<<
>>

Основные принципы нового суда.

Отмена крепостного права в России вынудила царское правительство наметить и широкую программу нового суда в России. Для составления проектов Судебных Уставов была образована при Государственной канцелярии комиссия, в которой приняли участие лучшие юридические силы России.

Комиссия была разделена на три секции: гражданскую - председатель С. И. Зарудный, уголовную возглавлял Н. А. Буцковский, отделением судопроизводства руководил А. М. Плавский.

В декабре 1863 г. проекты Судебных Уставов вместе с многочисленными замечаниями к ним были переданы на обсуждение Государственного Совета, а 20 ноября 1864 г. Александр II подписал Сенату Указ «Об учреждении Судебных Уставов».

Они состояли из 4-х разделов:

1. Учреждение судебных установлений;

2. Устав уголовного судопроизводства;

3. Устав гражданского судопроизводства;

4. Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями.

Таким образом, судебная реформа была утверждена. Она провозглашала принципиально новую организацию судебных органов, новую форму судопроизводства. Были закрепленыбуржуазные принципы судопроизводства:

– суд отделялся от администрации,

– создание всесословного суда,

– несменяемость судей и следователей,

– прокурорский надзор,

– закреплялось право обвиняемого на защиту,

– объявлялась гласность процесса,

– вводилась выборность мирового суда и присяжных заседателей,

– провозглашалось формальное равенство сторон перед судом,

– вводился суд присяжных заседателей. Предполагалось, что у присяжных будут изъяты дела о государственных преступлениях («для сохранения уважения к институту присяжных») и должностных преступлениях (из-за опасения чрезмерного возвышения судебной власти).

Создавалось две системы судов: мировая и общая.

Структуру дореформенной судебной системы составляли разнообразные исторически сложившиеся органы, делавшие ее сложной и запутанной.

Существовали особые суды для дворян, горожан, крестьян; специальные коммерческие, совестные, межевые и иные суды. Судебные функции отправляли и административные органы - губернские правления, органы полиции и др. Рассмотрение дел во всех судебных инстанциях происходило при закрытых дверях. На деятельность суда сильное давление оказывали различные административные органы, ведение следствия и исполнение приговора предоставлялись органам полиции, которые, кроме того, могли принимать на себя и судебные функции по "маловажным" делам. По словам А. Ф. Кони, "следствие было в грубых и нечистых руках, а между тем составляло не только фундамент, но в сущности единственный материал для суждения о деле", так как суд получал дело, знакомился с ним только по материалам, подготовленным полицией. Делопроизводство могло тянуться годами. В судебном процессе господствовали инквизиционное начало и теория формальных доказательств.

Работа по подготовке судебной реформы, начавшаяся в 50-х годах, особенно интенсивно пошла после провозглашения крестьянской реформы. К началу 1861 г. на рассмотрение Государственного совета было представлено (с 1857 до 1861 Г. ) четырнадцать законопроектов, предлагавших различные изменения в структуре судебной системы и судопроизводства: ограничение числа судебных инстанций, введение устности, гласности, состязательности и пр. Материалы судебной реформы составили семьдесят четыре толстых тома.

В конце 1862 г. в судебные инстанции был разослан проект "Основных положений судоустройства", в котором были сформулированы новые принципы: бессословность суда, отмена системы формальных доказательств и определения об "оставлении в подозрении". Ничего, однако, не говорилось о независимости судей.

Отзывы, поступившие с мест на разосланный проект отметили: неполноту и непоследовательность в отделении суда от администрации, непоследовательность в определении компетенции института мировых судей. Усмотрена была опасность в создании института присяжных поверенных и широких полномочиях следователей.

В ноябре 1864 г. были утверждены и вступили в силу основные акты судебной реформы: Учреждения судебных установлении. Устав уголовного судопроизводства. Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями.

Создавались две судебные системы: местные и общие суды. К местным относились: волостные суды, мировые судьи и съезды мировых судей.

К общим - окружные суды, учреждаемые для нескольких уездов; судебные (по гражданским и уголовным делам) палаты. распространявшие свою деятельность на несколько губерний или областей, и кассационные (по гражданским и уголовным делам) департаменты Сената. Власть этих судов распространялась на все сферы, кроме тех, где действовала юрисдикция духовных, военных, коммерческих, крестьянских и инородческих судов.

Прокурорская система возглавлялась генерал-прокурором. При Сенате учреждались должности двух обер-прокуроров, а в судебных палатах и окружных судах – должности прокуроров и товарищей прокуроров. Все прокуроры назначались императором по представлению министра юстиции.

Формирование принципов состязательности в судебном процессе потребовало создания нового специального института - адвокатуры (присяжных поверенных). Наряду с присяжными поверенными в коллегиях при судах, в процессе (по разрешению суда и по договоренности одной из сторон) могли участвовать частные поверенные. Руководящим органом коллегии адвокатов стал Совет присяжных поверенных.

Для удостоверения деловых бумаг, оформления сделок и других актов учреждалась система нотариальных контор в губернских и уездных городах.

В основу преобразований осуществившихся в ходе реформы 1864 г. был положен принцип разделения властей: судебная власть отделялась от законодательной, исполнительной, административной. В законе отмечалось, что в судебном процессе "власть обвинительная отделяется от судебной". Провозглашалось равенство всех перед законом.

Мировые судьи избирались уездными земскими собраниями и городскими думами. Достаточно высокий имущественный и образовательный ценз практически закрывал доступ на эту должность представителям низших классов.

Кроме того, занимать должность почетного мирового судьи, которая не была оплачиваемой, могли позволить себе только состоятельные люди.

Мировой округ включал в себя, как правило, уезд и входящие в него города. Округ делился на мировые участки, в пределах которых осуществлялась деятельность мировых судей.

На созывающиеся съезды мировых судей ложилась обязанность кассационного рассмотрения жалоб и протестов, а также окончательное решение дел, начатых участковыми мировыми судьями.

Итак, особенностью данных судов было то, что они избирались, в то время как все остальные назначались правительством. К местным судам относился и волостной суд, который решал незначительные тяжбы крестьян, состав его избирался волостным сходом в количестве двенадцати очередных членов, не в суде участвовало не менее трех.

Для рассмотрения уголовных и гражданских дел шире компетенции мировых судов были созданы общие судебные места, они также состояли из двух судебных инстанций.

Окружной суд учреждался на несколько уездов и состоял из председателя, членов (ст. 77) и нескольких отделений: гражданского, уголовного и коронного суда.

Состав окружного суда по представлению министра юстиции назначался императором. Статьи 407-409 "Судебных Уставов" закрепляли институт кандидатов на судебные должности. Ими могли быть лица, имеющие юридическое образование и соответствующую практику работы в судебных и следственных органах.

Адвокат имел право выступать по уголовным делам, наказания за которые были связаны с лишением или ограничением прав состояния.

Несмотря на то, что судебная реформа была одной из наиболее последовательных буржуазных реформ того времени, она содержала и феодально-крепостнические пережитки, что находило свое выражение в сохранении ведомственных судов (военного, коммерческого, духовного), и сословного крестьянского суда.

Новые Судебные Уставы не были введены в Средней Азии, Сибири, на окраинах европейской России, не везде вводился и суд присяжных заседателей.

Судебная реформа была наиболее буржуазной из всех реформ 2-й половины XIX в. , она оказала большое влияние на дальнейшее развитие судебной системы России.

<< | >>
Источник: Ответы к экзамену по истории государства и права России. 2017

Еще по теме Основные принципы нового суда.:

  1. § 4. Основні засади (принципи) сімейного права
  2. 2. СУЩНОСТЬ И ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ПРАВОВОЙ ПОЛИТИКИ
  3. Основные принципы функционирования судебной власти.
  4. Глава 2. Книга «Россия и Европа» – новое слово в историософии
  5. 238. Какие основные принципы применения норм ст.220 ГК (переработка как основание возникновения права собственности) выработаны в судебной практике?
  6. Приложение 8 Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 45/111 «Основные принципы обращения с заключенными» (в сокращении) от 14 декабря 1990 г.
  7. § 3. ПРИНЦИПЫ СОВЕТСКОЙ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ политики
  8. Основные принципы привязки в трудовых договорах
  9. Основные принципы жилищного права
  10. § 2. Основные  принципы права.
  11. § 3. Основные принципы организации и деятельностигосударственного аппарата
  12. § 4. Основные принципы права
  13. Основные принципы «новой свободы» В.Вильсона. Основные социально-экономические реформы накануне и в годы первой мировой войны.
- Авторское право России - Аграрное право России - Адвокатура - Административное право России - Административный процесс России - Арбитражный процесс России - Банковское право России - Вещное право России - Гражданский процесс России - Гражданское право России - Договорное право России - Европейское право - Жилищное право России - Земельное право России - Избирательное право России - Инвестиционное право России - Информационное право России - Исполнительное производство России - История государства и права России - Конкурсное право России - Конституционное право России - Корпоративное право России - Медицинское право России - Международное право - Муниципальное право России - Нотариат РФ - Парламентское право России - Право собственности России - Право социального обеспечения России - Правоведение, основы права - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор России - Семейное право России - Социальное право России - Страховое право России - Судебная экспертиза - Таможенное право России - Трудовое право России - Уголовно-исполнительное право России - Уголовное право России - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России - Ювенальное право России -