Именно в силу этого главного качества сенат был задуман как тормоз на пути прогрессивного и

Именно в силу этого главного качества сенат был задуман как тормоз на пути прогрессивного и демократического законодательства. Основной замысел состоял в том, чтобы посредством сената была нейтрализована палата депутатов — единственный во всем государственном механизме орган, который формировался на основе прямых выборов и хоть в какой-то степени зависел от избирателей.

По своей роли и своим основным полномочиям сенат являлся копией палаты пэров времен реставрации Бурбонов. Как и палата депутатов, он обладал правом законодательной инициативы, контроля за деятельностью правительства, разработки законов (с единственной оговоркой, что финансовые законопроекты палата депутатов должна рассматривать первой). Без согласия сената ни один законопроект не приобретал юридическую силу, при этом закон считался принятым только в том случае, если его формулировки были абсолютно идентичны в обеих палатах. В случае необходимости сенат мог быть превращен в высший судебный орган для рассмотрения возможных преступлений президента и министров, посягающих на безопасность государства. Сенат являлся постоянно действующим учреждением и не мог быть распущен; он состоял из 300 членов, из которых 75 были избраны пожизненно из числа депутатов Бордос-ского Национального собрания. Лишь через 9 лет институт пожизненных сенаторов был заменен выборным, но те 75 сенаторов, которые были избраны пожизненно, сохраняли свой пост до конца жизни (последний из таких сенаторов скончался накануне Первой мировой войны).

Заседания палат происходили одновременно, но работали они самостоятельно. Продолжительность парламентской сессии определялась в пять месяцев в году. Общее собрание палат (именуемое в таких случаях Национальным собранием) созывалось крайне редко — лишь для избрания президента и внесения конституционных изменений.

Основная идея конституционных законов (государственный строй, максимально приближенный к монархии) была воплощена в сильной президентской власти.

Президент избирался на совместном заседании палат сроком на 7 лет. Допускалось его неограниченное повторное переизбрание, тогда как досрочное смещение было невозможным. Президент обладал законодательной инициативой, являлся главнокомандующим, назначал и смещал чиновников и командный состав вооруженных сил, имел право помилования, отсрочки заседаний парламента (до 8 месяцев в году), а также досрочного роспуска палаты депутатов (с согласия сената). Он обладал правом отлагательного вето сроком на 1 месяц. Широкими были полномочия президента и в сфере внешней политики (в частности, его прерогативой было утверждение международных соглашений и договоров, однако объявлять войну президент мог только с согласия палат). За свои действия президент не нес никакой ответственности (разумеется, кроме случаев государственной измены); в силу принципа контрасиг-натуры ответственности подлежал министр, скрепивший своей подписью президентский декрет. Положение президента, таким образом, было равно положению конституционного монарха, кроме принципов пожизненностии наследственности.

<< | >>

↑

Источник: Кучма В.В.. Государство и право Нового времени (XVII—XIX вв.): Курс лекций. — Волгоград: Издательство Волгоградского государственного университета,2002. — 360 с.. 2002

Еще по теме Именно в силу этого главного качества сенат был задуман как тормоз на пути прогрессивного и:

- Архитектура и строительство - Безопасность жизнедеятельности - Библиотечное дело - Бизнес - Биология - Военные дисциплины - География - Геология - Демография - Диссертации России - Естествознание - Журналистика и СМИ - Информатика, вычислительная техника и управление - Искусствоведение - История - Культурология - Литература - Маркетинг - Математика - Медицина - Менеджмент - Педагогика - Политология - Право России - Право України - Промышленность - Психология - Реклама - Религиоведение - Социология - Страхование - Технические науки - Учебный процесс - Физика - Философия - Финансы - Химия - Художественные науки - Экология - Экономика - Энергетика - Юриспруденция - Языкознание -