Государственный строй
Образование Русского централизованного государства включало в себя два взаимосвязанных процесса — формирование единой государственной территории за счет объединения раздробленных княжеств и установление власти единого монарха этой территории.
Динамика формирования власти великого князя московского характеризуется неуклонным возрастанием его единовластия. До объединения московские князья были полновластными хозяевами в собственном ломене. C остальными князьями отношения строились на основе принципа сюзеренитета-вассалитета с помощью договоров, иммунитетных грамот. По мере развития процесса объединения происходит укрепление власти великого князя московского, а удельные князья превращаются в служилых. Русское государство из комплекса феодальных владений становится единым государством. Удельные князья не могут проводить самостоятельную внешнюю и внутреннюю политику. Власть великого князя московского приобрела карактер реальной власти всего Московского государства, а государство стало делиться не на уделы, а на уезды, в которых управляли его должностные лииа.
C точки зрения формы правления до середины XVl в Русское централизованное государство может рассматриваться как переходное от раннефеодальной монархии к сословно-представительной монархии.
Властные полномочия нелнкого князя Высшая законодательная, исполнительная власть принадлежала великому князю. Существовало два источника усиления власти великого князя:
1) внутренний — за счеі ограничения иммунитетных прав удельных князей и бояр;
2) внешний — ликвидация вассальнои зависимости от Золотой Орды.
Великий князь московский и юридически и фактически стал носителем суверенной власти нам всей территории Руси. Начиная с Ивана Ill московские князья именуют себя «государями всея Руси» Возвышение власти великого князя получило идеологическое обоснование. Таковым стала выдвинутая в послании монаха псковского Елизарова монастыря Филофея теория «Москва — третий Рим».
Два Рима (Западный и Восточный — Константинополь) пади Единственным хранителем православия остался русский народ, а Москва стала третьим Римом и останется им навсегда: «Два убо Рима ладоша, а третий стоит и четвертому не быти» Филофей обращался Московскому князю: «Един ты во всей поднебесной xpe- стианом царь».Своего рода практическим подтверждением такого положения Ивана Ul стал его брак с Софьей Палеолог, племянницей поедел- него византийского императора — Константина Пвлеолога.
Великому князю принадлежало право назначать на основные государственные должности, в том числе и в Боярскую думу. Он же возгдавлял вооруженные силы и ведал внешнеполитическими делами. От его имени издавались законы, а великокняжеский суд являлся высшей судебной инстаниией Укреплению власти великого князя способствовало то, что в 90- e годы XV в. Ивану Ul удалось лобигься независимого от константинопольского пагриарха назначения русского митрополита.
Боярская дума н гтрнказы. Боярская лума — постоянный совещательный орган при великом князе, возникший в Xv в. Она выросла из Совета бояр при князе, который существовал раинее, но созывался от случая к случаю.
Боярская дума имела постоянный состав, в нее входили высшие иерархи, боярс, окольничьи Численность ее в начале XVI в не превышал 20 человек.
Компетенция Боярекой думы не была четко определена. Она могла рассматривать важные общегосударственные вопросы. B частности, велика была ее роль во внешнеполитических делах. Бояре ставились во главе посольских миссий, вели переписку, присутствовали на приемах послов великих князей.
B Боярской думе и вообще в системе государственного управления действовал приниип местничесгва, по которому положение >tneHOB Боярской думы и других должностных лиц определялось их родовитостью, знатностью, а не деловыми качествами
B период становления Русского централизованного государства еще созывались феодальные съезды, как правило, для решения вопросов, связанных с объединением русских земель Последний феодальный съезд был созван Иваном Ul в 1471 г.
«Пути» — своеобразные ведомства, соединявшие в себе функции государственного управления и удовлетворения потребностей великокняжеского двора (сокольничий, ловчий, конюшенный, чашничий и др). Возглавляли «пути» назначавшиеся великим князем «путные бояре» из числа наиболее родовитых и доверенных лиц. B ведении «путей» находились определенные местности, которыми они ведали «судом и данью»
Наличие «путей» — показатель того, что в государственном управлении сохранялись элементы дворцово-вогчинной системы Однако с течением времени эта архаичная система не отвечвла требованиям централизованной власти. B XV — начале XVl в. появляются новые органы — приказы Это были бюрократически централизованные органы, велавшие отдельными отраслями государственного упрааления B них сформировалось чиновничество — приказные люди, профессионвльно занимавшиеся государственным управлением.
Первым из них был Казенный приказ Ошор) Впервые как должностные лина в 1450 г. упоминвлея казенный дьяк, а в 1467 г. — казенный подьячий Вначале Казенный приказ обладал обширными функциями' ведал ямскими, поместными, холопьими и посольскими делами. Вслед за ним стали возникать и другие приказы.
Местное управление. Оно строилось на основе системы кормления. B городах находились наместники, в волостях — волостели. Они обладали административной и судебной властью. Население обеспечивало наместников и волостелей всем необходимым — «кормом» ErO размер определялся в специальных княжеских грамотам «Корм» включал: въезжий корм («кто что принесет»); периодические натуральные и денежные лоборьі несколько раз в год — на Рождество, Пасху, Петров день; торговые пошлины с иногородних купцов, брачные пошлины («выводная купница» и «новженный убрус») Система кормления была пережитком раннефеодальной монархии и не удоалегворяла население, особенно недовольны ею 6bLHH дворяне.
Вооруженные снлы н суд. Вооруженные силы состояли из великокняжеского войска, куда входили дети боярские и слуги гол дворским Основой войска был государев полк. Кроме того, могло созываться народное ополчение — «московская рать», в основном состоявшая из жителей городов. Однако в случае необходимости Ополчение пополнялось и сельскими жителями.
Судебный аппарат не был отделен от административного. Высшим бььл суд великого князя — для крупных феодалов, а также высшая апелляционная инстанция
Судебные функции осуществляли Боярская дума, путные бояре, приказы. Ha местах судили наместники и волостели При этом их судебные права были неодинаковые. Наместники и волостели с правом «боярского суда» могли рассматривать любые дела, а без «боярского суда» не имели право принимать дела по тяжким преступлениям — разбой, татьба, дела о холопах и т п. По таким делам они должны были докладывать великому князю или Боярской думе
4.3.