<<
>>

§ 2. Общественный строй Российской Империи

Дворянство

После унификации положения феодалов при Петре I дворянство превратилось в класс с формально равными правами, хотя и различ- ным экономическим весом отдельных дворянских групп.

Дворяне ис - кали послаблений от государственной службы. В 1730 г. Анна Иоа- новна отменила указ о единонаследии. В 1736 г. обязательная служба для некоторых дворян отменялась, для других начиналась с малолет­ства (с семи лет) и длилась 25 лет. До двадцатилетнего возраста их обучали наукам, а потом начиналась военная служба. В 1747 г. поме - щики получили право продавать крестьян для сдачи их в рекруты, в 1760 г. - право ссылать за "дерзостные поступки" в Сибирь. Жизнь частновладельческих крестьян, их судьба отныне зависела от поме - щика. Дворянство превратилось в монопольного владельца землей. В 1 754 г. приступили к генеральному межеванию и учету всех земель, зарегистрированные земли закреплялись за помещиками.

С 1762 г. начался "золотой век" российского дворянства. Мани­фест Петра III "О даровании вольности и свободы всему российскому дворянству" уничтожил обязательную службу. При Екатерине II в 1771 г. было законодательно запрещено принимать на службы лиц податных сословий, формирование чиновничьего аппарата стало так­же дворянской привилегией. Жалованная грамота дворянству 1785 г. подытожила дворянские привилегии. Они освобождались от обяза­тельной службы, получали право на пахотную землю и недра, право на торговлю, открытие фабрик и разработку ископаемых, освобожда­лись от податей, повинностей, не подлежали телесным наказаниям; в губерниях велись особые книги с записями дворянских родов. По Жалованной грамоте создавались уездные и губернские дворянские собрания как органы сословного самоуправления. Избирались уезд - ные и губернские предводители дворянства, действовавшие под эги­дой губернаторов.

Вследствие расширения источников получения дворянского ти­тула (пожалование государем, получение ордена и высшего образова­ния , ученой степени, продвижение по службе) к середине XIX в.

чи­новничий аппарат был уже заметной силой в государстве, в противо­вес обленившейся части помещиков.

Духовенство

Синодальный период (до 1917 г.) характерен тем, что власть вре­менами стремилась сделать Церковь придатком государственного ап­парата. Через Синод проводились угодные власти решения. Духовен­ству запрещалось заниматься предпринимательством и торговлей, владеть крестьянами. Рядовое духовенство зависело от администра­ции и было плохо обеспечено. В 1762 г. произошла секуляризация (изъятие) земель Церкви в пользу государства. Церковные служители как бы "работали за зарплату".

Крестьяне

Самым тяжелым XVIII в. был для крестьян, прежде всего, част­новладельческих. Другие категории находились в несравненно луч - ших условиях. Государственные крестьяне привлекались, например, к работе Екатерининских комиссий, их подати были умеренными, они могли покупать землю (с сохранением повинностей), в их среде раз - вивалась предпринимательская деятельность, возникала имуществен­ная дифференциация.

Государство во второй половине XVIII в., стремясь поддержать малоимущих крестьян, практиковало земельные переделы, уравни­вающие количество земель на одну душу, но благие эти намерения оборачивались консервацией общинных порядков и препятствовали развитию частного хозяйства. Большое значение в среде государст­венных крестьян имело самоуправление (сходы, старосты), подкон­трольное государственной администрации. По губернской реформе 1775 г. государственные крестьяне имели свой сословный суд, несли военную (рекрутскую) повинность. Крестьяне на церковных землях в 1 764 г. перешли в ведение государственных органов и стали назы­ваться экономическими. Вскоре они слились с государственными крестьянами. Дворцовые крестьяне принадлежали императорской фамилии, их экономическое положение было похоже на положение государственных крестьян. Промышленные нужды страны обеспечи­вали посессионные и приписные крестьяне (принадлежащие, припи­санные к заводам и фабрикам).

Для частновладельческих крестьян потеря важнейших прав реа- лизовалась к середине XVIII в.

Им запрещалось приобретать недви­жимость (1730 г.), работать по подряду (1731 г.), открывать фабрики (1734 г.), обязываться векселями и принимать на себя обязательства без разрешения владельца (1761 г.), записываться в гильдии без раз - решения помещика (1762 г.). Параллельно с этим усиливалась власть помещика над крестьянами. Лишь серьезные уголовные преступления (убийства, кражи, разбои и т.д.) относились к ведению общих судов, а в остальном суд вершили помещики, они могли применять телесные наказания и отдавать крестьян в смирительные дома (с 1775 г.). В 1767 г. был установлен многоступенчатый порядок принесения жалоб на помещиков и запрещено жаловаться монарху, минуя губернские инстанции. Например, дело помещицы Салтыковой, обвинявшейся в жестоком обращении с крестьянами, тянулось шесть лет, оно начина - лось двадцать один раз и безрезультатно заканчивалось. В 1762 г. двум дворовым удалось подать жалобу императрице, и для дачи пока­заний было арестовано сорок крестьян (до этого крестьянские жалобы попадали в местный аппарат, тесно связанный с помещиками). В ходе следствия была установлена вина Салтыковой в тридцати восьми убийствах (остальные не доказаны). Ее приговорили к лишению дво­рянства и смертной казни, но заменили ее пожизненным заключени­ем. Бывшая помещица просидела в тюрьме до начала XIX в. и даже ухитрилась родить ребенка от своего караульного.

Закон, конечно, признавал за частновладельческими крестьянами ряд прав, но постепенно законодатель сам запутался в вопросе о том, являются ли частновладельческие крестьяне собственниками или соб­ственностью помещиков. Практиковалась продажа частновладель­ческих крестьян, их хозяйства деградировали, урожайность была низ - кой, агротехника ухудшалась. Крестьяне бежали на Дон, вспыхивали волнения. Все это вылилось в войну Е. Пугачева (1773-1775 гг.) и примерно с этого времени начался медленный процесс ограничения крепостного права.

Положение крестьян в конце XVIII-середине XIX вв.

В рассматриваемый период постепенно ограничивалась личная власть помещика над крестьянами, усиливался государственный кон­троль за их положением, расширялись права крестьян в торгово­промышленной области, был узаконен отпуск крестьян на волю.

С 1771 г. запрещалось продавать крестьян с аукциона без земли. Это оз­начало, что крестьянин просто менял владельца, оставаясь проживать на старом месте. Указы подобного рода издавались и в начале XIX в., в результате продажа крестьян превратилась в смену владельца, а по­том была запрещена совсем. Однако в 1792 г. было разъяснено, что тем, кто имеет крестьян без земли, продавать их можно.

Павел I за свое короткое царствование положил конец злоупот­реблениям барщиной на помещичьих землях. Барщина была запреще­на в воскресные дни и ограничена тремя днями в неделю.

В крестьянской среде постепенно развивались обмен и предпри­нимательство, появились "капиталистные" люди. Закон разрешил крестьянам торговать, иногда отдельными товарами, порой даже с "заморскими" странами. Указом Государственного совета 1814 г. бы­ло разрешено торговать на ярмарках лицам всех состояний. В 1803 г. по указу о "вольных хлебопашцах "помещики получили право отпус- кать крестьян на волю за выкуп вместе с землей. Этим воспользова - лись зажиточные крестьяне, многие из которых впоследствии попол­нили класс предпринимателей.

Наполеоновское нашествие обострило вопрос об отмене крепост - ничества, но выступление декабристов охладило правительственные круги. 1816-1819 гг. крепостное право было отменено в Прибалтике, где крестьяне освобождались без земли. Практика отпуска крестьян на волю без земли стала в России доминирующей. В 1842 г. указ об обязанных крестьянах разрешал помещикам отпускать крепостных на волю без земли, она предоставлялась крестьянам в пользование. Чис­ло освобожденных крестьян к этому времени насчитывало десятки тысяч. Примерно к 40-м годам была запрещена продажа крестьян во всех формах, они могли судиться с помещиками в высших государст­венных инстанциях.

В 1848 г. вышел указ, свидетельствующий о кризисе всей крепо­стной системы. По этому указу крестьяне, которые считались как бы собственностью, могли приобретать на свое имя недвижимое имуще - ство, иметь торговые лавки в городах с правом судебного оспарива­ния этой собственности у помещика. Одновременно в 30-х - начале 40-х годов была проведена реформа графа Киселева на землях госу­дарственных крестьян, улучшилось их материальное положение, бы­ли снижены налоги, укреплено самоуправление.

Городское население. Жалованная грамота городам 1785 г.

К середине XIX в. отмена крепостного права вполне созрела.

При Петре I активизировалось развитие промышленности, число фабрик к концу его царствования достигло 200. Но оно сдерживалось наличием государственных монополий, конкуренцией интересов дво­рянства и купечества.

В середине XVIII в. государство предоставляло купцам и фабри­кантам монополии на производство отдельных товаров (серебро, тка­ни и т.д.) на несколько лет. В угоду им в 1753 г. были ликвидированы внутренние таможенные заставы и отменены пошлины с целью сти­мулирования торговли внутри страны. Для обеспечения фабрик рабо­чей силой правительство разрешило набор рабочих из числа детей солдат. Рабочие были "приписаны" к фабрикам, их "прикупали" из крестьян. Позднее, когда покупка крестьян была запрещена, их стали брать на работу по найму. Промышленными заведениями обзаводи­лось дворянство, имея преимущества в использовании труда кресть­янства. Екатерина II отменила все ограничения на внутреннюю тор­говлю, все монополии, в 1770 г. было объявлено о свободе устройства промышленных заведений для всех, легализованы крестьянские про­мыслы. В это время стало зарождаться и рабочее законодательство, был ограничен рабочий день, запрещен ночной женский и детский труд.

Для жителей городов (свободные городские обыватели) основ­ным налогом была петровская подушная подать. В 1775 г. жителям посадов, имевшим капитал свыше 500 руб., подушная подать была заменена однопроцентным сбором с объявленного капитала, все ме­нее зажиточные образовывали категорию мещан. В 1785 г. Екатерина II, пытаясь провести городскую реформу, утвердила Жалованную грамоту городам. Население делилось по имущественному признаку и получало новое самоуправление. Предусматривалось шесть разрядов жителей: 1) "настоящие городские обыватели", владельцы недвижи­мости в черте города; 2) купцы трех гильдий; 3) ремесленники;

4) иностранцы и иногородние; 5) именитые граждане; 6) остальное посадское население. Каждый разряд выбирал представителей в "градскую думу". Кроме того, действовало собрание наиболее состоя­тельных и именитых граждан, магистрат из купцов и ремесленников. Все эти органы ведали вопросами городской жизни, но система была громоздкой и запутанной.

В 1 832 г. было введено почетное гражданство для влиятельной буржуазии и интеллигенции, сохранялось деление купечества на гильдии по имущественному признаку. Для дальнейшей унификации городского населения необходимо было развитие цивилизационнного законодательства.

* * *

Развитие страны в первой половине XIX в. настоятельно требо­вало отмены крепостного права, но для этого нужна была реальная политическая сила, способная осуществить подобные действия. Ре­жим личной власти Николая I в исторической литературе часто срав­нивают с деспотическим. Для этого есть основания, но парадокс за­ключается в том, что, опираясь на дворянство, Николай I подготовил такую благодатную почву для своего преемника, что Александру II удалось отменить крепостное право вопреки дворянским интересам.

<< | >>
Источник: В.А. Рогов. История государства и права России IX - начала XX вв. Учебник. М.: МГИУ,2000. - 256 с.. 2000

Еще по теме § 2. Общественный строй Российской Империи:

  1. 17.2. Антиномичность российского менталитета
  2. 11.1. Понятие и принципы федеративного устройства России
  3. Глава 1. РАЗДЕЛЕНИЕ ВЛАСТЕЙ: ИСТОРИЧЕСКИЙ ОПЫТ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ
  4. Тема 5. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  5. Империя
  6. §5.5. Сравнительный анализ юридического учения И.А. Ильина и И.Л. Солоневича о форме российского государства
  7. Общественный строй
  8. Государственный строй
  9. Изменения в государственном строе России
  10. ГЛАВА V. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И ОБЩЕСТВЕННЫЙ СТРОЙ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ В XVIII-ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XIX вв.
  11. § 2. Общественный строй Российской Империи
  12. Объединения РОССИЙСКИХ ЗЕМСТВ
  13. Глава 5. Государство и рынок: специфика российской диалектики развития
  14. Андреас Каппелер «Россия — многонациональная империя»: некоторые размышления восемь лет спустя после публикации книги
  15. Доминик Ливен Империя, история и современный мировой порядок
- Авторское право России - Аграрное право России - Адвокатура - Административное право России - Административный процесс России - Арбитражный процесс России - Банковское право России - Вещное право России - Гражданский процесс России - Гражданское право России - Договорное право России - Европейское право - Жилищное право России - Земельное право России - Избирательное право России - Инвестиционное право России - Информационное право России - Исполнительное производство России - История государства и права России - Конкурсное право России - Конституционное право России - Корпоративное право России - Медицинское право России - Международное право - Муниципальное право России - Нотариат РФ - Парламентское право России - Право собственности России - Право социального обеспечения России - Правоведение, основы права - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор России - Семейное право России - Социальное право России - Страховое право России - Судебная экспертиза - Таможенное право России - Трудовое право России - Уголовно-исполнительное право России - Уголовное право России - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России - Ювенальное право России -