§ 2. Общественный строй Российской Империи

Дворянство

После унификации положения феодалов при Петре I дворянство превратилось в класс с формально равными правами, хотя и различ- ным экономическим весом отдельных дворянских групп.

С 1762 г. начался "золотой век" российского дворянства. Мани­фест Петра III "О даровании вольности и свободы всему российскому дворянству" уничтожил обязательную службу. При Екатерине II в 1771 г. было законодательно запрещено принимать на службы лиц податных сословий, формирование чиновничьего аппарата стало так­же дворянской привилегией. Жалованная грамота дворянству 1785 г. подытожила дворянские привилегии. Они освобождались от обяза­тельной службы, получали право на пахотную землю и недра, право на торговлю, открытие фабрик и разработку ископаемых, освобожда­лись от податей, повинностей, не подлежали телесным наказаниям; в губерниях велись особые книги с записями дворянских родов. По Жалованной грамоте создавались уездные и губернские дворянские собрания как органы сословного самоуправления. Избирались уезд - ные и губернские предводители дворянства, действовавшие под эги­дой губернаторов.

Вследствие расширения источников получения дворянского ти­тула (пожалование государем, получение ордена и высшего образова­ния , ученой степени, продвижение по службе) к середине XIX в.

Духовенство

Синодальный период (до 1917 г.) характерен тем, что власть вре­менами стремилась сделать Церковь придатком государственного ап­парата. Через Синод проводились угодные власти решения. Духовен­ству запрещалось заниматься предпринимательством и торговлей, владеть крестьянами. Рядовое духовенство зависело от администра­ции и было плохо обеспечено. В 1762 г. произошла секуляризация (изъятие) земель Церкви в пользу государства. Церковные служители как бы "работали за зарплату".

Крестьяне

Самым тяжелым XVIII в. был для крестьян, прежде всего, част­новладельческих. Другие категории находились в несравненно луч - ших условиях. Государственные крестьяне привлекались, например, к работе Екатерининских комиссий, их подати были умеренными, они могли покупать землю (с сохранением повинностей), в их среде раз - вивалась предпринимательская деятельность, возникала имуществен­ная дифференциация.

Государство во второй половине XVIII в., стремясь поддержать малоимущих крестьян, практиковало земельные переделы, уравни­вающие количество земель на одну душу, но благие эти намерения оборачивались консервацией общинных порядков и препятствовали развитию частного хозяйства. Большое значение в среде государст­венных крестьян имело самоуправление (сходы, старосты), подкон­трольное государственной администрации. По губернской реформе 1775 г. государственные крестьяне имели свой сословный суд, несли военную (рекрутскую) повинность. Крестьяне на церковных землях в 1 764 г. перешли в ведение государственных органов и стали назы­ваться экономическими. Вскоре они слились с государственными крестьянами. Дворцовые крестьяне принадлежали императорской фамилии, их экономическое положение было похоже на положение государственных крестьян. Промышленные нужды страны обеспечи­вали посессионные и приписные крестьяне (принадлежащие, припи­санные к заводам и фабрикам).

Для частновладельческих крестьян потеря важнейших прав реа- лизовалась к середине XVIII в.

Закон, конечно, признавал за частновладельческими крестьянами ряд прав, но постепенно законодатель сам запутался в вопросе о том, являются ли частновладельческие крестьяне собственниками или соб­ственностью помещиков. Практиковалась продажа частновладель­ческих крестьян, их хозяйства деградировали, урожайность была низ - кой, агротехника ухудшалась. Крестьяне бежали на Дон, вспыхивали волнения. Все это вылилось в войну Е. Пугачева (1773-1775 гг.) и примерно с этого времени начался медленный процесс ограничения крепостного права.

Положение крестьян в конце XVIII-середине XIX вв.

В рассматриваемый период постепенно ограничивалась личная власть помещика над крестьянами, усиливался государственный кон­троль за их положением, расширялись права крестьян в торгово­промышленной области, был узаконен отпуск крестьян на волю.

Павел I за свое короткое царствование положил конец злоупот­реблениям барщиной на помещичьих землях. Барщина была запреще­на в воскресные дни и ограничена тремя днями в неделю.

В крестьянской среде постепенно развивались обмен и предпри­нимательство, появились "капиталистные" люди. Закон разрешил крестьянам торговать, иногда отдельными товарами, порой даже с "заморскими" странами. Указом Государственного совета 1814 г. бы­ло разрешено торговать на ярмарках лицам всех состояний. В 1803 г. по указу о "вольных хлебопашцах "помещики получили право отпус- кать крестьян на волю за выкуп вместе с землей. Этим воспользова - лись зажиточные крестьяне, многие из которых впоследствии попол­нили класс предпринимателей.

Наполеоновское нашествие обострило вопрос об отмене крепост - ничества, но выступление декабристов охладило правительственные круги. 1816-1819 гг. крепостное право было отменено в Прибалтике, где крестьяне освобождались без земли. Практика отпуска крестьян на волю без земли стала в России доминирующей. В 1842 г. указ об обязанных крестьянах разрешал помещикам отпускать крепостных на волю без земли, она предоставлялась крестьянам в пользование. Чис­ло освобожденных крестьян к этому времени насчитывало десятки тысяч. Примерно к 40-м годам была запрещена продажа крестьян во всех формах, они могли судиться с помещиками в высших государст­венных инстанциях.

В 1848 г. вышел указ, свидетельствующий о кризисе всей крепо­стной системы. По этому указу крестьяне, которые считались как бы собственностью, могли приобретать на свое имя недвижимое имуще - ство, иметь торговые лавки в городах с правом судебного оспарива­ния этой собственности у помещика.

Городское население. Жалованная грамота городам 1785 г.

К середине XIX в. отмена крепостного права вполне созрела.

При Петре I активизировалось развитие промышленности, число фабрик к концу его царствования достигло 200. Но оно сдерживалось наличием государственных монополий, конкуренцией интересов дво­рянства и купечества.

В середине XVIII в. государство предоставляло купцам и фабри­кантам монополии на производство отдельных товаров (серебро, тка­ни и т.д.) на несколько лет. В угоду им в 1753 г. были ликвидированы внутренние таможенные заставы и отменены пошлины с целью сти­мулирования торговли внутри страны. Для обеспечения фабрик рабо­чей силой правительство разрешило набор рабочих из числа детей солдат. Рабочие были "приписаны" к фабрикам, их "прикупали" из крестьян. Позднее, когда покупка крестьян была запрещена, их стали брать на работу по найму. Промышленными заведениями обзаводи­лось дворянство, имея преимущества в использовании труда кресть­янства. Екатерина II отменила все ограничения на внутреннюю тор­говлю, все монополии, в 1770 г. было объявлено о свободе устройства промышленных заведений для всех, легализованы крестьянские про­мыслы. В это время стало зарождаться и рабочее законодательство, был ограничен рабочий день, запрещен ночной женский и детский труд.

Для жителей городов (свободные городские обыватели) основ­ным налогом была петровская подушная подать. В 1775 г. жителям посадов, имевшим капитал свыше 500 руб., подушная подать была заменена однопроцентным сбором с объявленного капитала, все ме­нее зажиточные образовывали категорию мещан. В 1785 г. Екатерина II, пытаясь провести городскую реформу, утвердила Жалованную грамоту городам. Население делилось по имущественному признаку и получало новое самоуправление. Предусматривалось шесть разрядов жителей: 1) "настоящие городские обыватели", владельцы недвижи­мости в черте города; 2) купцы трех гильдий; 3) ремесленники;

4) иностранцы и иногородние; 5) именитые граждане; 6) остальное посадское население.

В 1 832 г. было введено почетное гражданство для влиятельной буржуазии и интеллигенции, сохранялось деление купечества на гильдии по имущественному признаку. Для дальнейшей унификации городского населения необходимо было развитие цивилизационнного законодательства.

* * *

Развитие страны в первой половине XIX в. настоятельно требо­вало отмены крепостного права, но для этого нужна была реальная политическая сила, способная осуществить подобные действия. Ре­жим личной власти Николая I в исторической литературе часто срав­нивают с деспотическим. Для этого есть основания, но парадокс за­ключается в том, что, опираясь на дворянство, Николай I подготовил такую благодатную почву для своего преемника, что Александру II удалось отменить крепостное право вопреки дворянским интересам.