уголовно-исполнительное право России - Уголовное право России - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России - Ювенальное право России -