<<
>>

РАЗДЕЛ III. ПРАВОВЫЕ АКТЫ И ДОКУМЕНТЫ 1822-1892 гг.

№ 32

1822 г., июля 22.— Устав обуправлении инородцев

Ha подлинном написано собственною ЕГО ИМПЕРАТОРСКОГО ВЕЛИЧЕСТВА рукою тако:

Быть по сему

Петергоф

22-го июля АЛЕКСАНДР

1822.

УСТАВ ОБ УПРАВЛЕНИИ ИНОРОДЦЕВ

ЧАСТЬ ПЕРВАЯ Права инородцев

ГЛАВА ПЕРВАЯ Разделение

§ 1. Bce обитающие в Сибири инородные племена, именуемые поныне ясач- HbiMU1, по различному степени гражданского их образования и по настоящему об­разу жизни, разделяются на три главные разряда. B первой разряд включаются оседлые, то есть живущие в городах у селениях; во второй кочевые, занимающие определенные места, по временам года переменяемые; в третий бродячие или ловцы, переходящие с одного места на другое по рекам и урочищам.

§ 2. Первого разряда, или оседлые, инородцы суть: 1) торговые, как-то: под­данные бухарцы и ташкинцы и гости из сих народов; 2) земледельцы, а именно: татары бухтарминцы, некоторые ясачные Бийского и Кузнецкого края; 3) мало­численные роды, обитающие смешанно с россиянами', 4) инородцы, издавна в pa- ботаху поселян живущие.

§ 3. Второго разряда, или кочевые, инородцы суть: 1) кочующие земледельцы, как-то: буряты хоринские, селенгинские, аларские, кудинские и верхоленские; не­которые качинцы и часть других ясашных Бийского и Кузнецкого ведомств; 2) южные скотоводцьі и промышленники, как-то: сагайцы, бийские и кузнецкие ясашные; буряты: тункинские, китойские и ольхонские, буряты и тунгусы нижне- удинские; инородцы нерчинские, селенгинские тунгусы и пр.1; 3) северные ско- товодцьі и промышленники, как-то: якуты, остяки нарымские, березовские и об­ские, вогуличи пелымские, тунгусы: енисейские, обские, баргузинские, киренские и проч.

Примечание. K кочующим инородцам причисляются киргиз-кайсаки и управляются по особому о них Уставу.

§ 4. Инородцы третьего разряда, или бродячие, суть: самоеды обдорские, инородцы туруханские, карагасы, низовые инородцы Якутской области, то есть коряки, юкагиры, ламуты и проч., инородцы охотские, гижигинские и камчатские.

§ 5. Чукчи и зюнгорские двоеданцы, поелику в образе их отношений к России разнствуют от всех прочих, составляют особой разряд.

§ 6. Инородцы, на гряде Курильской и Алеутской обитающие, равно и при­брежные жители Северной Америки, в зависимости Российской Американской компании состоящие, составляют также особенной разряд.

§ 7. По сему общему разделению инородцев определяются права их и обя­занности; а дабы сие определение имело надлежащий степень точности, то поста­новляется правилом при каждой общей переписи, к коей обыкновенно и инород­цы исчисляются, наблюдать вышеозначенное разделение и каждый род относить к тому разряду, к коему по образу жизни он принадлежит. Между тем, дабы сие разделение, для устройства инородцев необходимое, ныне же привести в дейст­вие, то на гражданских губернаторов возлагается, сообразив в губернском совете нынешнее состояние инородцев, особым расписанием определить о каждом роде и племени, к какому именно разряду по вышеозначенному разделению должны быть оные отнесены.

§ 8. Расписание таковое должно быть в течении года по издании сего Устава окончено и по утверждении оного местным Главным управлением остается до следующей ревизии неизменным.

§ 9. При составлении расписания не включать в разряд оседлых тех инород­цев, которые хотя и живут в постоянных шалашах и землянках, но по образу жиз­ни и промыслов суть более кочевые.

§ 10. He включать в число кочующих земледельцов те племена, которые начи­нают только заниматься земледелием и не имеют еще от оного значительных выгод.

§ 11. Вообще при составлении расписания разделять инородцев по качеству главного их промысла, составляющего главный способ их пропитания, а не по тем занятиям, кои могут они иметь случайно, временно и совокупно с главным.

ГЛАВА ВТОРАЯ Общие права оседлых инородцев

§ 12. Оседлые инородцы, христианскую веру исповедующие, не отличаются от россиян никаким особым названием; те же из них, кои исповедуют языческую или магометанскую веру, для различия от прочих именуются оседлыми иноверііами.

§ 13. Bce вообще оседлые инородцы сравниваются с россиянами в правах и обязанностях по сословиям, в которые они вступят. Они управляются на основа­нии общих узаконений и учреждений.

Права торговых иноверцев

§ 14. Торговые иноверцы, состоящие в подданстве России, сообразно с тем званием, в коем они состоят, отправляют торги и промыслы и разбираются между собою в установленных местах на основании общих о них постановлений.

§ 15. Ежели некоторые из нынешних торговых иноверцев не записаны ни в мещане, ни в купцы, то позволяется им вступить в число оседлых земледельцев, на правах, для сего разряда ниже означенных.

§ 16. Торговые гости из прилегающих к Сибири азиатских владений могут торговать в российских губерниях на правилах, для иностранных торговцев в ма­нифесте 1-го генваря 1807 года изображенных.

ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ

Права оседлых земледельцев

§ 17. Bce иноверцы, живущие особыми деревнями и занимающиеся свойст­венными земледельцам упражнениями, имеют быть включены в число государст­венных крестьян.

§ 18. Иноверцы сии сравниваются с крестьянами во всех податях и повинно­

стях, кроме рекрутской, от которой они освобождаются.

§ 19. Состоящие из сих иноверцев в казачьем звании остаются в оном, как в

особом Уставе о казаках предписано.

§ 20. Владеемые ныне по древним правам сими иноверцами земли утвержда­ются за ними. Для тех же, которым земель против положения о крестьянах не дос­таточно, отвесть из ближайших пустопорозжих.

§ 21. Иноверцы сии зависят от учрежденных начальств по губерниям и уез­дам и управляются по общим узаконениям.

§ 22. Ha таковом же точно основании поступают в государственные крестья­не все малочисленные племена инородцев, живущих в русских селениях или смешанно между россиянами и упражняющиеся в земледелии.

§ 23. Инородцев, живущих издавна в работах, записать в крестьяне в тех са­мых селениях, где они по наймам жительствуют доныне.

ГЛАВА ПЯТАЯ

Общие права кочевых инородцев

§ 24. Кочевые инородцы составляют особенное сословие в равном степени с крестьянским, но отличное от оного в образе управления.

§ 25. Кочующие инородцы остаются вообще на прежних их правах. Им вну­шить надлежит, что с умножением хлебопашества они отнюдь не будут против воли их обращаемы в звание крестьян и вообще без собственного их желания не будут включены ни в какое другое сословие.

§ 26. Кочующие инородцы для каждого поколения имеют назначенные во владения земли.

§ 27. Подробное разделение участков сих земель зависит от самих кочующих, по жребию или другим их обыкновениям.

§ 28. Утверждаются во владении кочующих земли, ныне ими обитаемые, с тем, чтобы окружность, каждым племенем владеемая, была, по распоряжению ме­стного начальства, подробно определена.

§ 29. Инородцы имеют полную свободу заниматься земледелием, скотовод­ством и местными промыслами на водах и землях, каждому роду назначенных.

§ 30. Инородцы ограждаются от взаимных стеснений, какие могут происхо­дить от, перехода одних племен на земли, другим племенам принадлежащие, для производства промыслов, без обоюдного на то согласия.

§ 31. Строго запрещается россиянам самовольно селиться на землях, во вла­дение инородцам отведенных.

§ 32. Россияне могут брать у инородцев места в оброчное содержание, но всегда по условиям с обществами.

§ 33. Наймы инородцев в частную работу имеют быть производимы с ведома родового начальства, как в особом положении о долгах и обязательствах крестьян и инородных предписано**

§ 34. Инородцы управляются собственными своими родоначальниками и по­четными людьми, из коих составляется их степноеуправление.

§ 35. Кочующие управляются по степным законам и обычаям, каждому пле­мени свойственным.

§ 36. B уголовных только преступлениях кочующие судятся в присутствен­ных местах и по общим государственным установлениям.

§ 37. Уголовными делами относительно инородцев почитать: 1) возмущение;

2) намеренное убийство; 3) грабеж и насилие; 4) делание ложной монеты и вооб­ще похищение казенного и общественного имущества. Bce же прочие дела, не выключая и кражу, пока нравы их образованием не умягчатся, считать исковыми.

§ 38. B проступках в российских городах и селениях разбираются они мест­ною полициею на основании общих положений.

§ 39. Инородцы платят подати по особому положению с числа душ, которое определяется общею переписью (ревизиею).

§ 40. Кочующие инородцы участвуют в общих по губернии повинностях, как о том особенно постановлено.

§ 41. Содержание степного управления составляет внутреннюю повинность кочующих.

§ 42. Bce кочующие инородцы освобождаются от рекрутской повинности.

§ 43. Казачьи полки из кочующих, для охранения границ составленные, ком­плектуются по-прежнему.

§ 44. От употребления гербовой бумаги, как равно и от других штемпелевых налогов, кочующие освобождаются.

§ 45. Инородцы имеют право сбьіЕать свои произведения и лов продажею и меною в городах, селениях и на учрежденных ярмарках.

§ 46. Позволяется свободная торговля с кочующими во всякое время всеми припасами и изделиями, кроме горячих напитков.

§ 47. Ввоз и продажа горячих напитков в стойбищах и на ярмарках кочую­щих строжайшезапрещается.

§ 48. Торговля с кочующими служащим в той же губернии чиновникам, под каким бы то предлогом и видом ни было, запрещается.

§ 49. Служащие чиновники не должны входить ни в какое частное посредст­во по торговле с кочующими, и запрещается им ручаться за них по долгам или другим условиям.

§ 50. B долговых делах частных людей с кочующими инородцами наблюда­ется особенный порядок, в положении о долгах предписанный.

§ 51. Необходимое пособие некоторым инородцам в продовольствии и про­мыслах, как-то: продажа хлеба, пороха и свинца — в приличных местах доставля­ется от губернского начальства.

§ 52. Кочующим дается право на отлучки по словесному позволению их старшин в соседственные города, селения и ярмарки, хотя бы и далее ста верст было. Ha отлучку далее 500 верст обязаны они от земской полиции иметь пись­менный вид, как равно в случае наймов у русских в годовые услуги.

§ 53. Кочующие иноверцы пользуются свободою в вероисповедании и Бого­служении.

§ 54. Восприявшие из них христианскую веру имеют право строить христи­анские церкви с дозволения епархиального архиерея.

§ 55. Кочующим иноверцам дозволяется строить молитвенные дома, но все­гда с разрешения гражданского губернатора.

§ 56. Воспринятие христианской веры не препятствует им оставаться на прежних правах.

§ 57. Позволяется кочующим, если некоторые из них водворятся оседло, по собственной их воле вступать в сословие государственных крестьян, равно в го­родовые жители и записываться в гильдии, на установленных правилах, без вся­кого ограничения и стеснения и притом со свободою от рекрутства.

§ 58. Инородцы имеют право отдавать детей своих для обучения в учрежден­ные от правительства учебные заведения. Имеют право заводить и собственные школы, но не иначе, как с позволения гражданских губернаторов или областных начальников.

§ 59. Каждый из инородцев и целые роды имеют полную свободу в учреж­денных местах приносить жалобы на стеснения и обиды.

§ 60. Права инородцев должны быть надлежащим образом им объявлены. Гу­бернское или областное начальство обязано сделать должное по сему распоряже­ние, надзирать и ответствовать за исполнение. Всё касающееся до сего предмета перевести на язык инородцев и, буде можно, напечатать на оном или на языке, с употребляемым ими сходственном и им понятном.

ГЛАВА ШЕСТАЯ Права бродячих инородцев

§ 61. Права бродячих инородцев или ловцов, живущих в отдалении и рассея­нии, вообще состоят в применении правил, для кочующих постановленных.

§ 62. Изъятия и ограничения заключаются в следующем:

1. Назначение земель по племенам и разделение оных по участкам на бродя­чих инородцев не распространяется. Им назначаются по удобности целые полосы земли и определяются токмо границы оных с землями, оседлым жителям и ко­чующим инородцам принадлежащими.

2. Бродячие инородцы не участвуют в денежных земских по губернии повин­ностях и не производят никаких расходов на содержание степного управления.

3. Ha занимаемой ими полосе позволяется им переходить для промыслов из уезда в уезд и из губернии в губернию без всякого стеснения.

O инородцах, носящих почетные звания

§ 63. Bce инородцы, носящие почетные звания между своими родовичами, как-то: князцы, тоены, тайши, зайсаны, шуленьги и проч. — удерживают сие зва­ние и пользуются теми почестями, какие в местах их жительства обычай и степ­ные законы им предоставляют.

§ 64. Звание наследственное остается наследственным, звание избирательное остается избирательным.

§ 65. Для занятия должностей по управлению инородцами утверждаются они российским правительством в том только числе, какое во второй части сего Уста­ва назначено будет. B сем качестве права их и обязанности ниже подробно изло­жены.

§ 66. Почетные инородцы, не занимающие никаких должностей, начальством утверждаемых, не имеют участия в управлении и состоят, как частные люди, в за­висимости степного управления.

§ 67. Почетные инородцы не имеют дворянских прав в Империи, если осо­бенною грамотою или производством в чины, дворянство доставляющие, права сии исключительно какому-либо лицу не присвоены.

ГЛАВА ВОСЬМАЯ

O законах и обычаях

§ 68. Bce кочующие и бродячие инородцы, как выше сказано, управляются по их собственным степным законам и обычаям. Ho поелику законы сии и обычаи в каждом племени имеют некоторое и часто важное от других отличие, при том же, сохраняясь поныне через одни изустные предания, могут быть и сбивчивы, и не­определенны, то по сим причинам предоставляется местному начальству от по­четнейших людей собрать полные и подробные о сих законах сведения, рассмот­реть оные по губерниям в особых временных комитетах, смягчить все дикое и жестокое, отменить несообразное с другими установлениями и, расположив в над­лежащем порядке, представить местному Главному управлению на утверждение.

§ 69. Таким образом, утвержденные степные законы имеют быть напечатаны на российском языке и, если можно, на языках тех самых племен, до коих оные относятся, или на языке, с употребляемым ими сходственном.

§ 70. Законы сии и российскими присутственными местами приемлются в ос­нование в суждениях о делах кочующих и бродячих инородцев.

§ 71. По напечатании сих законов представить оные в Правительствующий Сенат и не допускать потом в них никаких изменений, пока с переменою образа жизни и степени образования не будет надобности изменить образ самого их управления.

§ 72. Недостаток в степных законах при решении дел дополняется россий­скими узаконениями.

ГЛАВА ДЕВЯТАЯ Об инородцах, не совершенно зависящих от правительства

§ 73. Инородцы, не совершенно зависящие, пользуются покровительством и защитою российского правительства во всех внутренних их делах единственно тогда, когда с просьбами их о том прибегать будут.

§ 74. Они имеют право свободной и беспошлинной торговли с соседствен- ными им россиянами и инородцами.

§ 75. Они имеют право с позволения местного начальства переселяться и пе­рекочевывать на земли, собственно российскому правительству принадлежащие.

§ 76. Они управляются и судятся по своим обычаям и обрядам. Суду россий­скому подлежат только в случае убийств или насилий, на российской земле учи­ненных.

§ 77. Они имеют непременную обязанность всех российских подданных, с ведома правительства следующих, или иноземцов, имеющих от России охрани­тельные листы, не только пропускать в свои земли, но и защищать от всяких на них покушений. Таковые охранительные листы выдаются от генерал-губерна­тора.

§ 78. Чукчи платят дань по собственному их произволу, как в количестве, так и в качестве.

§ 79. Зюнгорские двоеданцы платят дань по прежнему положению и имеют полную свободу взносить деньгами или звериными шкурами.

§ 80. Bce сношения с российским правительством должны сии инородцы производить через своих старшин или почетных людей.

ЧАСТЬ ВТОРАЯ Состав управления инородцами ГЛАВА ПЕРВАЯ Управление оседлыми инородцами

§ 81. Торговые инородцы в тех местах, где находятся они в большем числе, как-то: в Петропавловске и Семипалатинске, могут, буде пожелают, составить собственную ратушу и словесные суды.

§ 82. Ратуши сии и суды имеют тот же состав, как подобные русские уста­новления в сибирских губерниях и областях.

§ 83. Ратуши сии и суды производят дела на татарском языке обыкновенного там наречия.

§ 84. B производстве и решении дел поступают на основании общих узаконе­ний и учреждений.

§ 85. Торговые азиатские иноземцы ведаются в сих же ратушах, буде оные в местах их пребывания учредятся. B противном же случае — в учрежденном в го­родах управлении. ѵ

§ 86. Торговые инородцы, принадлежащие к обществам, где не учреждена особая их ратуша, ведомы в российском городовом управлении наравне с прочи­ми жителями и не исключаются от исправления очередных служб по выборам.

§ 87. Впрочем, ежели число их будет превышать 20 человек, то могут изби­рать своего старосту, который и имеет быть на равных со старостами: купече­ским, мещанским или цеховым.

§ 88. Оседлые земледельцы, живущие особыми деревнями, избирают сель­ских старост на общих правилах о сих старостах в русских селениях.

§ 89. Ежели число душ в селениях будет достаточно, то составляют особен­ную волость.

§ 90. Состав и обязанности волостного управления суть те же, какие и в во­лостях, из россиян состоящих.

§ 91. Ежели селения не могут составить особенной волости, то имеют при­надлежать к ближайшей русской волости.

§ 92. Равномерно и рассеянные между россиянами инородцы, ежели не могут составить особенного из себя селения, причисляются к русским деревням.

§ 93. Местное начальство обязано наблюдать, чтоб устройство сего управле­ния в течение одного года было окончено.

ГЛАВА ВТОРАЯ

Состав управления кочующими инородцами

§ 94. Каждое стойбище или улус, в котором считается не менее 15 семейств, имеет собственное свое родовоеуправление.

§ 95. Стойбища или улусы, менее 15-ти семейств имеющие, причисляются к другим ближайшим.

§ 96. Родовое управление состоит из старосты и одного или двух помощни­ков из почетных и лучших родовичей.

§ 97. Староста избирается или наследует сие звание по обычаям. Между своими родовичами он может носить именование князца, зайсана и проч., но в сношениях с правительством во всех племенах имеет называться старостою.

§ 98. B помощники старосте назначать инородцев всегда по выбору родови­чей на определенное или не определенное время.

§ 99. Каждому стойбищу присвоить навсегда особенное название, и ежели не имеет оного ныне, то по названию первого старосты.

§ 100. Bo всех случаях, когда дело касаться будет до какого-либо стойбища, относиться на лицо старосты.

§ 101. Родовое управление производит все дела словесно.

§ 102. Ежели другого степени управления не учреждено, то все сведения об улусе местная полиция заимствует из показаний старосты и через приказания оному действует.

§ 103. Несколько стойбищ или улусов одного рода подчиняются инородной управе.

§ 104. Инородная управа состоит из головы, двух выборных и, ежели воз­можно завести письмоводство, из письмоводителя.

§ 105. Инородной управе во всем подчиняются управления родовые.

§ 106. Головы получают звание сие наследственно или по выбору, сообразно со степными обычаями каждого племени.

§ 107. Выборные и письмоводители назначаются всегда по выбору родови­чей, на определенное или неопределенное время.

§ 108. При составлении новой инородной управы из стойбищ, не бывших прежде в общей зависимости, голов назначать, по выбору родовичей, по смерть или на срочное время. Наследственное преемничество в сем случае не имеет места.

§ 109. Bce сии разделения при введении сего Устава в действие предоставля­ется сделать общим губернским управлениям с утверждения местного главного начальства.

§ 110. Инородные управы относятся к местной земской полиции письменно или словесно и получают ее предписания.

Состав управления бродячими инородцами или ловцами

§ 111. Родовое управление ловцов состоит из одного старосты. Название сие приемлют нынешние князцы и других наименований почетные люди, ловцами управляющие.

§ 112. Староста получает все права и власть обоих степеней степного управ­ления.

§ 113. Письменных дел староста сей не производит. Потребные сведения о вверенном ему роде заимствует местная полиция из его показаний.

ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ Степные думы

§ 114. Многие роды, соединенные в одну общую зависимость, а именно за­байкальские буряты, имеют свою степную думу. Сим учреждением заменяются так называемые конторы.

§ 115. Степная дума состоит из главного родоначальника, как-то: тайши и то­му подобного — и из избранных заседателей, как-то: тайшей, зайсанов, шуленьг и проч., число коих зависит от принятого обычая или признаваемой родовичами надобности.

§ 116. Головы, по своему званию, суть заседатели думы, ежели оная учреж­дена.

§ 117. Степная дума производит дела письменно и имеет своего письмоводи­теля.

§ 118. Письмоводитель сей не имеет голоса в суждениях и распоряжениях думы.

§ 119. Обязанность степной думы состоит: 1) в народосчислении; 2) в рас­кладке сборов; 3) в правильном учете всех сумм и общественного имущества; 4) в распространении земледелия и народной промышленности; 5) в ходатайстве у высшего начальства о пользах родовичей.

§ 120. Степная дума по сим предметам распоряжает в инородных управах по­средством голов и отдает отчет в действиях своих установленному над оною на­чальству.

§ 121. Степная дума подчиняется во всем и посылает отчеты общим окруж­ным управлениям, где же нет оных — общим присутствиям, составленным по тем же правилам, как для срочных свидетельств казенного имущества.

ГЛАВА ПЯТАЯ Словесная расправа инородцев

§ 122. Родовое управление в исковых делах между инородцами имеет право словесных судов.

§ 123. Инородцы, имеющие обычай разбираться особенными посредниками, могут сие делать, ежели обе стороны согласны, не относясь к родовому управле­нию. Решения сих посредников в то же время приводятся в исполнение, и жалобы на оные не приемлются.

§ 124. Таковые посредники, хотя бы и постоянно одни и те же в каком-либо роде, по особенному уважению к ним родовичей были избираемы, в действитель­ном управлении, по сему праву, никакого значения не имеют.

§ 125. Таким образом, первая степень словесной расправы всегда считается в родовом управлении.

§ 126. B делах между людьми разных стойбищ или по неудовольствиям на разбирательство родового управления вторую степень расправы словесной со­ставляет инородная управа.

§ 127. B делах между людьми, подчиненными разным управам, или по не­удовольствиям на разбирательство инородной управы третью и последнюю сте­пень словесной расправы составляет местная земская полиция.

§ 128. Само по себе разумеется, что в тех племенах, где не будет учреждено инородных управ, словесная расправа состоит только из одного родового старосты.

§ 129. По неудовольствиям на разбирательство земской полиции должны инородцы вступать уже с письменною жалобою в окружный суд.

§ 130. Степные думы не имеют значения словесных судов, и ежели инородцы к главному родоначальнику или к заседателям думы с просьбами по согласию обеих сторон прибегать будут, то решения их почитать как решения посредников.

§ 131. Тяжущиеся всегда имеют право, даже и после разбирательства в пер­вой, второй или третьей степени словесной расправы, кончить дело мировою или через посредников.

§ 132. Уголовные дела словесным судом не разбирать.

ГЛАВА ШЕСТАЯ O ярмарках и сугланах

§ 133. Для удобства торговли инородцев по распоряжению губернского на­чальства и с утверждения местного Главного управления назначить места для яр­марок и время, когда оные имеют быть производимы, сообразно с временем взно­са податей и сообразно с нуждами инородцев.

§ 134. Нет необходимости, чтобы ярмарки учреждаемы были всегда в горо­дах или селениях, они могут быть деланы при зимовьях или даже при таких уро­чищах, где вовсе нет постоянного заведения, лишь бы урочище сие известно было окрестным жителям и переезд к оному был для них удобен.

§ 135. B местах, куда не предвидится возможности привлечь потребного чис­ла торгующих для составления ярмарки, но где была бы оная для взимания пода­тей необходима, назначить в определенное время сугланы.

§ 136. Суглан есть не что иное, как мирское собрание инородцев.

§ 137. Суглан, составляемый для сдачи податей, сам собою обращается в яр­марку, коль скоро посещаем будет торгующими.

§ 138. По прибытии на ярмарку инородцы избирают из себя особенного ста­росту.

§ 139. Староста сей во время продолжения ярмарки наблюдает за порядком, разбирает словесно по степным обычаям взаимные инородцев жалобы и прибега­ет к российскому правительству с просьбами о всем, в чем нужду иметь будет.

§ 140. Дела, подлежащие разбирательству сего старосты, суть только те, ко­торые собственно по мене и купле на ярмарке возникают. B дела, происшедшие в стойбищах или которые могут быть разобраны на месте, староста сей вмешивать­ся не должен.

§ 141. Независимо от сего старосты разбор дел через посредников и на яр­марках остается в своей силе.

Содержание степного управления

§ 142. Старосты, помощники их, головы, выборные, заседатели в думах, ста­росты на ярмарках и главные родоначальники не получают от родовичей своих никакого жалованья, но исправляют должности по сим званиям как обществен­ную службу.

§ 143. Доходы, какие званию их присвоены по степным законам и обычаям с промыслов и владеемых земель, остаются в прежнем положении, но в собрании степных законов имеет быть об них положительно означено.

§ 144. B местах, где введено письменное производство, жалованье письмово­дителям, также по точному определению со стороны губернского начальства для каждого места, составляется раскладкою на родовичей.

§ 145. Подобным образом возлагается на родовичей исправление возведен­ных уже общественных зданий или постройка новых, ежели инородцы сего поже­лают, отапливание и освещение оных, содержание школ и покупка канцелярских припасов для управ и степных дум.

§ 146. B пособие на содержание канцелярий земских судов никаких сборов с инородцев не делать. *

ГЛАВА ВОСЬМАЯ Утверадение начальников над инородцами

§ 147. При всякой перемене старост, выборных, голов и заседателей в думах преемничеством или выбором, утверждаются оные, если нет особенных тому препятствий, гражданским губернатором или областным начальником.

§ 148. При всякой перемене главного родоначальника утверждается вновь вступающий, ежели нет особенных препятствий, генерал-губернатором.

§ 149. Старосты, на ярмарках выбираемые, вступают в сию должность без особенных утверждений.

§ 150. Препятствиями к утверждению почитать: 1) доказанное судом худое поведение; 2) несогласие на выборы более нежели половины родовичей; 3) ува­жительный отзыв от управления самого избираемого или наследующего.

§ 151. Bo всех сих случаях родовичи обязаны беспрекословно избирать дру­гих или назначать ближайших родственников прежнего.

§ 152. Право наследства должностей присваивать тем лицам, которые по за­конам или обычаям каждого племени должны почитаться ближайшими родствен­никами.

§ 153. Женщины исключаются из подобного наследования.

§ 154. Право удалять от должностей, в степном управлении занимаемых, пре­доставляется гражданским губернаторам, кроме главных родоначальников, коих удаление зависит от генерал-губернатора.

§ 155. Причины удаления должны быть единственно: 1) уголовное преступ­ление; 2) доказанное судом злоупотребление власти; 3) просьба подведомствен­ных родовичей, большинством голосов утвержденная.

§ 156. Письмоводителей принимают и отставляют сами степные управления.

Связь степного управления с местным гражданским начальством

§ 157. Bce инородные управы или, где нет оных, управления родовые непо­средственно подчиняются земским судам или отдельным заседателям, где сии по­следние находятся.

§ 158. Посредством земских судов управления сии подчиняются всем при­сутственным местам и лицам, над земскими судами начальство имеющим.

§ 159. От мест и лиц, над земскими судами не имеющих начальства, инород­цы и управление их не зависят.

§ 160. Степные думы подчиняются общим окружным управлениям или, где нет оных, общим присутствиям и посредством оных всем местам и лицам, над оз­наченными управлениями и присутствиями начальство имеющим.

§ 161. Местам и лицам, над теми управлениями и присутствиями не имею­щим начальства, степные думы не подчиняются.

§ 162. Уездные стряпчие надзирают только в присутственных местах за де­лами, до инородцев относящимися, непосредственного же надзора за степным управлением не имеют.

ГЛАВА ДЕСЯТАЯ O инородцах не совершенно зависящих

§ 163. Инородцы, не совершенно зависящие от России, управляются во всем на нынешнем порядке.

§ 164. Для сношений с российским правительством и для изложения оному своих просьб избирают они по родам, дучинам или от целого племени уполномо­ченных старшин.

§ 165. Земское и уездное начальство с сими только старшинами производит дела, до таковых инородцев относящиеся.

§ 166. Инородцы, выходя для торгов в российские города, остроги, селения или учрежденные ярмарки, всегда представляют одного главного и двух младших старшин из известных местному управлению почетных людей, которые смотрят за порядком и служат аманатами.

§ 167. Где есть условие иметь всегдашних аманатов, там брать их по-преж­нему.

ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ Наказ управлению инородцами ГЛАВА ПЕРВАЯ Правила общие

§ 168. Существо или пределы власти, различным установлениям в губерниях, областях и округах присвоенной, вообще сохраняет свое значение и относительно к инородцам. Ho образ действия сей власти в отношении к инородцам требует особенных применений.

§ 169. Оседлые инородцы, имея равные права с россиянами, не подлежат ни­каким исключениям в зависимости от установленного начальства.

§ 170. Состояние инородцев кочующих и бродячих отличается: 1) непостоян­ством их жительства; 2) степенем гражданского образования; 3) простотою нра­вов; 4) особыми обычаями; 5) образом пропитания; 6) трудностию взаимных со­общений; 7) недостатком монеты в обращении; 8) недостатком способов к сбыва­нию на месте лова и произведений. Отсюда происходят нижеследующие главные правила в образе их управления:

I. B частных делах предоставить инородцам кочующим словесную расправу по собственным их обычаям и законам и уменьшить число предметов, подлежа­щих судебному разбирательству. Отсюда: 1) ограничение дел уголовных, как в первой части сего Устава предписано; 2) особенный порядок следствий и розы- сканий, о котором ниже постановлено будет; 3) особые обязанности степного управления и местной полиции в качестве словесной расправы.

II. Устранить всякие препятствия в торговле и промышленности инородцев, доставить им удобство к исполнению различных их обязанностей. Отсюда:

1) точное определение налогов; 2) особенные правила на взимание оных; 3) про­стота сделок и уменьшение промедлений и убытков с тем сопряженных.

§ 171. Для исполнения сих правил необходим деятельный надзор, который и возлагается в особенности на гражданских губернаторов и областных начальни­ков, как равно на них же возлагается и главная ответственность за общее благо­состояние инородцев.

ГЛАВА ВТОРАЯ Обязанности родовых управлений

§ 172. Родовое управление имеет ближайший надзор за порядком во вверен­ном ему роде или наслеге.

§ 173. Управляющий родом приемлется в значении старшего лица, как будто бы род составлял одно семейство. Почему благосостояние вверенных ему людей, их спокойствие, довольство и безопасность составляют важнейшую обязанность родового управления.

§ 174. Управление сие имеет право взыскивать за маловажные проступки по обычаям каждого племени и в качестве домашнего исправления.

§ 175. Кроме родовых управлений никакое лицо или место не имеет права на подобные взыскания без суда и приговора.

§ 176. Bce распоряжения высшего правительства относительно к инородцам приводятся в исполнение через родовые управления, выключая телесные наказа­ния, уголовным судом определенные1

§ 177. Сбор податей возлагается непосредственно на родовое управление, так, что взыскиваются оные с сего управления за весь род как с одного нераздель­ного лица.

§ 178. Всякого преступника, беглеца или нарушителя порядка в роде родовое управление имеет право представить по начальству и, буде нужно, под надзором.

§ 179. Староста имеет право без особенных от родовичей доверенностей и письменных приговоров приносить жалобы на притеснения и несправедливости, роду оказанные.

1 Испр., в док. выключая телесных наказаний, уголовным судом определенных. 4 Заказ № 659

§ 180. O важных и необыкновенных случаях, сколько возможно скорее, родо­вое управление дает знать своему начальству.

§ 181. Родовое управление ведет счет людям в своем роде и ответствует за верность показаний о том начальству.

§ 182. Никто из инородцев без ведома родового управления не отлучается с общего кочевья по нуждам и промыслам на такое расстояние, что в течение двух дней возвратиться не может.

§ 183. Родовые управления особенно имеют заботиться, чтоб родовичи их старались иметь в случае обильного лова или промыслов достаточный запас для своего продовольствия.

§ 184. Ежели представится необходимость в пособиях от правительства по продовольствию, то родовые управления обязаны немедленно давать о том знать ближайшему своему начальству.

§ 185. Bce выдачи предметов продовольствия в ссуду кочующим инородцам делать на лицо и на ответственность управляющего родом.

§ 186. B особенности родовое управление обязано прилагать старание, дабы постановления об инородцах, ему вверенных, были ему известны.

ГЛАВА ТРЕТЬЯ Обязанности инородных управ

§ 187. Власть инородной управы состоит в надзоре за родовыми управления­ми и в местных распоряжениях.

§ 188. B качестве надзора инородная управа наблюдает: 1) чтобы законы, обычаи и обряды, утвержденные, как выше предписано, исполнялись непременно;

2) чтоб родовое управление действовало не иначе, как к общей пользе, и ни под каким видом не стесняло вверенных ему людей; 3) чтоб не упускало из вида нужд народных, но и не увеличивало бы напрасно показания об оных.

§ 189. Показания о родовых нуждах, когда они действительно встретятся, инородная управа обязана утвердить или сделать против оного свои замечания, которые принимать в точное основание, с ответственностию управ за всякой вред, которому таким образом будут они виною.

§ 190. Жалобы большого числа родовичей на несправедливость родового управления управа имеет немедленно рассматривать и со своим мнением, также с ответственностью за справедливость представлять по порядку.

§ 191. Инородная управа проверяет счет людей и ведет общее народосчисле- ние по вверенным ей родам.

§ 192. Местные распоряжения инородной управы состоят: 1) в точном ис­полнении всех предписаний начальства; 2) в понуждении к сбору податей; 3) в сохранении благочиния и порядка; 4) в охранении прав инородцев от всякого по­стороннего стеснения; 5) в розысканиях, по особенным случаям нужных.

§ 193. Инородная управа имеет прямое и непосредственное сношение с зем­скою полициею и исполняет все получаемые от оной предписания.

§ 194. B случае пожаров инородная управа без содействия земского началь­ства может словесно исследовать причины и, ежели окажется одна неосторож­ность и не будет ни от кого предъявлено подозрений в умышленном зажигатель- стве, имеет право оканчивать дело и доносить только земскому начальству для сведения, в противном же случае должна испрашивать законного исследования.

§ 195. B случае нечаянной и скоропостижной смерти инородца управы имеют поступать сообразно с тем, как о пожарах предписано.

§ 196. 0 насильственной смерти, самоубийстве и в случае смерти от недос­татка продовольствия всегда доносить, для надлежащего исследования, земскому начальству.

§ 197. B случае повальных болезней или скотского падежа для принятия нужных мер также доносить земскому начальству.

§ 198. За ввоз в продажу кочующим горячих напитков непосредственно ответ­ствует инородная управа и потому имеет право таковую продажу остановить, на­питки отобрать и виновных представить начальству для поступления по законам.

§ 199. Ежели в каком-либо племени инородной управы не учреждено, то изъ­ясненные выше обязанности по надзору за родовым управлением возлагаются на земскую полицию; все же прочие по местным распоряжениям на родовые управ­ления.

§ 200. Ежели в инородной управе введено письменное производство, то все сношения с земскою полициею производит она письменно, равно и все сведения и счеты о сборах и расходах вести на письме.

§ 201. Письмоводитель не имеет никакого участия в управлении, но ответст­вует за порядок, в котором дела должны быть содержимы.

ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ

Обязанности степных дум

§ 202. Степные думы представляют общественное собрание и имеют одни хозяйственные обязанности, подобно как градские думы.

§ 203-. Без точного назначения степной думы не допускается никакая рас­кладка и сбор с состоящих в ведении оной инородцев.

§ 204. Степная дума не назначает никакого сбора без точного предписания от высшего правительства. Всякий сбор, против сего правила сделанный, почитается незаконным, и за незаконные поборы вообще ответствует степная дума.

§ 205. Bce внутренние расходы, не выключая и расходов на содержание ино­родных управ, производит степная дума с соблюдением всех установленных пра­вил и с надлежащею в книге запискою.

§ 206. По окончании года степные думы обязаны составлять отчет о бывших в ведении их суммах и представить оный на ревизию по порядку.

§ 207. Родовым управлениям по истечении года степные думы обязаны дать знать о всех произведенных расходах.

§ 208. O замеченном излишестве имеют право родовые управления прино­сить жалобы, но не позже, как в течении одного года.

§ 209. Степные думы имеют особенное старание, чтоб вверенные им инород­цы не нуждались в продовольствии и не терпели бы стеснений в промыслах своих и в сбыте лова их и произведений.

§ 210. Bo всяком случае думы имеют право ходатайствовать об общих поль­зах одного рода или целого племени, и где учреждена дума, там никто другой не имеет права на подобное ходатайство.

§ 211. Где учреждена степная дума, там представления и удостоверения о на­родных нуждах зависят от оной.

§ 212. Если бы встретилась казне надобность в поставке белки и других про­мыслов или в перевозе каких-либо тяжестей посредством найма инородцев, то контракты о сем заключать со степными думами.

§ 213. Степная дума, получив предварительные условия, обязана предложить оные через голов родовичам и, буде согласятся, приступает к заключению кон­трактов.

ГЛАВА ПЯТАЯ Обязанности земской полиции по управлению инородцами

§ 214. Земская полиция состоит или из отдельного заседателя, земскому суду подчиненного, или непосредственно из одного земского суда.

§ 215. Земская полиция по делам благочиния и порядка действует не иначе, как по правилам, относительно инородцев выше постановленным.

§ 216. Ha попечение земской полиции возлагается неупустительное донесе­ние начальству, ежели предвиден будет недостаток в народном продовольствии.

§ 217. &случае скотского падежа, заразительных болезней и других подоб­ных бедствий земская полиция принимает неупустительно меры, доносит о том по начальству и представляет оному о необходимых пособиях.

§ 218. Ha особенное попечение земской полиции возлагается прививание инородцам предохранительной оспы.

§ 219. Земская полиция имеет надзор за инородными управами и родовыми управлениями.

§ 220. Земская полиция не допускает почетных инородцев, не исправляющих никакой службы, вмешиваться в управление.

§ 221. Земская полиция наблюдает, чтоб торгующие не брали подвод у ино­родцев иначе, как по их согласию и за условленную плату.

§ 222. Обязанность земской полиции в качестве словесной расправы, обязан­ности оной по сбору податей и, наконец, обязанности по производству следствий подробно ниже означены.

ГЛАВА ШЕСТАЯ Обязанность словесной расправы

§ 223. Главная обязанность словесной расправы состоит в прекращении част­ных между инородцами несогласий и в примирении спорящихся на основании степных законов и обычаев.

§ 224. Решение каждой степени имеет полную силу, ежели тяжущиеся оным довольны.

§ 225. Никакое дело не начинается без жалобы истца.

§ 226. Никакое дело не рассматривается в высшей степени словесной распра­вы, ежели в низшей не было рассмотрено.

§ 227. Никакое дело не возобновляется, ежели было по обоюдному согласию решено через посредников.

§ 228. Никакое дело не возобновляется, ежели от приведения в исполнение решения которой-нибудь степени словесной расправы пройдет более года.

§ 229. Словесная расправа приступает к разбирательству, наблюдая все удоб­ство в призыве ответчика и свидетелей.

§ 230. Ежели ответчик или свидетели находиться будут на промыслах или в отлучке не ближе трех дней хода, тогда разбирательство отсрочивать до их воз­вращения.

§ 231. Для словесных разбирательств в земских судах не требовать в города людей, далее двух дней хода находящихся.

§ 232. Bce дела, за таковым препятствием остановившиеся, земскому суду или заседателям разбирать во время разъездов для ревизии и следствий.

§ 233. Для очных ставок в словесном разбирательстве не требовать инород­цев, далее одного дня хода находящихся.

§ 234. B словесном разбирательстве хотя и принимать на вид решение ниж­них степеней расправы, но никаких штрафов, в случае отмены сих решений, на учинивших оные не накладывать.

§ 235. Долговые иски принадлежат к разбирательству словесной расправы, как равно иски по свадебным договорам.

ГЛАВА СЕДЬМАЯ

O разъездах

§ 236. Разъезды козаков и чиновников по стойбищам инородцев допускаются в следующих случаях: 1) для ревизии порядка по управлению; 2) для следствий;

3) для сбора податей; 4) для надзора за порядком на ярмарках.

§ 237. Вообще, надлежит стараться, чтобы разъезды сии были редки и нико­гда не требовать большого числа подвод.

§ 238. Для ревизии порядка земское начальство может посещать стойбища кочующих один раз в два месяца, а бродячих инородцев один раз в год.

§ 239. Следствия стараться производить во время разъездов для ревизии. По одним не терпящим отлагательства и важным делам отправляться особо и всегда доносить о том губернскому начальству.

§ 240. Для сбора податей отправляться чиновникам или посылать козаков в двух случаях: 1) на ярмарки и сугланы, ежели оные далее ста верст от местопре­бывания заседателя или земского суда находиться будут, и потому доставка туда сборов была бы для кочующих отяготительною, равно и в случае значительных недоимок; 2) в самые стойбища кочующих, ежели в течении двух лет податей и сборов они на ярмарки и сугланы не доставляли.

§ 241. Собственно для надзора на ярмарки выезжать: 1) ежели стечение лю­дей бывает там большое; 2) ежели дошли сведения о бывающих беспорядках; на­конец, 3) если сами инородцы просить о том будут.

§ 242. Bce начальники, из самих инородцев выбранные, разъезды делают на собственных подводах.

§ 243. Земские чиновники и козаки разъезжают на обывательских подводах по билетам, сообразно с заведенным в русских волостях порядком и с таковымті же по разъездам сим отчетами.

ГЛАВА ВОСЬМАЯ O следствиях

§ 244. Следствия над инородцами производить только по уголовным делам в первой части сего Устава поименованным и в случае важных происшествий.

§ 245. Следствия производить чиновникам земской полиции письменно и от­сылать на заключение в судебные места по принадлежности.

§ 246. B производстве следствий исполнять установленные обряды и порядок.

§ 247. Показания отбирать вблизи от местопребывания инородцев и далее трех дней хода для спросов не вызывать.

§ 248. Инородцев, в важных только преступлениях обличаемых, содержать под стражею; за маловажные проступки ни под каким видом от промыслов не отлучать.

§ 249. Для обыкновенных спросов и очных ставок, включая и время переезда, не отлучать инородцев от их стойбищ далее нежели на 6-ть дней.

§ 250. Если бы по сему расчету времени не возможно было дать кому-либо очных ставок, тогда, не давая оных, прилагать только к следствию приличные о том объяснения.

§ 251. Если следствие производится в отдалении от мест пребывания духов­ных, тогда в потребных случаях приводить к присяге, или по обычаям различных племен, или просто отобранием клятвенного обещания без посредства духовного.

§ 252. Рукоприкладство инородцев допускается по их обычаям тамгами.

§ 253. При ревизии следствий губернскими присутственными местами, все­гда обращать внимание на расстояния, и если некоторые отступления от общих форм произойдут от неудобства в отобрании показаний или очных ставок, то та­ковые отступления в вину следователя не ставить.

§ 254. Напротив того, за долговременную задержку кочующих или вызов оных из большого отдаления подвергать чиновников взысканию.

§ 255. Следствий для дополнения не обращать, если в том крайней нужды к объяснению дела настоять не будет.

ГЛАВА ДЕВЯТАЯ O суде

§ 256. Уголовные дела рассматривать и решить в учрежденных присутствен­ных местах установленным порядком и на основании общих узаконений.

§ 257. Исковые дела, до уездных судов доходящие, не прежде начинать, как по неудовольствиям на решения во всех степенях словесной расправы.

§ 258. Истец должен в прошении своем изложить сии решения, которые и принимать в соображение.

§ 259. B решении исковых дел уездные суды основываются на степных зако­нах и обычаях.

§ 260. Приговоры по уголовным делам приводит в исполнение земская поли­ция.

§ 261. Решения уездных судов по исковым делам приводятся в исполнение или поступают в аппелляционное рассмотрение по установленному порядку.

ГЛАВА ДЕСЯТАЯ

O народосчислении

§ 262. Родовые управления, всегда ведая о прибыли и убыли людей в их роде, обязаны доставлять о том при общей ревизии полные сведения к ближайшему своему начальству.

§ 263. B племенах, где находятся одни только родовые управления, земские суды или заседатели с приказаний старост составляют первое письменное народо- счисление, применяясь сколько возможно к форме ревизских сказок.

§ 264. Если не возможно будет составить таковых сказок во всей полноте, то довольствоваться теми сведениями, какие получить удобно.

§ 265. Если родовые управления скроют некоторое число людей в своих по­казаниях и в том обличены будут, то взыскивать с них за все причитающееся вре­мя подати и повинности без особенных штрафов.

§ 266. Где учреждены инородные управы, но нет степных дум, там сведения о народосчислении собирать от инородных управ на письме, буде введено в оных письменное производство, или словесно, буде письмоводства введено не будет.

§ 267. Поелику степные думы учреждены будет в племенах уже достаточно образованных, то думы сии имеют вести народосчисление в полной форме ревиз­ских сказок и по всем правилам ответствуют за прописных людей.

§ 268. Письменное народосчисление, таким образом составленное, думы со­общают земским судам.

§ 269. Земские суды, составив народосчисление инородцев по всему уезду, представляют оное в казенные палаты, и в то же время о числе душ по стойбищам и управам посылают донесения в губернские правления и гражданским губерна­торам.

ГЛАВА ОДИННАДЦАТАЯ Казенные продажи

§ 270. Bce казенные продажи, учреждаемые для кочующих, имеют двоякую цель: 1) доставление необходимого пособия по продовольствию и промыслам ко­чующих; 2) умерение вольных цен на необходимые потребности.

§ 271. Отсюда следует, что казенные продажи ни в каком случае не должны делать ни малейшего стеснения промышленности частных людей.

§ 272. Предметы казенной продажи суть: 1) хлеб; 2) соль; 3) порох; 4) свинец.

§ 273. Bce сии вещи, выключая пороха, могут свободно привозить и прода­вать частные люди, право торговли имеющие.

§ 274. Гражданские губернаторы распоряжают, дабы в приличных местах на­ходились достаточные запасы сих вещей и назначают определительно места для магазинов и лавок.

§ 275. Продажу в обыкновенных случаях производить на деньги, с наложени­ем шести на сто в пользу обращающегося капитала прибыли.

§ 276. При продаже для умерения вольных цен равномерно должно налагать сию прибыль.

§ 277. При продаже в крайних случаях угрожающего голода не только при­были не налагать, но позволяется уменьшать продажную цену против истинной, если необходимость в том надлежащим образом будет доказана.

§ 278. B сих только случаях позволяется продажа кочующим в долг, но не иначе, как по требованиям и на ответственности старост, голов или степных дум.

§ 279. Продажа в долг предметов продовольствия, пороха и свинца бродячим инородцам разрешается на прежнем основании с соблюдением следующих правил:

1. B обыкновенных случаях производить ссуду по требованиям и на ответст­венность почетных людей; в случаях же настоятельных — каждому требующему пособия без проволочки и стеснений.

2. По незнанию бродячими инородцами счета на вес, установить клейменые меры и снабдить оными все магазины; выдачи и расчисления производить на сии меры.

3. Для записки долгов присылать ежегодно от губернского начальства для каждого магазина шнуровые книги. B сих книгах, с показанием имен всех долж­ников и количества долга, означать: а) остаток долгов от прошедшего года ценою и количеством припасов; б) новую раздачу в долг; в) уплату; г) остаток в недоим­ке к концу года. Раздачу в долг и уплату записывать непременно в тот же день, когда сие учинено будет.

4. Книги вести без поправок и подчисток, счет писать словами и цифрами.

5. По окончании года представлять книги на ревизию губернскому начальст­ву и сверх того доставлять оному по порядку ежемесячно точные извлечения из шнуровых книг, кои и приемлются в соображение при ревизии.

§ 280. Строго запрещается раздача запасного хлеба в долг без нужды, а еще более раздача против желания инородцев.

§ 281. B годы обильного улова зверей и рыбы содержание бедных семейств возлагается на попечение старост.

§ 282. B годы скудного улова зверей и рыбы, по надлежащем удостоверении о том, гражданский губернатор имеет назначить необходимое число потребных припасов в раздачу беднейшим безденежно.

§ 283. По случаю недостатка где-либо наличных денег на покупку предметов казенной продажи, губернское начальство разрешает платеж звериными шкурами по той самой цене, как в подати оная принимается.

§ 284. Выручка денег в сем случае возлагается на попечение губернского на­чальства.

§ 285. Bo всех случаях цены предметов казенной продажи делать повсемест­но известными и сколько возможно удалить всякие к тому препятствия.

ГЛАВА ДВЕНАДЦАТАЯ Богослужение

§ 286. Инородцы, не исповедующие христианской веры, имеют свободу от­правлять Богослужение по их закону и обрядам.

§ 287. Российское духовенство в обращении их имеет поступать по правилам кротким, одними убеждениями без малейших принуждений.

§ 288. Земское начальство обязано не допущать стеснение инородцев под предлогом обращения в христианскую веру.

§ 289. Духовенство иноверческое состоит в зависимости местной полиции наравне с прочими инородцами.

§ 290. B принятии христианской веры никому не препятствовать.

§ 291. He подвергать инородцев никаким изысканиям, если они, исповедуя христианскую веру, окажутся по невежеству в упущении церковных обрядов. Внушения и убеждения суть одни приличные в сем случае меры.

§ 292. Инородцы-христиане, живущие в великом отдалении от постоянных церквей, вообще нуждаются в церковных требах, а особливо встречают неудобст­ва при заключении браков. Обстоятельство сие составляет важное препятствие к распространению между ними христианской веры. Ha епархиальное начальство возлагается уменьшать постепенно и совсем уничтожить сие препятствие мерами, какие по местному его усмотрению удобнейшими к тому признаны будут.

ГЛАВА ТРИНАДЦАТАЯ Надзор и ответственность

§ 293. Гражданский губернатор или областный начальник обязан один раз в год сам лично или через доверенного чиновника, по своему выбору, подробно входить в дела инородцев, посещать их стойбища или места, с которыми удобнее они могут иметь сообщение, внимать их жалобам и нуждам, доставлять удовле­творение, прекращать беспорядки, отсылать виновных к суду за злоупотребления или о чем нужно представлять высшему начальству.

§ 294. После каждой годовой ревизии губернатор доносит начальству о по­ложении инородцев.

§ 295. Справедливость таковых удостоверений лежит на личной ответствен­ности губернатора.

ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ

O порядке сборов подагей и повинностей с инородцев

Введение

§ 296. Bce вообще сборы с инородцев суть трех родов:

I. Казенные подати.

II. Земскиё повинности.

III. Повинности внутренние на содержание степного управления.

§ 297. Разделение сие показывает, что здесь не разумеются частные складки и платежи за покупаемые целыми родами предметы продовольствия из казенных запасов. Bce таковые складки и платежи производятся домашним распорядком по стойбищам.

§ 298. Взыскания за раздаваемый по нужде в долг хлеб чинятся на том же ос­новании, как казенные долги.

§ 299. Порядок наложения сборов, исчисления и утверждения, раскладки действительного взноса, сдачи, употребления и отчетов, излагается в нижесле­дующих главах.

ГЛАВА ПЕРВАЯ Наложение сборов

§ 300. Никакой новый общий по государству налог не распространяется на си­бирских кочующих и бродящих инородцев, если о том именно не будет предписано.

§ 301. Правила, по коим располагаются земские повинности по губернии, оз­начены в особом Положении. Местное Главное управление определяет, до какой степени кочующие инородцы долженстуют участвовать в сих повинностях.

§ 302. Количество такового сбора может быть различно для каждого племени инородцев, по местному усмотрению особенных их способов промышленности.

Примечание. Te из кочующих, которые особенным Уставом о содержании сухопутных сообще­ний в Сибири освобождены отденежного сбора на сию повинность, в сборе сем не участвуют.

§ 303. Сборы на внутренние повинности для каждого племени определяются степноюдумою или, где нет оной, общественным приговором инородцев.

§ 304. Таковое положение по рассмотрении в общем окружном управлении, а где не учреждено оного, по рассмотрению в общем присутствии, составленном по тем же правилам, как для срочных свидетельств казенного имущества, взносится к гражданскому губернатору, а от сего последнего с мнением его поступает на рассмотрение и утверждение местного Главного управления.

§ 305. Прибавка к сему исчислению допускается не иначе, как по новому по­ложению степной думы или по новым общественным приговорам с утверждения местного Главного управления.

Исчисление сборов

§ 306. Гражданские губернаторы или областные начальники в сентябре меся­це составляют для следующего года подробное расчисление сборов, а именно:

1) сколько с каждого рода волости и со всех в губернии или области инородцев причитается порознь каждого наименования и всех вообще сборов; 2) в какие уездные казначейства сколько сборов сих, также с различием одного от другого, поступить должно; 3) наконец, сколько всех сборов в общем счете с души для ка­ждого рода причитается.

§ 307. Таковое расчисление, со всеми потребными для объяснения сведения­ми, представляют губернаторы на утверждение местных Главных управлений и, по получении разрешения, отсылают в казенные палаты и в общие присутствия по городам, а от оных препровождаются в степные думы.

§ 308. Всякой сбор, в таковом расчислении не помещенный, строжайше за­прещается.

ГЛАВА ТРЕТЬЯ Раскладка сборов

§ 309. Степные думы, получив расписание, делают раскладки на родовые управления сообразно со способами каждого.

§ 310. Родовые управления по расписаниям делают назначение, сколько именно каждое семейство обязано звериными шкурами или деньгами, смотря по успеху промыслов и состоянию каждого, но звериные шкуры всегда должно при­водить в денежный счет установленною оценкою.

§ 311. Где степных дум нет, там расписание, составленное губернским на­чальством, определяет количество сборов с каждого рода.

ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ Действительный сбор

§ 312. Обязанность родового управления состоит в том, чтоб пред наступле­нием назначенного к платежу податей времени иметь в сборе деньгами или зве­риными шкурами полное количество сбора по положению, но от его усмотрения зависит, производить требование с родовичей тогда, как наступит время взноса в казну, или же взимать тотчас после удачного промысла.

§ 313. Кроме родовых управлений, никто другой не имеет права производить сбор с инородцев. Как инородные управы, так и земское начальство обращаются с побуждениями своими только к старостам.

§ 314. Если бы случилось, что старосты не могли выручить потребного числа денег для полного взноса, тогда недостающее число приготовляют в сдачу звери­ными шкурами.

§ 315. Если, напротив, от продажи вещей выручены будут деньги с излише­ством, тогда старосты обязаны возвратить остатки тем, кому проданные вещи принадлежали.

§ 316. Каждый из инородцев, имея право быть на ярмарке, имеет полную свободу участвовать в продаже взнесенных от него вещей или взносом положен­ного на него числа денег выкупать оные и употреблять потом по своему произволу.

Составление денежных сумм

§ 317. Сбор вещами обращается в денежную сумму вообще свободною рас­продажею на ярмарках. Цена вещей, завися, как обыкновенно, от пропорции меж­ду требованием в покупку и предложением в продажу, всякое влияние местного начальства делает излишним и бесполезным.

§ 318. Местное начальство обязано только наблюдать: 1) чтоб движение тор­говли и мены на ярмарке было совершенно свободно; 2) чтоб стечение покупщи­ков было сколь возможно более; 3) чтоб взнос податей не был вынуждаем при са­мом начале ярмарки, но тогда уже приступать к оному, когда частные условия к концу приходить будут.

§ 319. Казенные комиссионеры, буде бы случились на ярмарках инородцев, выдерживают цены наравне с прочими покупателями, и никакие исключительные в пользу их настояния не допускаются.

§ 320. Одно из значительных затруднений в распродаже вещей состоит в опа­сениях инородцев о подлинности монеты. Местное начальство обязано употре­бить все старание, чтоб подлоги в сем случае были пресекаемы.

§ 321. Открывая ложную монету в руках приезжего торговца, немедленно от­бирать оную и поступать по общим на сей предмет правилам.

§ 322. Открывая ложную монету в руках кого-либо из кочующих, надлежит обменивать на настоящую и отсылать куда следует, взыскивая цену оной немед­ленно с того торговца, от которого за товар отдана была.

§ 323. Предлагающих инородцам монету или ассигнации явно ложные судить как за воровство.

ГЛАВА ШЕСТАЯ Сдача податей и повинностей деньгами

§ 324. Вырученные родовыми управлениями за продажу собранных вещей или прямо к ним от инородцев поступившие деньги во всякое время могут сда­ваться через инородные управы или прямо отдельным заседателям и в земские суды под квитанции.

§ 325. Старосты обязаны не сдавать податей никому, кто не может выдать квитанции, следовательно, пересылка оных с торговцами и тому подобные оборо­ты не должны иметь места.

§ 326. Родовые управления сдают подати в общем счете по годовой расклад­ке, не имея обязанности отделять сбор от сбора.

§ 327. Для облегчения живущих в отдалении инородцев, сборы принимаются на ярмарках и сугланах земскими чиновниками, для сего снабжаются они бланке- тами квитанций и выдают оные. Они в то же время записывают в шнуровые книги приход денег и содержание квитанции.

§ 328. Где самим заседателям быть не можно, туда отряжать благонадежней­ших и знающих грамоте городовых козаков, также с бланкетами квитанций и на ответственности самого заседателя или земского суда за порядок.

§ 329. B сдаче податей наблюдать вообще следующий порядок:

1. Родовые управления, где не учреждено инородных управ, сдают прямо сборщикам или в земскую полицию под квитанции.

2. Где учреждены инородные управы, там все сборы поступают в оные и сдаются потом совокупно земской полиции под квитанции.

ГЛАВА СЕДЬМАЯ Оценка и сдача рухляди

§ 330. Оценка делается с разделением рухляди на два рода: 1) на обыкновен­ную; 2) на дорогую.

§ 331. Для обыкновенной рухляди, как-то: соболя, белки, красной лисицы, волков и проч. — гражданские губернаторы по соображении цен, существующих в губернии, с'утверждения местного Главного управления, определяют благовре­менно на каждые три года постоянную среднюю цену на деньги по названиям рухляди.

§ 332. Цена полагается особо на целые шкуры, т. e. с лапами и хвостами, и особая без оных.

§ 333. Дорогая рухлядь, как-то: черные и черно-бурые лисицы — оценивается на деньги, при свидетельстве оной в общих окружных присутствиях.

§ 334. Bce инородцы имеют право платить обыкновенною рухлядью, точно так же как наличными деньгами, сообразно с оценкою, подати и повинности, а равно и за покупаемый в казне хлеб, порох и свинец.

§ 335. Дорогая рухлядь принимается по примерной оценке выдающих кви­танции, если сдача происходить будет далее 100 верст от города, и отсылается для свидетельства и окончательной оценки в общее присутствие.

§ 336. B случае расстояния не далее трех дней хода дорогую рухлядь обязаны в общее присутствие представлять сами те инородцы, которые подать сдавать будут.

§ 337. Вся рухлядь, принимаемая в подать, свидетельствуется в общих при­сутствиях по городам и по приложении к оной казенной печати сдается для хра­нения в уездные казначейства.

§ 338. Инородцы, в отдалении кочующие, имеют свободу сдавать подати и не на тех ярмарках и сугланах или не тому начальству, как по расписанию назначе­но, но сообразно с удобностию по их пребыванию для промыслов.

§ 339. Начальство, получая взносы от инородцев, другому начальству подве­домственных, обязано в то же время извещать сие последнее, но деньги или зве­риные шкуры, в подать полученные, отсылает вместе с прочими сборами.

ГЛАВА ВОСЬМАЯ Употребление сборов

§ 340. Земские суды, получив от инородных управ или старост денежные суммы в подати и повинности, отсылают оные по надлежащему в уездные казна­чейства.

§ 341. B случае платежа некоторой части звериными шкурами поступают оные, как выше сказано, для хранения в уездные казначейства.

§ 342. Сумму, таким образом деньгами или звериными шкурами составив­шуюся, уездные казначейства расчисляют сообразно с присланным из казенной палаты расписанием: 1) в казенную подать; 2) в земские повинности.

§ 343. Сборы, по расписаниям назначенные на внутренние повинности, в ка­значейства не поступают, но вносятся в степные думы или в инородные управы.

§ 344. Звериные шкуры, в подать поступающие, доставляются в губернский город и сообразно с назначением местного Главного управления или требованием высшего начальства, по распоряжению казенных палат, продаются или отправля­ются в С. Петербург для передачи в Кабинет ЕГО ИМПЕРАТОРСКОГО ВЕЛИЧЕСТВА.

ГЛАВА ДЕВЯТАЯ Книги и отчеты

§ 345. Bce сборы, как деньгами, так и звериными шкурами поступающие, приемщики записывают в шнуровые книги.

§ 346. B случае приема в подать дорогой рухляди, приемщик, кроме записки в книгу, доносит казенной палате особым о том рапортом с первою почтою или, откуда с почтою неможно, при первой посылке донесений в земский суд или за­седателю.

§ 347. B земском суде прием от волостей и сдача в казначейство особо денег и особо рухляди записывается в шнуровые книги.

§ 348. Казначейство сообразно с расписанием, из казенной палаты получен­ным, записывает сборы в особые книги по их назначению, на правилах, в преды­дущей главе предписанных.

§ 349. Степные думы также записывают свои приходы и расходы в шнуровые книги, от казенных палат им присланные.

§ 350. Bce книги, таким образом веденные, поступают по окончании года на ревизию казенных палат.

§ 351. Казенные палаты распоряжают1, дабы книги сии во избежание упущения времени ко взысканию, были преимущественно пред другими скорее обревизованы.

§ 352. Земские исправники, каждый по своему уезду, составляют общий го­довой отчет по предмету сборов с инородцев. B отчете сем показывают они:

1) количество сборов на каждую потребность; 2) способ взыскания; 3) составле­ние денежных сумм; 4) порядок сдачи; 5) остающиеся недоимки.

§ 353. Гражданские губернаторы из сих отчетов и, буде нужно, дополнив оные сведениями из казенных палат и собственными своими удостоверениями, при обозрении губерний сделанными, составляют общий отчет по управлению инородцами и представляют местному Главному управлению.

ГЛАВА ДЕСЯТАЯ Квитанции

§ 354. Исправность во взносе податей доказывается, вообще, предъявлением квитанции. Сколь ни просто средство сие, но оно требует особенных правил для кочующих народов.

§ 355. Правила сии состоят в том: 1) чтоб всякому родовому управлению, от которого внесены будут подати и повинности, выдаваемы были в то же время от земской полиции квитанции в печатных бланкетах, ежегодно от губернского правления посылаемых; 2) чтоб никогда квитанции сии не были выдаваемы с по­правками и подчистками; 3) чтоб на каждой квитанции, кроме изложения слова­ми, особыми знаками показываемо было число взнесенных рублей и копеек, так чтоб сдающие простым счетом сего числа могли быть уверены в справедливости показания; 4) дабы не можно было сделать здесь никаких прибавок, все таковые знаки очерчивать кругом прямыми линиями; 5) квитанции выдавать по прилагае­мой при сем форме; 6) каждую таковую квитанцию записывать от слова до слова в шнуровую книгу и без всяких поправок и подчисток; 7) означать в квитанциях, деньгами ли или на какую именно сумму звериными шкурами получен сбор; 8) вышеозначенные книги передавать губернским стряпчим казенных дел, кото­рые, сообразив оные с отчетами казначейств, настоят о взыскании за всякую не­исправность, о поправке же или почистке в сумме протестуют, как об основатель­ном подозрении в подлоге.

ГЛАВА ОДИННАДЦАТАЯ

Взыскание недоимок

§ 356. Поелику все сборы взыскиваются непосредственно со старост, родами управляющих, то и понуждения о взносе недоимок к ним должны обращаться.

§ 357. Недоимки взыскивать не иначе, как на ярмарках и сугланах.

§ 358. Если местное начальство усмотрит, что по обилию промыслов и по безбедному продовольствию недоимки могут быть взыскиваемы без большого отягощения инородцев, то имеет право побуждать их к платежу: 1) настоятель­ным убеждением; 2) задержанием старосты, его сына или ближнего родственника;

3) задержанием части звериных шкур, в продажу привезенных. Две последние ме­ры позволяются тогда только, когда на каком-нибудь роде почитается недоимки более третьей части всего количества годового сбора.

§ 359. C учреждением ярмарок доставляется инородцам более удобности сда­вать подати в тех самых местах, где оная от них по общему расписанию дожида­ется, и сей порядок кочевые необходимо наблюдать обязаны. Что же касается до бродячих, то, по уважению дальних их отлучек для промыслов, могут они сдавать подати в других местах и даже в других уездах и губерниях. По чему до сожда- ния1 уведомлений о таковой сдаче не явившегося на ярмарку с податями старосту неплательщиком не почитать.

§ 360. Ho дабы ожидание таковых уведомлений имело свои пределы, то по окончании каждой ярмарки земской суд, в ведомстве которого ярмарки сии про­исходили, уведомляет земские суды соседственных уездов, сколько и с каких именно родов, тем судам подведомственных, поступило на сей ярмарке сборов или вовсе оных не поступало. B первом случае присылает особую квитанцию, ко­торая и сдается в казначейство, как документ о поступившей сумме в казначейст­во уезда соседственного.

§ 361. Денег и звериных шкур, поступивших таким образом в другое казна­чейство, не пересылать без особого от казенной палаты предписания.

§ 362. Если какой-нибудь староста в течении двух лет не явится ни на какой ярмарке и не пришлет податей, то земский суд для побуждения его посылает ко- зачьего старшину в самый улус.

§ 363. Ни в каких других случаях подобных побуждений не делать.

§ 364. Где не учреждено инородных управ, там с одного стойбища за другое никаких взысканий не делать.

§ 365. Где учреждены инородные управы, там понуждение о взносе податей, как сказано выше о старосте, обращать и на голову.

Сборы с инородцев, не совершенно зависящих от правительства, и приношения добровольные

§ 366. Сборы с инородцев, не совершенно зависящих от правительства, при­нимают те же самые чиновники или служители, которые с прочих инородцев по­лучают.

§ 367. He совершенно зависящие инородцы могут сдавать таковые подати во всяком месте, где пожелают. B городах принимать от них в общих присутствиях.

§ 368. 0 каждом приеме с инородцев не совершенно зависящих доносить ка­зенной палате в то же время особыми рапортами.

§ 369. C инородцев сих принимать подать деньгами или звериными шкурами, как сами они представят.

§ 370. B приеме добровольных приношений от всех вообще кочующих со­блюдать те же правила, какие о сборах с инородцев не совершенно зависящих по­становлены.

§ 371. Сборам с инородцев не совершенно зависящих и добровольным при­ношениям, как в земской полиции, так и по казначействам, вести особенной счет.

§ 372. Звериные шкуры, от инородцев не совершенно зависящих или в доб­ровольные приношения поступающие, свидетельствовать и налагать на оные пе­чати, как об окладных сборах сказано.

Публикуется по: Устав об управлении инородцев // Учреждениедляуправлениясибирскшгуберний. Спб., 1822.

Опубликован также: ПСЗ-1. Т. XXXVIII. Cn6., 1830. №29126.

№ 33

1823 г., октября 17.— Из журнала совета общего Тобольского губернского управления о разделении инородцев Тобольской губернии на разряды и введении у них порядка управления в соответствии с «Уставом об управлении инородцев» 1822 года

[...]

// (л. 17) Совет общего губернского управления по сображении со сведениями и о состоянии инородцев, // (л. 17o6.) в Тобольской губернии обитающих, положил: Включить в первый разряд инородцев, жительствующих постоянно особыми селениями и между русскими, занимающихся хлебопашеством, и имен­но уездов: T о б о л ь с к о г о : бухарцев, находящихся в разных селениях,— 1410, крещеных татар, живущих в городе,— 22, некрещеных татар волостей: Натцын- ской — 209, Коурдатской — 607, Салинской и Супринской — 76, Бабасанской — 205, Уватской — 850, Индуской, Черторойской и Капличинской — 302, Ескал- бинской — 597, Ескалбинского // (л. 18) сбора — 227, оброчных чувальщиков, жительствующих в разных селениях,— 338, некрещеных татар, состоящих в веде­нии головы Кулмаметева, жительствующих в разных селениях,— 2514, итого 7357; T ю м e н с к ого : бухарцев — 995, крещеных татар — 110, некрещеных та­тар волостей: Казымской — 285, Кашагальской — 1312, Нердинской — 266 и Кречетнинской — 645, итого 3613; Туринского: бухарцев — 5 и крещеных

татар — 108; Ялуторовского: некрещеных татар волостей: Сингульской // (л. 18o6.) — 648 и с Асланинской — 390, итого 1038; Ишимского: деревни Ташкинской ташкинцов — 37; T а p с к ого : бухарцев — 938, некрещеных татар волостей: Подгородной — 761, Порушной — 137, Коурдатской — 525, Саргат- ской — 591, Аялымской — 468, Тавскоутуской — 398 и оброчных чувальщиков 38, итого 3856. A всего в п ep в ы й разр я д — 16 024 души. Сверх того к сему же разряду принадлежат татара, жительствующие Ишимского уезда в деревне Мавлютовой, но как они большею частию переселенцы из российских губерний H (л. 19) и переведены в здешнюю с крестьянским окладом, каковой и оплачивают, исправляя и рекрутскую повинность, то оставляются они при прежних правах и обязанностях.

B O B T о p о й p а 3 p я д, то есть кочевых, положить инородцев, которые во­все не занимаются хлебопашеством или только малою частию, а главный промы­сел состоит их в звериных и рыбных промыслах, а именно: Тобольского уезда вогул волостей Большой Юконды — 166, Кондинской — 225, Леушин- ской — 79, Леушинской же, вышедшей из Пелымского // (л. 19o6.) ведомства — 36, Лондинской — 52, остяков волостей: Меньшей Юконды — 342, Назымской — 144, Верхдемьянской — 166, Тарханской — 362, Нарымской — 224, Темлячевской — 190 и Туртаской — 74, итого 2060; T у p и н с к о г о у e з д а вогул волостей: Co- свинской — 59, Тахтанской — 139, Ввагийской — 58, Большекондинской — 294, Верхнекондинской — 192, Верхнепелымской — 146, Лесвинской — 26, Воргин- ской — 27, Кошудской — 443, Табаринской Большой Верхней — 141, Табарин- ской Нижней — 61, итого 1586; Березовского уезда крещеных остяков волостей: // (л. 20) Обдорской — 446, Куноватской — 920, Казымской — 525, Ля- пинской — 784, Сосвинской — 580, Подгородной — 229, Коцких Городков — 1549 и некрещеных остяков Обдорской волости — 1158. A как между остяками Березов­ского уезда с давнего времени жительствуют вышедшие, неизвестно по каким причинам, из Обдорской волости самоеды, которые и по ревизиям записываются в остяцких селениях, и именно в волости Куноватской — 27, Казымской — 218 и Ляпинской — 96, то, применяясь 22 §* Устава об инородцах, включить // (л. 20o6.) и их в число кочевых, с коими составится в Березрвском уезде 6532. Сургут- c к о г о ведомства** крещеных остяков волостей: Ваховской — 322, Пимской — 68, Салымской — 131, Силиярской — 46, Юганской Подгор[од]ной — 153, Tpex- Юганской1 — 176, Малоюганской — 137, Большеюганской — 264, Аганской — 48, Лумпокольской — 437, Салтыковой — 200 и Пирчиной — 162, итого 2144. Авсегово второй разряд—11981душа.

B третий разряд, то есть бродячих, положить самоедов Березовского уезда Обдорской волости 2057.

// (л. 21) Затем, по содержанию Устава о инородцах, поручить привести в ис­полнение:

K а з e н н о й п а л а т e

А. Об оседлых инородцах

1. O приписке их, на основании 17, 18, 22 и 23 §§ Устава, в крестьяне и о об­ложении податями по сему званию с 1824 года.

f.

2. По §§ 89, 90 составить, если местные удобства позволят, особенные из них волости, а где сделать сего не можно и число душ для составления особенной во­лости будет недостаточно, то приписать селения по удобности к русским волос­тям, по § 91 Устава. Расселенных же между россиянами инородцев и жительст­вующих с издавна у них в работах // (л. 21o6.) приписать к тем селениям, где они находятся, как сказано сверх приведенных §§ и в §§ 22 и 92. Устройство вышеоз­наченного управления долженствует быть на местах образовано и приготовлено к действию с 1 января 1824 года.

Б. O инородцах кочевых

1. По 94 и 95 §§ Устава означить места стойбищам и приписать к оным бли­жайшие малочисленные племена.

При исполнении сего поставить в обязанность наблюсти, чтоб приписка ма­лочисленных племен к стойбищам была сделана по удобности сообщения // (л. 22) инородцев и чтоб все они, сколько возможно, были сближены одни с другими.

2. По § 94 и 103 назначить места, где быть инородным управам, и приписать к оным стойбища и улусы, с соблюдением того ж правила, как о стойбищах по­становлено; если нет особенных препятствий, управы сии могут учреждены быть в тех местах, где ныне волостные управления. Расписания, какие будут сделаны стойбищам и инородным управам, также кто займет звание старост по выбору или по наследованию и кто будет по § 98 обращен к ним в помощники из почетных и лучших // (л. 22o6.) родовичей, представить на рассмотрение и дальнейшее распо­ряжение в общее губернское управление. Местное земское управление, по согла­сию с родовым управлением, согласно § 99, [должно] назначить особенное назва­ние каждому стойбищу.

Ha основании § 347 Устава, разослать в земские суды шнуровые книги для записки прихода и расхода податей, с бродячих и кочующих инородцев собирае­мых; по учреждении же инородных управ собственно у кочующих инородцев, снабдить и оные таковыми же книгами. Нет только надобности // (л. 23) отсылать оных к старшинам обдорских самоедов, так как у сих Уставом не допускается письмоводства.

Как по основанию 48 § Учреждения о сибирских губерниях состоят в веде­нии казенной палаты земли населенные и ненаселенные, то се же распоряжению предоставить о наделении оными оседлых инородцев, кои не имеют 15-ти деся­тинной пропорции, о назначении таковых кочевым и бродячим инородцам, как постановлено сие 20, 26, 28 и 62 §§ Устава об инородцах.

Губернскому правлению [17]

А. Объявить через земские суды // (л. 23o6.) оседлым земледельцам, в первом разделении означенным, что они будут обращены в крестьяне и обложены кресть­янским окладом, вступят в равные с ними по отправлению повинностей обязанно­сти (кроме рекрутской) с 1824 года.

Б. O инородцах кочевых

1. Предписало бы земским судам Тобольскому и Туринскому, согласно с 25 § Устава, внушить тем кочевым инородцам, кои имеют удобные к хлебопашеству земли и, судя по климату, могущие произрастать хлеб, что они, с умножением хлебопашества, // (л. 24) не будут против воли их обращены в звание крестьян и вообще без собственногр их желания не будут включены ни в какое другое зва­ние, и при том благоразумными наставлениями всевозможно приохачивали бы к их оному.

2. По 31 § собрать сведения, нет ли между сими инородцами поселившихся на землях их русских без добровольного на то их согласия, и если окажутся, и инородцы не дозволят им оставаться на оных, то учинить распоряжение о высыл­ке их из жительств; но не приступая, однако же, к исполнению сего, // (л. 24o6.) о их домообзаводстве и промышленности донести по команде для утверждения сего.

3. По 96 § поручить земским судам объявить инородцам, чтоб к будущему, 1824 году, то есть к тому времени, с которого предполагается во всех частях Устав сей привести в действие, заблаговременно, как и вышеупомянуто, были избраны обществами для каждого родового управления старосты и им помощники, и пред­ставить об утверждении их в сих званиях // (л. 25) гражданскому губернатору.

4. Ha основании §§ 103 и 104 учредить инородные управы; в оные избрать голов, выборных, представлять их после на утверждение. Избрание голов, выбор­ных, старост, их помощников и, в инородные управы, письмоводителей должно произведено быть во всем по силе §§ 97, 98, 104, 106, 107 и 108. B особенности местное земское начальство обязано, вводя новый план управления между ино­родцами, внушить им внятно о правилах в выборе их старшин, а наипаче голов, истолковав им именно, что значит старшина наследственный, что по смерть и что суть // (л. 25o6.) старшины, определяемые на известное и неограниченное время. Сохранение при сем справедливости есть одно из важнейших обстоятельств. Раз­деления, предписанные §109 Устава, должны быть представлены в совет губерн­ский. Что касается до писарей, то постановить правилом, чтоб они находились в волостях тех инородцев, где требует необходимость и где сами инородцы за нуж­ное признают и изъявят желание иметь их у себя.

Д.1 O бродячих инородцах

1. Обдорские самоеды прежде сего состояли под управлением // (л. 26) князца остяков Обдорской волости, а как ныне по образу их жизни разделяются они на два различные разряда, то предложить самоедам обдорским для управления из­брать из среди себя старосту***, коим они по содержанию 111 § Устава будут управляемы, ибо до сего времени не было у них особого князца. И о утверждении его предоставить по порядку гражданскому губернатору.

2. Истребовать сведение от березовского земского начальства, не пользуется ли остяцкий князец с бродячих инородцев какими доходами с промыслов и вла- деемых // (л. 26o6.) ими мест, как сказано о сем в 143 §, и должны ли доходы сии существовать на будущее время, о чем и представить оное для соображения в гу­бернский совет.

С. Вообще о кочевых и бродячих

1. Как по содержанию 4 части главы 4 [Устава об инородцах] сбор податей с кочевых и бродячих инородцев будет производиться родовыми управлениями и никакое начальство не вправе обращаться с требованием или побуждением о взносе оных собственно к родовичам, то поручить земским исправникам и от­дельным заседателям объявить старостам кочующих // (л. 27) и бродячих инород­цев о важности должности их по сбору государственных податей, внушить, что за всякую несправедливость, оказанную по сей части инородцам, и за несвоевремен­ный взнос податей они будут ответствовать пред начальством, поставить их в беспристрастное исполнительное по сей части положение, и в особенности обра­тить их внимание на то, что гораздо лучше и надежнее производить сбор податей с родовичей после удачного промысла, нежели когда уже наступит время // (л. 27o6.) ко взносу оных; от сего и родовичи не потерпят ни малейшего стеснения и убытка, потому что, если взнесут они [за]благовременно подать звериными шкурами, которые впоследствии по обстоятельствам торговли будут стоить до- роже той цены, за какую взнесены, в таком случае по 316 § Устава предоставляет­ся им полная свобода участвовать самим в продаже оных и даже получить обрат­но звериные шкуры и продать по своему произволу; между тем H (л. 28) староста [за]благовременным сбором будет обеспечен в срочной сдаче за родовичей пода­ти, а начальство избавится [от] заботы во взыскании остающихся за ними недои­мок. Ha обязанность тех же чиновников возложить, чтоб они при первом случае лично объявили старостам, чтоб они, согласно с 325 § Устава, сдавали подати только тем лицам, которые в приеме оных в то же время выдадут квитанцию, рав­но запретили бы им и пересылку оной с посторонними людьми.

// (л. 28o6.) 2. По 37 § между прочим относится к числу уголовных дел, во­обще, похищение казенного и общественного имущества. Чтобы со стороны присудственных мест не произошло недоразумения, как долж­но принимать в отношении о бродячих и кочевых инородцев преступление, под названием общественного имущества, объяснить, что к сему принадлежат все сборы в вещах и деньгах с инородцев, собранные для уплаты государственных податей или на внутренние общее H (л. 29) твенные повинности; учиненные же лично у кого-либо похищения относить к кражам и не считать делами уголовны­ми, как ниже в том же § сказано.

По § 52 кочующие и бродячие инородцы поставляются в обязанность иметь письменные виды от земской полиции на отлучки далее 500 верст, когда отправ­ляются они в с о с e д с т в e н н ы e г о p о д а, селения и ярморки, но они же, а в особенности бродячие инородцы, предпринимают дальные отлучки и для звери­ного и рыбного промысла, // (л. 29o6.) то земской полиции заметить, что отлучки для сих промыслов, учиненые по 182 § Устава с ведома родового управления, не должны им быть поставляемы в вину и что для оных билетов иметь не нужно. Впрочем, если бы по обстоятельствам торговли отлучились они на ярморку или в город (Березов и Сургут) и далее 500 верст от места жительства без письменно­го от земского суда вида, то и в сем случае не делать им притязания, потому что станут они разъезжать по своему округу. Одна Обдорская ярморка, бываемая // (л. 30) один раз в году, может от многих кочевых сих инородцев отстоять далее 500 верст, а известно, что на оную не малое число их ездит. Требование при сем письменного вида, за которым довелось бы им ехать далеко, послужило бы им в крайнейшее отягощение.

По § 185 некоторые инородцы, находясь не в близкой от родового управле­ния кочевке, и притом часто переменяемой, могут встретить крайнюю нужду в пропитании себя, между тем магазейн запасный от них не вдалеке, а управляю­щий родом пребывает// (л. ЗОоб.) от кочевки сей в отдаленности. He говоря о том, что инородцы могут в таковых проездах к ним и в обращении потом к магазейнам терять время с потерпением нужд в продовольствии, было бы неудобно, что для сохранения обряда терпели они голод. B отвращении сего дозволить управляю­щим хлебными запасными магазейнами выдавать в ссуду хлеб и по личным просьбам инородцев, извещая только о каждой выдаче родовые управления, для взыскания за оный денег.

По 198 § независимо [от] возлагаемой на инородные управы ответственнос­ти за ввоз в кочевья инородцев горячих напитков подтвердить в особенности // (л. 31) и родовым старостам иметь смотрение и наблюдение, чтоб не было ввози­мо оных на продажу русскими и самими инородцами, внушив им, что как по 172 и 173 §§ Устава они обязаны иметь ближайший надзор за порядком и пещись1 о благосостоянии вверенных ему людей, то само по себе разумеется, что они же единственно будут ответствовать за нарушение порядка. Ho дозволять ли самим инородцам покупать вино в городах и вообще где оно продается по расписаниям, и покупать собственно для своего семейственного употребления их, предать на благоусмотрение Главного управления Западной Сибири; ибо инородцы, как из­вестно по приватным сведениям, // (л. 31 об.) указывая на русских крестьян, заме­чают, что и они не должны быть лишены употребления оного и, как сами изъяс­няются, для подкрепления своего здоровья.

По 243 § для удаления обманов в проездах казаков и прочих лиц, бываемых и не по службе, разослать образцовые бланки билетов в те места к инородцам, куда проезжают казаки по своим надобностям, дабы инородцы, имея сии бланкеты, могли сличать их с видами проезжающих; ибо коль скоро представят казаки биле­ты не такой формы, то сие уже и будет служить доказательством несправедливо­сти, и чтоб по сему отказывать им в подводах, // (л. 32) кои даются только по де­лам службы.

По 252 §, прежде случалось, что инородцы сии, прикладывая по обыкнове­нию тамги к показаниям своим или общественным приговорам, отзывались впо­следствии, что им документы сии в другом содержании были переводимы, что и действительно могло происходить со стороны переводчиков, чиновник же, бы­вающий при сем деле, не зная разговора инородцев, не в состоянии отвратить се­го. A потому на будущее время постановить правилом, чтоб переводчики, кото­рые в Березовском и Тобольском уездах избираются из казаков, знающих[18] разго­вор их, при вступлении // (л. 32o6.) в сию должность приводимы были к присяге, и строжайше подтвердить им, чтоб всякое дело объясняемо было инородцам с со­вершенною основательностию и верностию, и что за малейшую несправедливость будет взыскано с них строго.

По 277 и 278 §§, по причине отдаленности хлебных запасов не только от гу­бернского начальства, но и от местных окружных управлений, чтобы заведываю- щих сими запасами не поставить в затруднение в удовлетворении в крайних слу­чаях требований инородцев хлебом и ниже установленных цен и чтоб в продол­жении переписки не воспоследовало вредных последствий, разрешить заведы- вающим[19] магазейнами, чтоб они производили в сих случаях // (л. 33) отпуск хлеба без наложения процентов и даже с уменьшением против истинной цены, не спра­шивая на то разрешения, донося только со всею подробностию, по каким уваже­ниям учинено сие, местному земскому начальству, а сие обязано с своим заклю­чением представлять губернскому правлению. Равным образом по выше приве­денным причинам не должны останавливаться чиновники выдачею хлеба и по частным требованиям инородцев без их старост и прочих начальников, а извещать только их для взыскания за отданный хлеб. Ha случай таковых по дешевым ценам отпусков хлеба // (л. ЗЗоб.) губернское правление должно предварительно опреде­лить оному в каждом магазейне пропорции и испросить утверждения от совета общего губернского управления.

Ha случай установления цен рухляди, сообразно с 331 § Устава, распоряди­лось бы губернское правление собрать неотлагательно сведения о существовав­ших на оную в Тобольской губернии ценах в минувшие три года, а равно и в ны­нешнем году, кроме Березовского уезда и Сургутского комиссарства, откуда уже сведения о сем требуются, и представить сколь возможно поспешнее граждан­скому губернатору.

Согласно с 355 § Устава, напечатав в достаточном // (л. 34) количестве по приложенному при Уставе образцу квитанций, разослать оные в земские суды и отдельным заседателям.

Напоследок, если из полученных из Правительствующего Сената 200 экзем­пляров Учреждений о сибирских губерниях и прочих Уставов1 и Положений ра­зосланы не во все еще волости кочевых инородцев, то не оставить поспешить сим. Причем в особенности поручить земским чиновникам, согласно с 60 § Устава, объявить им [инородцам] через переводчиков из Учреждения, Положений и Уста­вов все касающееся до них.

// (л. 34o6.) По Уставу об инородцах не предполагается никаких распоряже­ний по 51 § о заведении в приличных местах запасов пороха и свинца; по 60 § о переводе прав инородцев на их языки; по 68 § о собрании сведений о законах и обычаях их; по 133 § о назначении мест для ярмарок и сугланов, потому что для исполнения сего сбираются гражданским губернатором от местных начальств сведения, и о законах и обычаях оные уже собраны, и по отзыву гражданского // (л. 35) губернатора приводятся оные в систематический порядок.

06 объявлении же торговым инородцам, чтоб они, ежели располагаются про­изводить торговлю, то записывались бы в установленный Городовым положением срок, и именно в декабре месяце, в купечество, а иначе они будут обращены в крестьяне, правившим должность гражданского губернатора уже учинено распо­ряжение через губернское правление.

По 114 § не назначается учреждения для управления // (л. 35o6.) бродячими инородцами степной думы, по малочисленности инородцев сего рода, и посему управление ими, согласно с Уставом, будет зависеть от старост.

O всем вышеизъясненном, донеся господину генерал-губернатору Западной Сибири, испрашивать на положение совета утверждения.

Ha подлинном подписали: председатель Дмитрий Пасенко, старший советник Каргапольцов, губернский казенных дел стряпчий Адриян Янжул Михайловский и начальник отделения Никольшин.

Верно: управляющий отделением (подпись неразборчива)

Секретарь: Ев. Протопопов.

Записи и пометы:

1. (л. 14) «Гражданским губернатором написано исполнить»

2. Скрепа по л. 14-35: «Губернский секретарь Евгений Протопопов»

ГАОО. Ф. 3. On. 1.Д. 300. Т. 1. Л. 14, 17-35o6.

Рукопись. Копия с подлинника.

Публикуется впервые.

1827 г., июня 21.— Высочайше утвержденное положение Сибирского комитета об оставлении обдорских остяков в разряде бродячих инородцев и о перечислении из разряда кочевых в бродячие всех березовских остяков

B заседание 11 мая слушаны: 1) представление председательствующего в со­вете Главного управления Западной Сибири от 5 февраля сего года № 65, в кото­ром он испрашивает разрешения на приведение в исполнение утвержденного им журнала помянутого совета 31 генваря 1827 № 7 об оставлении 1604 душ обдор­ских остяков в разряде бродячих инородцев и о сложении с них обязанности уча­ствовать в земских повинностях; 2) отношение генерал-губернатора Западной Си­бири к председательствующему в Сибирском комитете от 22 минувшего апреля № 155, в котором генерал-губернатор испрашивает разрешения об обращении в разряд бродячих инородцев не только остяков обдорских, но вообще всех в Бере­зовском округе находящихся, коих включительно с первыми считается около 8700 душ. Разность между бродячими и кочевыми инородцами, между прочим, глав- нейше состоит в том, что первые из них не подлежат земским повинностям, а вто­рые в них участвуют.

Необходимость перечисления обдорских остяков местное начальство осно­вывает на том, что сии инородцы, по роду жизни, не имеют совершенно денег, а потому взыскание с них на земские повинности нельзя иначе произвесть, как по­сылкою к ним вооруженной команды в достаточном числе, для отобрания оленей и добываемого ими зверя, и обращать все сие в продажу с торга; но способ сей представляет много неудобств, особенно генерал-губернатор, ходатайствуя о пе­речислении в разряд бродячих инородцев вообще всех остяков Березовского ок­руга, поставляет на вид, что по 1 сентября 1826 оставалось на них в недоимке земского сбора более 51 500 руб.[лей], то есть вся та сумма, какая за два года по раскладке ко взносу следовала, да и на будущее время нельзя полагать, чтобы сии инородцы могли уплатить, даже с некоторою рассрочкою во времени, столь важ­ный капитал, увеличившийся еще более новою раскладкою на повинности с 1826 по 1829 год.

Сибирский комитет, сообразив обстоятельства сего дела с правилами, в Ус­таве об инородцах постановленными, нашел:

1. По 3 § сего Устава, токмо березовские остяки причисляются к разряду ко­чевых; обдорские же инородцы, под именем самоедов, полагаются в разряд бродя­чих, и, след., местному начальству надлежало, основываясь на 7 § Устава, помес­тить и остяков тамошних в разряд бродячих, а не сравнивать их с березовскими.

2. Что же касается до сих последних, то есть березовских остяков, то хотя по § 3 они и поименованы в числе кочевых, но вслед за тем § 7 предоставлено мест­ному начальству в сем общем поименовании сделать подробное и точнейшее рас­пределение и особым расписанием определить о каждом роде и племени, к како­му именно разряду, по предписанному в Уставе разделению, должны быть оные отнесены.

Ha основании сего Сибирский комитет положил:

1. Положение совета Главного управления Западной Сибири 31 генваря 1827 № 7, об оставлении 1604 душ обдорских остяков в разряде бродячих инородцев, яко разрешаемое силою самого Устава, утвердить и привести в исполнение.

2. O перечислении вместе с тем из разряда кочевых в бродячие всех березов­ских остяков, коих с первыми, то есть обдорскими, всего считается около 8700

душ, и о сложении с тех и других как почитаемого за ними в недоимке сбора на земские повинности за 1824 и 1825 год, так и вновь расположенного на трехлетие с 1826 года испросить Высочайшее соизволение.

B 21 день июня объявлено комитету, что журнал его о сем в 18 день сего ме­сяца удостоен Высочайшего Государя Императора рассмотрения и собственною его величества рукою на оном написано: «Согласен».

ПСЗ-И T: II. Cn6., 1830. № 1200. С. 549-551.

№ 35

1827 г., декабря 13.— Из «Общего наставления Комиссиям Западной

и Восточной Сибири о составлении для кочевых и бродячих инородцев

*

окладных ясачных книг»

Введение

Сибирские кочевые и бродячие инородцы платят нынешнюю их подать (ясак) по окладу 1763 года. Оклад сей основан был тогда на следующих главных началах:

Каждый род или улус, смотря: 1) по числу людей, способных к работам и промыслам, 2) по обилию занимаемых мест в отношении к разным родам про­мышленности и 3) по согласию родоначальников, обложен был или 1) определен­ным родом зверя, раз навсегда тогда же оцененным, или 2) определенным родом зверя, раз навсегда оцененным, и вместе деньгами, или, наконец, 3) одними день­гами. При сем дозволено было, в случае неулова определенных, или так называе­мых окладных, зверей вносить в цену их (в цену 1763 года) других зверей, оце- няемых, однако же, не по таксе 1763 года, но по ценам справочным, или просто деньгами, или и те и другие по частям.

Впоследствии возникли в сем обложении следующие неудобства:

1) B одних родах или улусах от разных причин значительно уменьшалось не только число работников, но и вообще число людей; в других, напротив, число людей возросло, иные же роды совсем или большею частию оставили прежние их промыслы и приняли другие. Посему для некоторых родов платеж подати 1763 года сделался невозможным, для всех же вообще крайне неуравнительным.

2) Цены зверям, в 1763 году определенные, наконец вышли из всякого срав­нения с ценами текущими, и инородцы перестали уплачивать подать окладным зверем.

K исправлению сих неудобств вместе с другими, впоследствие общего в 1819 и 1820 году обозрения Сибирского управления, приняты были в 1822 году сле­дующие меры:

1. Разделить всех инородцев на три разряда: на оседлых, кочевых и бродячих.

2. По образу жизни, степени образованности и промышленности оседлых ввести в состояние государственных крестьян и другие сословия и, распространив на них общие учреждения, обложить податьми и повинностями, кроме рекрут­ской, наравне с другими, находящимися в сих сословиях.

3. Для кочевых и бродячих, сохранив и определив с точностью права их и обязанности и утвердив внутреннее их управление на прочных основаниях, рас­пространить свободу промышленности и доставить более удобства к сбыту про­изведений и платежу податей; количество же сборов (с кочевых инородцев — сборов податных и на земские внутренние и общие губернские повинности, а с бродячих — одних сборов податных) основать на общей ревизии, по временам производимой, и соразмерить со способами каждого племени.

Из сих мер две первые приведены в действие, оставалось исполнить третью.

Для сего положено учредить и отправить в Сибирь две Комиссии, одну в за­падную ее часть, другую в восточную. [...]

I. Состав и предметы Комиссий

[...]

§ 3. Главный предмет каждой Комиссии есть обложение новою податью ко­чевых и бродячих инородцев в той части Сибири, в которую она послана. Из сего допускается то изъятие, что Комиссия Западной Сибири имеет, для уравнения ее занятий с занятиями Комиссии Сибири Восточной, обложить часть инородцев Енисейской губернии, по взаимному сношению о сем Главных управлений.

§ 4. Побочные предметы Комиссий суть: 1) удостоверение, правильно ли ме­стным начальством разделены инородцы на разряды вследствие Устава 1822 года;

2) удостоверение, по каким причинам накопились на некоторых родах податные недоимки; 3) принятие от инородцев просьб об общественных их нуждах, в осо­бенности же жалоб: а) на неправильное завладение звероловными или рыболовны­ми их угодьями и б) на злоупотребления окружного и инородного их управления.

[...]

VI. Действия Комиссий

§ 19. Для предварительных распоряжений Комиссии соберутся: назначенная в Западную Сибирь — в Тобольске, в Восточную — в Иркутске.

§ 20. Главное управление каждой части Сибири снабжает Комиссию всеми нужными и сколь можно подробными сведениями, к предметам ее относящимися, каковы суть: карты, с показанием, по возможности, не только волостей или ве­домств, но и сборных мест каждого рода; сведения о числе душ (ревизские сказ­ки), о количестве и качестве разных угодий, о роде промыслов, об отношениях торговых, о числе всех нынешних сборов податных и других именований и проч.

§ 21. Вместе с сим Главное управление Западной Сибири передаст Комиссии, для окончательного пересмотра и решения на местах, просьбы, в Сибирский ко­митет от разных инородцев на неправильное перечисление их в разряд оседлых вступившие и впоследствии сенаторами, Западную Сибирь ревизующими, в Глав­ное управление отосланные.

§ 22. За сйм, под руководством Главного управления, составляется Комисси- ею подробный план ее разъездам.

§ 23. B сей план не входят: в Западной Сибири: 1) киргизы, 2) инородцы, именующиеся потомками выходцев бухарских и ташкентских; [...]

§ 24. По утверждении плана разъездам извещаются инородцы как о цели Ко­миссии, так и о времени ее прибытия к ним.

§ 25. Получив определенные на содержание оклады, Комиссия отправляется к инородцам в сопровождении чиновника полиции того округа, к коему они при­надлежат.

А.—Действия Комиссий в местах пребывания инородцев

1. Действия Комиссий в родах кочевых и бродячих инородцев

§ 26. По прибытии в род кочевых или бродячих инородцев Комиссия в при­сутствии члена народной управы, к ведомству коей они принадлежат, в присутст­вии родового их управления и в присутствии разных почетных и лучших родови­чей еще раз объявляет о цели ее прибытия.

§ 27. Непосредственно за тем: 1) поверяются Комиссиею последние ревиз­ские списки, при введении Устава 1822 года местным начальством сделанные; разность, если она найдена будет, означается в виде дополнения к оным; 2) соби­раются, по возможности, по прилагаемой при сем форме A[20] сведения о пример­ном пространстве земель, в действительном обладании состоящих, о хозяйстве, промыслах, сбыте произведений и количестве всех сборов и повинностей. Под­робности, коих нельзя поместить в табели, объясняются в приложениях к ней.

§ 28. Относительно числа душ в каждом семействе по прежним ревизским сказкам и числа лет каждого инородца Комиссия довольствуется показаниями ро­дового управления и прочих людей, в сборе находящихся, не требуя к себе налицо.

§ 29. Равным образом Комиссия довольствуется показаниями родового управ­ления и наличных родовичей относительно разных сведений, во 2 пункте 27 § озна­ченных.

§ 30. Смотря по образу жизни и качеству промыслов рода, Комиссия опреде­ляет, к кочевому или бродячему разряду инородцы его, на основании Устава 1822 года, принадлежат. Определение сие записывается в особенный журнал, и если инородцы положены были местным начальством в иной разряд, то Комиссия, с кратким изложением своего мнения, в свое время доносит Главному управлению.

§ 31. Если Комиссия найдет между записанными местным начальством в ко­чевые таких, которые по Уставу 1822 года принадлежат к разряду оседлых, то она отчисляет по принадлежности и доносит в свое время Главному управлению.

§ 32. B каждом роде приняв во внимание: 1) пространство и обилие обладае- мой земли в отношении к земледелию, скотоводству, звероловству и другим про­мыслам; 2) удобства торговли и путей ее; 3) число работников, то есть число лю­дей мужеского пола, способных к работам и промыслам; наконец, 4) объяснения и добровольное согласие родового управления и прочих, налицо находящихся, ро­довичей и, по возможности, сравнив все сие с тем состоянием, в каком находи­лись инородцы при Комиссии 1763 года, Комиссия определяет, какое количество подати может быть вносимо сим родом ежегодно без отягощения. При сем: 1) в число способных к работам и промыслам не включать таких, коим от роду еще не исполнилось осьмнадцати лет, и таких, коим исполнилось уже пятьдесят лет;

2) увечные хотя не могут быть изъяты из числа плательщиков подати, по причине невозможности делать им во всякое время свидетельство, однако ж на нынешний раз допускается, если бы Комиссия в каком-либо роде нашла таких людей значи­тельное число, то она приемлет сие обстоятельство в уважение и расчет и прила­гает к положению своему особенное его описание; 3) подать назначить по Уставу 1822 года и подобно тому, как было назначено в 1763 году, или 1) известным ро­дом зверей, или 2) известным родом зверей и вместе деньгами, или, наконец,

3) одними деньгами; 4) иметь в виду, что кочевые[21] инородцы, сверх ясака, долж­ны, по Уставу 1822 года, содержать на свой счет степное их управление и участ­вовать в общих губернских или областных земских повинностях. Что касается до 44-копеечного сбора, поголовно производимого со всех инородцев по постанов­лениям 1797 и 1806 года, то с утверждением положения о новой подати предпола­гается сбор сей отменить, яко неуравнительный и с Уставом 1822 года несовмест­ный.

§ 33. Вновь определенная подать вносится в проект окладной книги со всею подробностию и с оценкою звериных шкур на деньги, основанною на сложности торговых цен, в течение последнего десятилетия в губернии или области сущест­вовавших. Форма сей книги при сем прилагается под буквою Б[22]

§ 34. B проекте окладной книги расчисляется, по скольку в год на часть каж­дого инородца, способного к работам и промыслам, придется платить подати; но инородцы, на основании Устава, всегда имеют полное право уравнивать между собою сии части по состояниям.

§ 35. Проект окладной книги подписывается сперва чиновниками, Комиссию составляющими, потом всеми членами родового управления и прочими присутст­вовавшими родовичами и, наконец, письмоводителем и переводчиками. Прочие чины, при Комиссии находящиеся, также чиновник окружной полиции и член инородной управы в подписи не участвуют.

Примечание. Вместо подписей инородцами прикладываются и описываются их печати и другие знаки по их обычаю.

§ 36. B заключение Комиссия объявляет: 1) что до утверждения надлежащим порядком проекта окладной книги инородцы продолжают вносить подать по ста­рому Положению 1763 года; 2) что по утверждении окладной книги сбор новой подати начнется с нового года, точно на том же порядке, какой наблюдается ны­не, то есть по правилам Устава, §§ 306-365; 3) что инородные старшины сохра­няют полное право, указом 21 июня 1763 года им присвоенное, на ежегодное по­лучение от правительства награды за исправный платеж подати; 4) что в случае неулова зверей окладных, то есть тех, кои назначены будут в проекте окладной книги, родовое управление, равно как и каждый из его родовичей, имеет всегда полную свободу внести свою часть, в окладной книге определенную, или 1. дру­гими зверьми по цене того трехлетия, в которое платеж будет производим, или

2. частию другими зверьми и частию деньгами, или 3. одними деньгами — и что таким же образом инородцы, обложенные по недостатку звероловства одними деньгами, могут вносить вместо их звериные шкуры по цене того трехлетия, в ко­торое платеж будет производим (Устав 1822, §§ 312-318, 331-336); 5) что при бу­дущих общих по государству переписях (ревизиях) правительство будет освобож­дать каждый род от платежа подати за работников убылых, как-то: 1. умерших,

2. престарелых, коим исполнится 50 лет от роду, и 3. за тех, кои по каким-либо случаям вовсе из рода выбыли,— освобождать за каждого на столько, сколько ныне по разделении оклада на равные части причтется на одного работника; на место же их будет вводить в платеж подати 18-летних подростков, и что таким образом правительство будет при каждой переписи допускать уменьшение или увеличение суммы податного оклада каждого рода, смотря по убыли или прибыли в числе работников; но оклад каждого работника, отдельно взятый, имеет быть в количестве его неизменным. Что касается до работников умерших и иным обра­зом из рода вовсе выбывших в течение времени от одной переписи до другой, TO подать за них в остальное время до переписи должны платить работники налич­ные по раскладке между собою, подобно тому, как они имеют платить за увечных и от иных причин не могущих внести своей части.

§ 37. Комиссия удостоверяется о причинах накопившихся в некоторых родах недоимок, и если найдет, что они возросли от небрежения или попущения, TO убеждает инородцев ко взносу их; если же найдет, что недоимка произошла от необыкновенного падежа скота или других бедствий, то представляет в свое вре­мя по принадлежности о сложении.

§ 38. Если инородцы будут приносить просьбы об общественных их нуждах и в особенности жалобы на неправильное завладение звероловными или рыболов­ными их угодьями или на злоупотребления окружного их и инородного управле­ния, то Комиссия, приемля оные, собирает по оным нужные справки; но, не реша сама собою, представляет с собранными сведениями в Главное управление и в свое время о существе их доносит министерствам.

§ 39. За сим Комиссия отправляется в другой род.

2. O действиях Комиссий в селениях оседлых инородцев

§ 40. B селениях оседлых инородцев действия каждой Комиссии будут состо­ять в следующем:

1) Она поверит на местах сведения, кои местному начальству служили осно­ванием ко введению сих инородцев в разряд оседлых, и рассмотрит разные их просьбы, на неправильность сего введения принесенные.

2) Если она действительно найдет, что некоторые из них включены в сей раз­ряд несообразно с Уставом 1822 года, то, не исключая их из оклада, сама собою, делает токмо предположение о обращении их в первобытное состояние и облагает в проекте податью на том же порядке, как о кочевых и бродячих сказано, и в свое время доносит Главному управлению подробно.

3) Если же Комиссия найдет, что домогательства сих инородцев не имеют справедливых причин, то подтвердить им об исправном платеже податей и по­винностей по тем сословиям, в кои они вступили, и внушить, что за дальнейшие неосновательные искательства поступлено будет с ними по законам.

[...]

ПСЗ-ІІ. T II. Cn6., 1830. № 1611. С. 1061-1063,

1064, 1065-1067.

№ 36

1829 г., сентября 1.— Из отчета о действиях Комиссии для составления окладных ясачных книг Западной Сибири в Березовском округе Тобольской губернии

[...]

// (л. 57) Дополнительные сведения [...] о бродячих инородцах (остяках и самоедах) Обдорской волости

Остяки и самоеды, состоящие в ведении родового управления Обдорской во­лости, по переписи 1763 года показаны в общем счете и обязались вносить подать нераздельно. Ho как имущество их и самые промыслы не одинаковы, то Комиссия, предполагая, сообразно тому, разделить их оклады, признала нужным и сведения по 27-му § Наставления* отобрать от них, смотря по возможности, отдельно.

Сведения сии, согласно расположению табели, показаны здесь в следующем порядке:

I. O ч исле душ

а) При переписи 1763 года в Обдорской волости было остяков и самоедов мужеского // (л. 57o6.) пола 2328 человек[23]

б) По 7-й ревизии (1816 г.) показано: остяков — 1604 муж. 1735 жен.

самоедов — 2057 —_____ 2335 —

3661 — 4070-[24]

в) По отобранным Комиссиею сведениям от инородцев, бывших налицо, ока­залось:

остяков — 1514 муж. 1186жен.

самоедов — 2078 — 1416 —

3592 — 2602-[25]

B том числе:

остяков мужеского пола

до 18 лет от рождения — 587

от 18 до 50 лет — 844

от 50 до 60 и далее — 83

1514

Самоедов мужеского пола до 18 лет от рождения — 814

от 18 до 50 лет — 1098

от 50 до 60 и далее — 166

2078.

// (л. 58) B сию перепись не вошли показанные по ревизии 1816-го г. шесть самоедских родов, и именно: Нарачи, Айвасиды, Сигунеев, Тазу-Карачей, Содыма и Аседы, в коих по той ревизии считалось 164 муж. и 140 женщ.

Ha вопрос Комиссии о причинах неявки их находящиеся налицо князец Об­дорской волости и старшины Каменной и Низовой стороны объявили, «что само­еды родов H а p а ч и и A и в а с и д ы, сколько им известно, вошли в состав рода Карачей Низовой стороны единственно по бедности, первые — в недавнее время (примерно года три), а последние — лет около двадцати; C и г у н e e в почти все от неизвестных им[26] болезней // (л. 58o6.) истребились, кроме двух, КОИ ОТОШЛИ K стороне Енисея; T а з у - K а p а ч e й не явились потому, что некоторые из них по­мерли, а остальные больны; C о д о м ы и A с e д ы , по причине бедности и мало- людия каждого порознь, давно уже соединились вместе, но почему ныне не яви­лись — им не известно» (слова из письменного их показания). A обдорский от­дельный заседатель** вследствие того же вопроса отвечал следущее: «Значущиеся по ревизии 1816 года самоеды Обдорской волости Низовой стороны родов Ha­p а ч и , A и в а с и д ы , C и г у н e e в, T а з у - K а p а ч и, C о д о м ы и A с e д ы по учиненной выправке прежде сего никогда в Обдорское отделение не являлись, да и по книгам ясачным полагаемо ясака ими не было; // (л. 59) но почему оные оз­начены по ревизии и почему об них бывшими предместниками разыскиваемо, также и земскому суду доносимо не было, ему, по недавнему вступлению, не из­вестно. Ho из сего с достоверностию заключить надобно, что оные роды, будучи в малочисленном количестве, со вреМенем присоединились к родам других само­едов или вымерли; сие более подтверждается тем, что никто и из торговых рус­ских людей и жителей Обдорской крепостцы самоедов означенных родов не зна­ют. Если ныне за розысканием тех родов командировать казаков к берегам Ледо­витого моря и к устью Енисея, где обыкновенно низовые самоеды // (л. 59o6.) имеют пребывание свое, то посланные могут возвратиться не ранее как в декабре месяце сего (1829-го) года» (слова из донесения заседателя).

Комиссия, приемля в соображение: 1) означенные показания почетных и луч­ших родовичей самоедских и донесение обдорского отдельного заседателя; 2) что ныне возможности удостовериться в действительном присоединении родов Hapa- чи и Айвасиды к роду Карачей Низовой стороны, через поверку их с ревизиею 1816 г., ибо самоеды, самопроизвольно переменяя свои имена, забывают прежние и потому все почти отзываются незнанием имен, в ревизии показанных; 3) что все роды самоедов носят // (л. 60) одни токмо названия, не имея прав и обязанностей родового управления, которые на основании 111 и 112-го §§ Устава 1822 г. при­надлежат старосте Обдорской волости, и о с н о в ы в а я с ь на 28-м § Наставле­ния,— определила: 1) признать соединение родов Нарачи и Айвасиды с родом Ка­рачей Низовой стороны действительным; 2) роды Сигунеев, Тазу-Карачей, Содо- мы и Аседы — как не совершенно истребившиеся и имевшие при ревизии 1816 г. 74 муж. и 76 женщ.— причислить к переписи о числе душ, Комиссиею составлен­ной, в виде особого прибавления, и 3) в число ныне1 определяемой на самоедов новой подати, по изъявленному ими согласию, прибавить за сии рода // (л. 60o6.) по числу 49 промышленников, бывших при ревизии 1816 г., 98 пес­цов — на сумму до 245 руб. в каждый год2

A потому, с причислением означенных родов к переписи, Комиссиею состав­ленной, будет всего в Обдорской волости: остяков — 1514муж. 1186жен.

самоедов — 2152— 1492 —

3666— 2678—.

B том числе

исповедующих христианскую веру: остяков — 745 обоего иноверцев: остяков— 1955

самоедов — 3644 пола 6344.

Против переписи 1763 г.:

остяков и самоедов мужеского пола 1338 челов[ек]. более.

Против переписи 1816 года: о с т я к о в 90 муж. и 549 жен. менее;

// (л. 61) с а м о e д о в мужеского пола 95 более, а женского 843 менее.

[•••]

II. 0 пространстве земель

// (л. 61o6.) Обдорская волость простирается к северу до Ледовитого моря, к западу до хребта Уральского, к востоку до Енисейской губернии, а к югу смежна с волостями Куноватской, Казымской и Аганской, занимая всего пространства примерно до 250 т. квадратных верст. B том числе: пространства, занимаемого ос­тяками,— до 70 т. и самоедами — до 180 т. квадрат, верст[27]

Ha сем пространстве о с т я к и имеют способных и // (л. 62) для звероловст­ва до 20 т. квадратных верст; рыбных промыслов по рекам: Оби, Полую, Соби, Надыму и Войкару и озерам Ероту и Тюндеру до 800 верст. Прочие места суть тундренные, изобилующие мохом — способные для паствы оленей,— и болот­ные[28]

C а м о e д ы имеют рыбных промыслов по рекам: Каре, Щучьей, Язору, Яры- бею, Надыму, Пуру и проч.— и нескольким озерам — до 1 т. верст. Прочее про­странство служит им для звероловства и паствы оленей[29]

III. O хозяйстве

Остяки имеют кочевья свои по рекам: Оби, Полую, Соби, Надыму и Вой­кару, начиная от Куноватской // (л. 62o6.) волости до реки Щучьей, и живут в де­ревянных юртах, коих считается у них до 500. [...]

Самоеды кочуют по рекам: Каре, Щучьей, Пуру и другим, занимая места по обеим сторонам Обской губы. Живут в подвижных юртах (чумах) из оленьих кож, коих считается у них до 750. [...]

ГАОО. Ф. 3. On. 1. Д. 851. Л. 57-62o6.

Рукопись. Подлинник.

Публикуется впервые.

№ 37

1830 г., февраля 27.— Предписание тобольского гражданского губернатора Березовскому земскому суду о недопущении нарушения прав князя Матвея Тайшина собирать ясак с подведомственных ему самоедов

(л. 42) По Высочайше дарованным предкам и отцу обдорского князя Матвея Тайшина* грамотам о пожаловании их обдорским княжением предоставлено им с остяков и самоедов ясак собирать и в Березов отвозить.

Невзирая, однако же, на что при посещении моем сих инородцев оказалось, что семь из самоедских старост, уклонясь от повинности князю, с 1821 года вно­сят ясак отдельно, и земский суд, оставаясь равнодуш // (л. 42o6.) ным зрителем нарушения Высочайшей воли, одобряет еще[30] нарушение приемом ясака и выда­чею квитанций на имя из уклонившихся старост.

Делая за сие членам земского суда строжайший выговор, предписываю не допускать на будущее время подобного нарушения и Высочайшей воли и прав князя[31], но, принимая ясак от князя, на его токмо имя выдавать и квитанцию.

Записи и пометы:

1. (л. 42) «27 февраля 1830 года. № 1869»

ТФГАТО. Ф. 152. On. 37.Д. 536. Л. 42-42o6.

Черновик. Публикуется впервые.

№ 38

1832 г., ноября 1.— Высочайше утвержденное положение Сибирского комитета о передаче подушной подати с сибирских инородцев из Кабинета в Государственное казначейство

Рассматривано[32] представление Кабинета о разрешении: должен ли он переда­вать в Государственное казначейство 44-копеечную подушную подать, которую платят ныне кочевые и бродячие сибирские инородцы, на основании Наставления 1827 года, в общей массе ясака, получаемого Кабинетом.

Сибирский комитет положил: 44-копеечную подушную подать, принадлежа­щую, по положениям 1797 и 1806 года, Государственному казначейству и взи­маемую ныне с кочевых и бродячих сибирских инородцев Кабинетом в общей массе ясака, ежегодно передавать из Кабинета в казначейство или иным образом возмещать сему последнему, по соглашениям между их управлениями.

B 1 день ноября журнал о сем Комитета удостоен Высочайшего рассмотре­ния.

ПСЗ-І1. Т. VII. Cn6., 1832. №5720. С. 816.

№ 39

1832 г., ноября 1.— Высочайше утвержденное положение Сибирского комитета об освобождении от ясака детей и внуков сибирских инородцев, пользующихся правами личного дворянства

Рассматривано представление Главного управления Восточной Сибири о разрешении следующего вопроса: должны ли платить подать (ясак) дети и внуча­та тех инородцев сибирских, кои имеют, вследствие пожалования их граждански­ми классными чинами, личное дворянство.

Сибирский комитет, сообразив особенный Устав о сибирских инородцах и общие относящиеся к сему вопросу положения, находит, что на основании Высочайшего Манифеста 10 апреля 1832 года о Почетном гражданстве, законные дети инородцев сибирских, рожденные по получении отцами ИХ ЧИНОВ, C коими сопряжено личное дворянство, принадлежат по праву рождения к Почетному гражданству потомственному (§ 7), а потому как сами они, так и потомство их должны пользоваться правами, сему состоянию присвоенными, а в том числе и свободою от платежа подати (§ 2, п. 1).

B 1 день ноября журнал о сем Комитета удостоен Высочайшего рассмотрения.

ГІСЗ-ІІ. Т. VIl Спб., 1832. № 5721. С. 816-817

№ 40

1832 г., декабря 23.— Высочайше утвержденное положение Сибирского комитета о сложении ясака на три года с инородцев, вступающих в христианскую веру

B заседании 21 декабря слушано представление Главного управления Вос­точной Сибири о том, что при установленном сложении с инородцев, восприем- лющих христианскую веру, всех податей в течение трех лет следует ли подлежа­щую также к сложению ясачную подать — взимаемую с целых инородческих ро­дов или обществ, а не с каждого родовича отдельно — исключать из общего оплачиваемого родом оклада, или же сумма оного должна быть неприкосновен­ною, а причитающееся к сложению при сем случае количество сбора должно быть относимо на остающиеся в роде наличные души?

Сибирский комитет, рассмотрев сей вопрос и состоявшиеся по оному заклю­чения советов общего губернского и Главного управлений и находя, что Высо­чайше утвержденным мнением Государственного совета 17 июня 1826 года, меж­ду прочим, повелено: иноверцев магометанского или языческого закона, воспри- емлющих Св. крещение, причислять к христианским обществам с трехлетнею льготою от платежа всех податей, и что по силе 2 статьи Высочайшего указа, дан­ного министру финансов в 21 день июня 1827 года, слагаемый с перечисляемых в другие сословия оседлых инородцев ясачный сбор исключается из окладных книг, а с остающихся в роде взимается только то, что за сим вычетом следует, положил: постановить, к единообразному исполнению в обеих частях Сибири, чтобы вместе с освобождением восприявшего Св. крещение инородца от платежа податей в те­чение трехлетней льготы вычитать из общего родового сбора и такую часть ясач­ной подати, какая на податного плательщика в течение тех льготных лет по ок­ладной ясачной книге причитается.

B 23 день декабря журнал о сем Комитета удостоен Высочайшего рассмотре­ния.

ПСЗ-и. Т. VII. Спб., 1832. № 5847. С. 918-919.

№ 41

1833 г., июня І6.—Из «Высочайше утвержденных правил для производства [в]осьмой народной переписи»

Глава II. O состояниях людей, входящих в перепись и не подлежащих оной

§ 6. Для платежа податей и отправления других государственных повинно­стей ревизии подлежат следующие состояния:

[...]

п. 21. Bce инородцы, обитающие в разных местах, исключая инородцев в Си­бири, коим сделана уже особая перепись после 7-й ревизии (См. § 9, п. 12.).

Примечания: 1) Само собою разумеется, что ииородцы сибирские, кон положены в оклад нарав­не с казенными крестьянами, входят в новую перепись своим порядком.

[...]

§ 9. B перепись не вносятся:

[...]

п. 12. Неоседлые инородцы в Сибири.

[...]

ПСЗ-1І. T VUL Cn6., 1833. № 6265. С. 345, 346, 347

№ 42

1836 г., декабря 31.— Высочайше утвержденное положение Сибирского

комитета об окладе податями и земскими повинностями семейств сибирских

*

инородцев, переходящих из кочевого в оседлое состояние

5 Закач № 65

B заседание 22 декабря рассматривана записка министра финансов о мере обложения податьми и земскими повинностями инородческих семейств в Сибири, переходящих из кочевого состояния в оседлое в течение времени OT одной реви­зии до другой. Подробности дела состоят в следующем: в кочевом состоянии инородцы платят подати или ясак только с 18-летнего до 50-летнего возраста; сбор же на земские повинности вносят по установленному порядку с числа ревиз­ских душ, имея, впрочем, право уравнивать сей сбор между собою по способам каждого (Уст. под. ст. 589; Уст. зем. пов. прил. 2, пун. 20, 24). Относительно тех инородцев, которые переходят из кочевого в оседлое состояние, то есть в сель­ские или городские обыватели, постановлено, что они платят подати на основании правил о тех сословиях, в кои они вступили (Уст. под. ст. 657). По случаю пере­хода одного из инородцев с малолетними детьми в Иркутской губернии в сель­ские обыватели, местное начальство испрашивает разрешения, должно ли мало­летних детей сего инородца, не подлежавших подати по кочевому состоянию, об­лагать податьми и повинностями по оседлому состоянию? При сем местное начальство представило мнение, что инородцы, платящие подушную подать поч­ти вдвое менее казенных крестьян, переходят в оседлое состояние большею час­тию вследствие принятия христианской веры или утеснений со стороны своих од- нородцев; а как сим переходом они доставляют казне более податей, то для поощ­рения их справедливо было бы, по крайней мере в отношении не достигших 18­летнего возраста, сохранить до новой ревизии льготу в податях, предоставленную им в кочевом состоянии. Сибирский комитет, согласно с мнением министра фи­нансов о поощрении инородцев к переходам из кочевого в оседлое состояние, по­ложил: 1) B семействах инородцев, переходящих в оседлое состояние в течение времени от одной ревизии до другой, облагать подушною и оброчною податью до наступления новой ревизии одних тех, кои подлежат платежу ясака в кочевом со­стоянии, то есть имеют от 18 до 50 лет; земские же повинности взыскивать с сих семейств, как доселе установлено, по числу ревизских душ и по окладам тех об­ществ, в кои они вступили. 2) По наступлении новой ревизии облагать в сих се­мействах податьми все вообще лица мужеского пола, какого бы возраста ни были, на общем основании. 3) Сими правилами дополнить 657-ю статью Устава о пода­тях. Вместе с сим Комитет положил предоставить министру финансов, согласно с мнением его, истребовать заключения Главных сибирских управлений, не лучше ли с будущего трехлетия земских повинностей, для единообразия и избежания за­путанностей, облагать инородцев земскими повинностями на том самом основа­нии, как ясаком, возвышая токмо оклад по соразмерности; семейства же, пере­шедшие в оседлое состояние, облагать сими повинностями по окладам волостей, в кои они вступили, за те только души, кои будут обязаны до новой ревизии пла­тить подати по вышеозначенному положению Сибирского комитета. B 31 день декабря журнал о сем Комитета удостоен Высочайшего рассмотрения.

ПСЗ-ІІ. T XI. Спб., 1837 Отд. II. № 9823. C 368-369.

№ 43

1837 г., июня 22.— Высочайше утвержденное положение Сибирского комитета о суде над сибирскими кочевыми и бродячими инородцами за преступления, совершенные в русских городах и селениях

B 17 день минувшего июня слушано представление Главного управления Восточной Сибири (от 6 марта 1837 года) по вопросу: как судить сибирских коче­вых и бродячих инородцев за преступления, содеянные в городах и селениях, и могут ли сии инородцы быть осуждаемы за сии преступления к отдаче в военную службу по общим законам? Сибирский комитет, рассмотрев сие представление, нашел, что в общем действии уголовных законов допущены некоторые изъятия и ограничения для кочевых сибирских инородцев только в случае преступлений и проступков, совершаемых ими в собственных их кочевьях или стойбищах; но вся­кое преступление или проступок, учиненный в русских городах или селениях, должен подлежать действию общих законов. Посему Комитет положил, в допол­нение и пояснение общего Свод. Зак. о Сост., ст. 737 и 739, и Зак. угол., ст. 168, пункт 1, постановить следующее: все вообще сибирские инородцы за учиненные ими преступления и проступки в городах и селениях, а не в местах кочевья их, должны быть подвергаемы наказаниям на основании общих законов, и правило, по которому они пользуются свободою от рекрутской повинности, не должно служить поводом к освобождению их от отдачи в военную службу, когда законом определяется сей род наказания за преступление. B 22 день июня журнал о сем Комитета удостоен Высочайшего рассмотрения.

ПСЗ-ІІ. T: XII. Спб., 1838. Отд. I. № 10381. C 588.

JSfo 44

1838 г., августа 5.— Из представления Тобольской казенной палаты состоящему в должности тобольского гражданского губернатора об обложении инородцев губернии новой ясачной податью

[..■]

// (л. 26) Вследствие предложения вашего превосходительства от 17 минув­шего июня в казенной палате по справке оказалось. Из дела, в палате имеющегося по отделению казначейств, об обложении инородцев новою податью с 1835 года, видно следующее: бывший господин в должности тобольского гражданского гу­бернатора при предложении от 15 июня 1835 года за № 2203 препроводил в пала­ту полученные им в списках при предписаниях господина генерал-губернатора Западной Сибири: 1-е, доклад господ министров, ВЫСОЧАЙШЕ утвержденный 3 марта 1835 года, о переобложении кочевых и бродячих инородцев, обитающих в Восточной и Западной Сибири, вновь положенными на них окладами, звериными шкурами и деньгами и об открытии такового ясачного сбора с 1 генваря 1835 го­да, 2-е, указ Правительствующего Сената по тому же предмету от 16 апреля под № 26213 и 3-e, при особой описе списки с окладных книг, // (л. 26o6.) составлен­ных бывшею в Западной Сибири ясачною Комиссиею, о подати инородцев, оби­тающих в Тобольской губернии, с перечневыми ведомостями и три журнала сове­та Главного управления за № 110, 111 и 112, коими утверждались предположения ясачной Комиссии, предложил казенной палате о переобложении кочевых ино­родцев новою податью с 1835 года и о сборе по тем окладам, какие означены в окладных книгах, учинить надлежащее распоряжение, поставив плательщиков в известность через инородческие управления, что оклады их будут оставаться не­изменными до будущей ревизии. Вследствие чего казенная палата журналом 27 июня 1835 года постановила, со всех вышеобозначенных при предложении от 15 июня 1835 года № 2203 приложений списав копии, приобщить к делу для ру­ководства и дальнейшего распоряжения, каковое и учинить следующим поряд­ком: 1) все вышепоименованные приложения подлинником препроводить в То­больское губернское правление при сообщении по описе и просить, дабы разо­слать в подлежащие земские суды, что до которого принадлежать будет, сведения и опубликовать оные кочевым и бродячим инородцам, о переобложении их новой податью с начала // (л. 27) 1835 года и о поспешном взыскании оной и взносе в казну сделать зависящее распоряжение, после чего губернское правление одолжа­ется все подлинные приложения представить прямо от себя к господину состоя­щему в должности гражданского губернатора; 2) по окладным книгам, отделени­ем казначейств веденным, взнесть усчитанное ясачною Комиссиею кочевых и бродячих инородцев число душ с окладом на них причитающимся и, составя о числе душ особый реестр, препроводить в хозяйственное отделение при КОПИИ C сего постановления; 3) списки с окладных книг из перечневых ведомостей, со­ставленных к руководству инородческою Комиссиею, разослать в окружные ка­значейства: Тобольское, Березовское, Туринское и заведывающему Сургутскою отдельною частию соляному приставу при указах, вменить в непременную обя­занность значущееся в окладных книгах число душ с насчитанною на оные пода­тью занести в свои счеты и книги, озаботив их настояниями в своевременном по­ступлении податей, и 4) о распоряжении сем донести господину состоящему в должности гражданского губернатора, что все исполнено 17 числа июля 1835 года.

[...]

// (л. 28) Подпись (неразборчива)

Советник Михаил (фамилия неразборчива)

Секретарь Пономарев

Иван (фамилия неразбочива)

Записи и пометы:

1. (л. 26) «5 авгус[та] 1838»

2. (л. 26) «Из 1го во 2 ст.[ол] поступило 4 генваря 1839 года»

3. скрепа по л. 26, 27: «Стола-начальник»

ТФ ГАТО. Ф. 152. On. 39. Д. 5. Л. 26-27, 28.

Рукопись. Подлинник.

Публикуется впервые.

Датируется по помете на л. 26.

№ 45

1842 г., октября 26.— Высочайше утвержденное мнение Государственного

совета о податях сибирских инородцев, переходящих из кочевого

*

в оседлое состояние

Государственный совет, в Департаменте экономии и в общем собрании рас­смотрев всеподданнейший доклад общего собрания первых трех департаментов Правительствующего Сената относительно обложения податьми сибирских ино­родцев, переходящих из кочевого в оседлое состояние, основываясь на точном ра­зуме ст. 657 Свод. Уст. о под. Продолж. 5 т., в видах поощрения перехода ино­родцев из кочевого в оседлое состояние, согласно с заключением Правительст­вующего Сената, мнением положил, в пояснение означенной статьи Свода, постановить следующее: сибирских ясачных инородцев, переходящих в оседлое состояние и не бывших еще в ясачном окладе, то есть считавшихся малолетными, хотя бы при таком переходе они находились уже в 18-летнем возрасте, платежом подушной и оборочной подати до новой ревизии не облагать, но тех, которые, со­стоя в числе работников, платили уже ясак, вводя в оседлое состояние, подвергать платежу подушной и оборочной подати на основании постановленных для этого правил, не исключая и выбывших из семейств смертию и другими случаями.

Резолюция. Ero ИМПЕРАТОРСКОЕ ВЕЛИЧЕСТВО ВОСПОСЛЄДОВавШЄЄ МНЄНИЄ B общем собрании Государственного совета относительно обложения податьми си­бирских инородцев, переходящих из кочевого в оседлое состояние, Высочайше утвердить соизволил и повелел исполнить.

ПСЗ-ІІ. Т. XVII. Omd. 11. Cn6., 1843. № 16124. С. 50-51.

1843 г., ноября 4.- Именной, объявленный министром юстиции, указ императора Николая I о сборе ясака с инородцев

Министр Императорского Двора сообщил ему, министру юстиции, что ко­мандированный, по Высочайшему повелению, для ревизии Восточной Сибири се­натор, тайный советник Толстой просил его, князя Волконского, исходатайство­вать Высочайшее повеление на изменение 3 пункта 896 ст. 5 Т. Свода Зак., изд. 1842 г., и вместо оной допустить следующую меру: постановить в строгую и не­пременную обязанность, дабы инородцы имели дела с частными торговцами по окончании уже взноса в казну ясака; но и торговцев, имеющих с ними коммерче­ские сношения, равномерно обязать, чтобы они не иначе производили покупку и мену пушного товара от инородцев, как по взносе уже ими ясака, и за тем, если бы кто из торговцев решился поступить вопреки сего, то конфисковать в пользу Кабинета Ero Величества: за первый раз весь товар, приобретенный неправильно от инородцев, во второй раз, сверх конфискации, штрафовать по сто рублей се­ребром, а в третий раз, сверх сказанного, предавать суду, как ослушников поряд­ка, правительством установленного.

По всеподданейшему докладу о сем министра двора ГОСУДАРЮ ИМПЕРАТОРУ, Ero ИмгіЕРАТОРСКОЕ ВЕЛИЧЕСТВО Высочайше повелеть соизволил: испрашивае­мую сенатором Толстым меру, до сбора ясака относящуюся, допустить в виде опыта на время пребывания его в Сибири, но с тем, чтобы впоследствии, если эта мера окажется полезною, то сделать действие ее уже постоянным.

ПСЗ-ІІ. T XVIII. Omd. I. Cn6., 1844. № 17292. С. 738-739.

№ 47

1845 г., апреля 9.— Высочайше утвержденное мнение Государственного совета, объявленное министром государственных имуьцеств, о причинах удаления от должностей инородческих начальников в степном управлении Сибири

Согласно с мнением Главного управления Восточной Сибири, признав нуж­ным дополнить существующий закон об удалении от должностей, в степном управлении занимаемых, тем, чтобы не оставлять в звании инородческих началь­ников, также вошедших в долги и не имеющих других средств к уплате оных, кроме поступления в срочную работу, он, министр государственных имуществ, входил о сем с представлением в Государственный совет. По мнению о сем Госу­дарственного совета, ГОСУДАРЬ ИМПЕРАТОР в 9 день апреля Высочайше повелеть соизволил: ст. 54 Учрежд. об управл. инород.** Свода Зак., т. 2, изд. 1842 г., каса­тельно удаления их от должностей, изложить следующим образом: Причины уда­ления должны быть единственно: 1) уголовное преступление; 2) доказанное судом злоупотребление власти; 3) просьба подведомственных родовичей и 4) долги, ес­ли должник не имеет других средств к уплате оных, кроме поступления в сроч­ную работу. B сем последнем случае уволенный не лишается, однако, на будущее время права быть избранным в общественную службу, если [ино]родцы и местное начальство к тому его удостоят.

ПСЗ-ІІ. T XX. Отд. I. Спб., 1846. № 18908. С. 316.

№ 48

1853 г., июня 4.— Высочайше утвержденное положение Сибирского комитета, объявленное Сенату управляющим Министерством юстиции, о порядке избрания сибирских инородцев Западной и Восточной Сибири в должности, замещаемые по выборам

По положению Сибирского комитета относительно избрания в начальнические должности между инородцами Восточной Сибири, ГОСУДАРЬ ИМПЕРАТОР в 4 день сего июня Высочайше повелеть соизволил: в должности, замещаемые по выборам сибирских инородцев Западной и Восточной Сибири, дозволить избирать ино­родцев не моложе двадцати одного года, имеющих собственное хозяйство и не только не опороченных судом и не оглашенных в дурном поведении, HO и не стоящих под судом и следствием.

ПСЗ-ІІ. Т. XXVIII. Omd. I. Cn6., 1854. №27320. С. 279.

№ 49

[1853 г., августа 11.] — Из «Отчета коллежского советника Оболенского по ревизии Березовского округа>>об инородческих обычаях и их кодификации

Часть I

РазделгДополнительное представление по ясаку Пункт: 0 с m а m к и о m я с а к а

(л. 297o6.) При произведенном мною в Березовском земском суде обревизова- нии за 14 лет всех дел по ясаку, я старался доискаться в оных каких-либо положи­тельных сведений: отчего накапливаются остатки от ясака? Ho старания мои были тщетны! Сколько я ни расспрашивал — все отзывались, что от того образуются остатки, что ясак уплачивают и дети и старики. Ha вопрос же мой:' что же застав­ляет детей и стариков уплачивать ясак, когда правительство // (л. 298) этого со­всем от них не требует? — никто не мог дать мне ответа! Почему я и решил сам сделать по сему предмету розыскания и вот какие нашел тому причины:

[...].

// (л. 298o6.) 2) Инородцы были обложены ясаком — за право владения тунд­рами и лесами, в коих они ловили разных зверей. Считая ясак для себя тягостью, они и поныне уплачивают оный в соразмерности с числом угодий, которыми каж­дый из них пользуется; почему и делят между собою все тундры и леса на участ­ки, п 0 ч и с л у д у ш каждого семейства, чем больше душ в семействе, то тем больший ему и достается участок и, следовательно, большее число зверей в них кроющихся,— и через это самое каждое семейство уже обязывается уплачивать ясак за ребенка и за старика! Ясачная комиссия, установив, чтоб ясак уплачивали только имеющие от 18 до 50 лет, по-видимому, нисколько не понимала быта ино­родцев. Нижеследующая приводимая мною причина образования остатков от яса­ка // (л. 299) еще более это доказывает.

и 3) У инородцев сверх того принято, что тот, кто уплачивает ясак, то есть несет тягость, стоит во всеобщем мнении выше не несущего оной, так, например, если кто из числа не несущих тягости, обижен другим, уплачивающим ясак, то на сего последнего он и не вправе жаловаться, ибо стоит ниже его по общественному мнению. По таковому обычаю все, даже старики, непременною обязанностью своею считают уплачивать так же ясак, ибо иначе теряют все свое влияние и пра­во суда и разбирательства, приобретенное именно через старшинство лет, столь почитаемое [...].

Часть III

РазделіО мерах к устройству быта остяков и самоедов Березовского округа

Пункт:0 составлении свода обычаев и з а к о n о в и n о p о д ч e с к и x

(л. 351) Вследствие произведенной мною ревизии Березовского земского суда я имел уже честь доносить вашему высокопревосходительству, что нашел в оном дело, производящееся уже более 30 лет, а именно составление свода ино­родческих обычаев и законов; причем я имел честь докладывать также — поче­му совершенно бесполезно составлять этот свод в том виде, в каком до сего вре­мени он составлялся! Распространюсь более подробно о сем в настоящем моем отчете.

Инородцы судятся по своим H (л. 351 об.) преданиям и обычаям, установле­нию коих содействовал образ бродячей и кочующей их жизни и при том разные сторонние обстоятельства. B собрании этих-то преданий и обычаев производится уже около 30 лет дело, и, по моему мнению, производится совершенно бесполезно и тщетно, б e с п о л e з н о потому, что по мере сближения с русскими инородче­ские обычаи уничтожаются и через это самое и суд по преданиям изменяется; тщетно же по той причине, что остяков, самоедов и вогулов 46 родов, из коих каждый судится по своим обычаям и преданиям, следовательно, по каждому пред // (л. 352) мету может быть 46 обычаев и преданий, отчего и1 составление свода инородческих обычаев и законов и производилось более 30 лет, и все труды гос­под чиновников, на коих возлагалось составление такового свода, были всегда признаваемы неудовлетворительными.

Ho если таковое мнение мое почесть за справедливым, тогда может неволь­но возникнуть вопрос: зачем же составлять подобный свод, когда обычаи инород­цев изменяются, а суд по преданиям прекращается! Против этого возражу сле­дующее: составление такового свода необходимо для местного русского началь­ства, и вот почему: в о -п e p в ы x, во всех // (л. 352o6.) уголовных делах инород­цев суд и расправа производятся по русским законам, но чтоб определить степень виновности инородца в уголовном деле, представляется всегда нужным иметь верное понятие об его обычаях и преданиях, иначе и решение по делам будет со­вершенно неправильным, ибо что у русского считается за зло, то у дикаря ино­родца может считаться и не предосудительным; в о - в т о p ы x, весьма часто мно­гие инородцы, недовольные судом родовых своих управлений, обращаются к рус­скому начальству, чтоб рассудили их дело, следовательно, и в этом случае также необходимо иметь верное // (л. 353) понятие о их обычаях и преданиях, и чем лучше русское начальство их рассудит, то тем более инородцы будут иметь к не­му доверия,— чем, мне кажется, вовсе не нужно бы пренебрегать; в - т p e т ь и x , не зная хорошенько обычаев и преданий инородческих, русское начальство мо­жет вовлечься во многие ошибки и распоряжениями своими может даже поселить недоверие в инородцах и тем не мало предрасположить их против себя; для под­тверждения сего приведу несколько примеров: отчего, например, возродились та­кие неприязненные отношения между обдорским князем Тайшиным** и засе­дателем ** Кушелевским? // (л. 353o6.) He от того ли, могут сказать, что действия Кушелевского были как будто противозаконны? Отвечу я, вся вина Кушелевско- го состояла только в том, что, желая более подчинить Тайшина русскому пра­вительству с целью водворения большего порядка между его родовичами, он употреблял против сего князя, при его неослушании, такие меры, которые унижа­ли Тайшина в глазах его родовичей, так, например, Кушелевский сажал Тайшина в ясашную**"* и через это страмил родового начальника обдорских остяков и са­моедов, хотя, по правде сказать, и нет большой важности посадить // (л. 354) в ясашную человека, немногим отличающегося от дикого зверя, но посадить Тай­шина в ясашную — значит унизить его в глазах родовичей, уронить всю власть его над ними и затем уничтожить все влияние его в родовом управлении, в коем он верховный и последний судья, все родовичи ему покоряются и считают суд его непреложным, ибо между дикарями суд в том и состоит: что ни сказал старший в роде, то и справедливо; 15 родов остяцких и 32 самоедских считают род Тайши- ных первенствующим и старшим над ними, почему и нынешнего князя обдорско­го уважают как начальствующее // (л. 354o6.) лицо; причин уважения к роду Тай- шиных обдорские остяки и самоеды не знают, ибо оно у них сохранилось безот­четно исстари, а потому князь Тайшин, как отец большого семейства, действует только через свое влияние, отчего если он будет острамлен и унижен в глазах своих родовичей, то и все влияние, как я выше сказал, над ними прекратится и суд его потеряет свою силу. Ho отчего же Кушелевский впал в такую ошибку? Ответ весьма прост: оттого, что, наверно, не понял, что суд и расправа в родовых управ­лениях поддерживается именно только влиянием родового начальника. Приведу еще пример, // (л. 355) доказывающий, как необходимо приведение в известность быта инородцев. По случаю возникшего вопроса: на каком основании князь Тай­шин, как остяк, управляет также и обдорскими самоедами — были истребованы от князя его жалованные грамоты, и копии с оных представлены по начальству, вследствие чего распространился слух, дошедший и до Тайшина, что на место его у самоедов будет другой старшина. Так как через это Тайшин должен был поте­рять всю свою власть над самоедами, то посему он и решился, для поддержания своего влияния, отправиться в С. Петербург и быть ходатаем пред государем им­ператором // (л. 355o6.) за всех своих родовичей, угнетенных как будто русскими и земским начальством. Никакие другие причины не могут объяснить иначе по-

ездки Тайшина в С. Петербург, и. по правде сказать, его домогательства[33] о сохра­нении власти и влияния над самоедами были даже и весьма основательны. До сего времени 32 рода самоедских считались всегда ниже рода Тайшиных, если же для самоедов был бы назначен особый старшина из самоедов же, то один из 32 родов возвысился бы и стал наравне с родом Тайшиных; но стали ли бы затем самоеды прочих 31 роду уважать и признавать начальником своим //• (л. 356) старшину, ко­торый был им прежде равен? Вот что подвержено еще сомнению! Ho мне кажет­ся, что если один из родов самоедских возвысится, то прочие рода будут считать себя обиженными, и тогда никакое родовое управление невозможно, ибо в нем все только поддерживается уважением и влиянием. Итак, не есть ли все это дока­зательство того, что без разузнания быта инородцев нельзя и приступать к каким- либо преобразованиям управления над ними.

Сколько я ни вникал в образ нынешнего составления свода обычаев и зако­нов инородческих, всегда я убеждался, что совсем не на тех основаниях составля­ется этот свод, // (л. 356o6.) как бы следовало: все более старались до сего време­ни приводить в известность мелочные заметки о жизни инородцев и обязанности их в быту кочевом и бродячем, как сие делал господин Шершеневич*****, зани­мавшийся в последнее время составлением этого свода, но совершенно почти опускалось из виду определение других, более важнейших предметов, как, например, определение обязанностей и прав родовых начальников и старшин как в отношении земского начальства, так и к2 своим родовичам, каковое определение именно было б полезно, ибо сколько через это прекратилось бы разных столкно­вений между земским начальством // (л. 357) и начальством инородческим? Так, например, если б власть обдорского заседателя была бы более точно определена в отношении князя Тайшина, то, наверно, сей последний не сидел бы в ясашной и незачем было бы ему жаловаться государю императору на этого заседателя!

Если свод инородческих обычаев и законов составлять с тою целью, чтоб он служил руководством для местного русского начальства, то таковое руководство будет весьма неполное, ибо будет недоставать между прочим одной и весьма даже важной части, а именно: устава о полицейской расправе над инородцами, так как до сего времени нигде ясно этого не определено // (л. 357o6.), ибо хотя и сказано в законах русских, что инородцы наказывались одною степенью ниже, но это отно­сится до наказаний, судебным порядком налагаемых, а не административным, и не до тех проступков, кои преследуются полицейскою властью; между тем изда­ние правил полицейской расправы над инородцами весьма бы много содействова­ло к водворению между ними порядка.

Если составлять свод инородческих обычаев и законов, то весьма нелиш­не бы было пересмотреть также и ныне действующие в отношении инородцев за­коны, в них, по моему мнению, весьма много есть чего надобно изменить, так, // (л. 358) например, ст. 3332 т. X*** * запрещает всем судебным и полицейским местам, под каким бы то предлогом ни было, вступаться в долговые дела инород­цев по словесным условиям без явки. Инородец по введенному с издавна обыкно­вению забирает у русского все в долг и если затем не захочет расплатиться с этим долгом, то по силе этой ст. 3332 и принудить инородца к тому нельзя; отчего уж если3 русский промышленник где-нибудь поймает своего должника инородца, то и старается силою все у него отобрать, что ни найдет; и поэтому совершенно справедливо носятся слухи, что русские промышленники просто грабят инород­цев. Ho кто же всему // (л. 358o6.) этому причиною? Разумеется, закон! Если бы отменить ст. 3332 т. X и дозволить начальству вмешиваться во все долговые обя­зательства инородцев, то, конечно, промышленникам не нужно уже будет тогда силою отнимать все, что аон ни найдета у инородца. Приведу еще другой закон, доказывающий какой он вред приносит инородцам. Ст. 3328 и 3329 т. X разреша­ется отдавать инородца в работу, из чего и выходит, что пока он в заработках, то ему нечем семейство свое прокармливать, или же он в необходимости бывает на­живать новые долги, с коими никогда расплатиться не может, и потому остается вечным долж // (л. 359) ником русских; притом если приходится ему быть в зара­ботке во время рыбных промыслов, то лиШается тем средств делать себе запас рыбы на зиму.

Затем имею честь повергнуть на усмотрение вашего высокопревосходитель­ства предположения мои насчет оснований, по коим можно бы было, и даже в весьма непродолжительном времени, составить свод обычаев и законов инородче­ских и тем положить конец делу, продолжающемуся уже около 30 лет:

1. Вводить в сей свод не столько мелочные заметки о жизни инородцев и обя­занностях их в быту кочевом и бродячем, сколько коренные их обычаи, могущие служить разъяснением // (л. 359o6.) их настоящего быта; и на сем основании ста­раться определить: обязанности и права родовых начальников и старшин, права семейные, права по имуществу, по владению угодьями, права судные в разбира­тельстве ссор и тяжб и т. п.

2. Определить обязанности инородческих начальников к русскому начальст­ву — и обратно, обязанности и права русского начальства в отношении инородче­ского.

3. Так как управление над многими из инородцев, по образу жизни уже более постоянному, может уже быть подведено под особенные положительные правила благоустройства, сообразные, // (л. 360) впрочем, с их бытом, то и сообразить: ка­кие именно законы из сельско-полицейского и сельско-судебного уставов могут быть с пользою распространены на сих инородцев?

и 4. Сообразить также, какие именно из ныне действующих в отношении инородцев законов следовало бы изменить?

Если предположить, что главнейшая цель составляемого уже в течение 30 лет свода инородческих обычаев и законов должна в том заключаться, чтоб дать ме­стному березовскому начальству положительное руководство для более правиль­ных и согласных с бытом инородцев // (л. 360o6.) распоряжений, то после того как ваше высокопревосходительство изволили обратить такое особое внимание на положение дел Березовского округа, и не следовало бы, по моему мнению, откла­дывать далее составление означенного свода как меру, долженствующую немало содействовать к благоустройству инородцев.

Записи и пометы:

1. Старая вычеркнутая пагинация: «339» (на л. 308o6.), «340» (на л. 309), «382-386» (на л. 351-355); старая невычеркнутая пагинация: «3862» (на л. 356), «387-390» (на л. 357-360)

2. (л. 308o6.) «1853, августа 11 № 68. г. Омск»

3. (л. 360o6.) по левому полю карандашом другим почерком: «Особое дело сообразить с ходом оного»

ТФ ГЛТО. Ф. 152. On. 39. Д. 5. Л. 291-292, 297oo.-299, 308o6., 309, 340, 351-360o6. Рукопись. Подлинник. Публикуется впервые. Датируется по помете нал. 308o6.

№ 50

1858 г., июня 3.— Высочайше утвержденное положение Сибирского комитета, объявленное Сенату министром государственных имуществ, о порядке разделения инородческих родов в Сибири

Вследствие предположений генерал-губернаторов Восточной и Западной Си­бири об установлении правил о разделении инородческих родов и о перечислении инородцев из одного рода в другой, министр государственных имуществ входил по сему предмету с представлением в Сибирский комитет, полагая, в дополнение Свода зак., т. II, ст. 17 и 31-й Учреж. об управ, сибир. инород.** и 147 ст. Учрежд. сибир. губерн. и област., постановить:

а) Разделение инородческих родов допускается, с разрешения Главных управлений Сибири, по отдаленности кочевьев и другим местным обстоятельст­вам, в видах пользы инородцев или облегчения управления ими, причем отбира­ются через родовые управления подписки: от отделяющихся в особый род ино­родцев в том, что они отрекаются от всякого домогательства на земли, остающие­ся в том роде, от которого они отделяются, и от остающихся в прежнем роде B том, что они не будут простирать претензии на земли, которые отойдут в пользо­вание отделяющихся в особый род. B таких обоюдных подписках должно быть означено: какие именно земли отходят к отделяющимся инородцам и какие оста­ются в прежнем роде, а также ясно и подробно указаны места, которые будут со­ставлять границу между этими двумя родами.

б) Частные перечисления кочевых инородцев из одного рода в другой разре­шаются казенными палатами, вследствие просьбы инородцев, по увольнительным и приемным свидетельствам, но не иначе, как в составе целых семейств, с тем:

1) чтобы увольняемое семейство пополнило все числящиеся на нем по прежнему роду недоимки в податях и других сборах; 2) чтобы следующий с перечисляющего­ся оклад ясака переносился в новый род и взыскивался по тому числу душ или ра­ботников, какое в перечисляемом семействе записано было в прежнем роде при ре­визии, и З) чтобы через родовые управления отбирались подписки от переходящих в другой род инородцев B том, что они не будут иметь претензий на земли, которы­ми владели в оставляемом роде, а от инородцев, принимающих к себе этих пересе­ленцев, в том, что они имеют в своем роде землю для наделения принимаемого.

Ныне выпискою из журнала Сибирского комитета 28-го мая сего года дано знать министру государственных имуществ, что Комитет полагал: заключение его утвердить вполне, и что ГОСУДАРЬ ИМПЕРАТОР на журнале Комитета в 3-й день июня сего года Высочайше соизволил написать собственноручно: «Исполнить».

I1C3-I1. T XXXIII. Omd. I. Cn6., 1860. №33244. С. 707-708.

1862 г., сентября 26.— Высочайше утвержденное положение Сибирского комитета о порядке поступления от инородцев Западной Сибири звериных шкур в ясак, а равно за хлеб, порох и свинец

Слушано отношение министра Императорского Двора от 2 мая о деньгах, из­лишне выручаемых от продажи звериных шкур, вносимых инородцами Западной Сибири в уплату за хлеб, порох и свинец.

Комитет, рассмотрев настоящее дело, соглашается с предположениями по оному главного начальства Западной Сибири, разделяемыми министром Импера­торского Двора. Вместе с тем, принимая во внимание, что, на основании сущест­вующих постановлений, звериные шкуры, вносимые инородцами означенного края как в ясак, так и за покупаемые в казне хлеб, порох и свинец, принимаются по ценам, благовременно, на каждые три года определяемым главным местным начальством, между тем для Туруханского края Восточной Сибири разрешен в 1860 году, в виде временной меры, прием от инородцев сего края мягкой рухляди в ясак и в уплату за хлеб, порох и свинец не по ценам предшествующего времени, а по ценам, существующим в современной вольной продаже, находит полезным, в видах единообразия, меру эту распространить и на инородцев Западной Сибири. Вследствие сего Комитет положил: означенные выше предположения главного начальства Западной Сибири, с коими согласился министр Императорского Дво­ра, утвердить с тем, чтобы до издания нового положения об ясачном сборе вооб­ще прием от инородцев Западной Сибири звериных шкур в ясак, равно за хлеб, порох и свинец был производим так же, как и по Туруханскому краю, не по ут­вержденным заранее ценам, а по ценам, существующим во время приема оных в вольной продаже.

ГОСУДАРЬ ИМПЕРАТОР на журнале Комитета в 26 день сего сентября ВЫСОЧАЙШЕ: соизволил написать собственноручно: «Исполнить»

Отношение министра Императорского Двора к члену Сибирского комите­та, управляющему делами оного, от 2 мая 1862 Года.— Министр внутренних дел, препроводив к председателю Кабинета Ero Величества при отнощении копию с журнала совета Главного управления Западной Сибири и отношение исправляю­щего должность генерал-губернатора Восточной Сибири по возникшему вопросу о том, куда должны быть обращаемы излишки денег, выручаемые от продажи звериных шкур, вносимых инородцами за отпускаемую им из казенных магазинов муку, просил с возвращением упомянутых бумаг уведомить о заключении.

Кабинет Ero Величества, по рассмотрении означенных вопросов и соображе­нии их с законами, соглашаясь с мнением совета Главного управления Западной Сибири и с предположением Тобольского и Томского губернских советов: 1) что правильное возвращение инородцам денег, излишне вырученных при продаже с аукциона звериных шкур, представленных ими в уплату за муку, свинец и порох, совершенно невозможно; 2) что излишне образующийся от продажи звериных шкур капитал, не возвращая инородцам, следует хранить в кредитных установле­ниях и употреблять на покрытие могущих накопиться на инородцах, в случае скудного промысла, недоимок за те же предметы и 3) что состоящие ныне налицо в Тобольской губернии 592 рубля 87 3A коп. и по Томской губернии 94 рубля

5 копеек, вырученные от продажи звериных шкур в прежнее время, как записан­ные уже в запасный капитал, должно оставить в оном,— испрашивал у меня раз­решение мнение это сообщить министру внутренних дел, присовокупив, что через Сибирский же комитет последовало разрешение, по представлению в 1860 году бывшего генерал-губернатора Восточной Сибири, генерал-адъютанта графа My- равьева-Амурского, о приеме от инородцев Туруханского края в ясак рухляди не по ценам, утвержденным на прием оной, по соображении с ценами предшество­вавшего времени, но по существующим ценам в вольной продаже во время прие­ма рухляди.

Мнение Кабинета Ero Величества сообщено было, с моего разрешения 12 ян­варя сего года, министру внутренних дел.

Ныне тайный советник Валуев, уведомив председателя Кабинета Ero Вели­чества, что он вполне согласен с вышеупомянутым предположением совета Глав­ного управления Западной Сибири и с мнением Кабинета Ero Величества, но имея в виду, что подобный вопрос по Восточной Сибири получил разрешение через Сибирский комитет, просит для единообразия в настоящем деле вопрос и по За­падной Сибири внесть в Сибирский комитет тем же порядком, как это сделано было в отношении Восточной Сибири.

Вследствие сего имею честь препроводить к вашему превосходительству ко­пию с предположения совета Главного управления Западной Сибири, Тобольско­го и Томского губернских советов по настоящему предмету и копию с доклада Кабинета Ero ВЕЛИЧЕСТВА для внесения в Сибирский комитет на рассмотрение и разрешение.

ПСЗ-ІІ. Т. XXXVII. Отд. II. Дополнение к Т. XXXVII. Спб., 1865.

С. 22-23. № 3873Id.

№ 52

1864 г., марта 14.— Рассмотрение совета Главного управления Западной

Сибири об учреждении у обдорских самоедов отдельного от остяков Обдорской волости инородного управления

(л. 12) Господин товарищ министра государственных имуществ 22 января се­го года за № 163 препроводил к господину генерал-губернатору Западной Сибири на зависящее распоряжение поданное ЕГО ИМПЕРАТОРСКОМУ ВЕЛИЧЕСТВУ ГОСУДАРЮ ИМПЕРАТОРУ прошение самоедского старшины Березовского ок­руга рода Карачеев Илбады Седлеева, прося о последующем уведомить.

B прошении Седлеева написано:

«Тундры самоедские Конинская, Тиманская и Большеземельская вносят по­душный ясак в государственную казну. Мои же родовичй, в числе 164 душ, взно­сят ясак остяцкому князю, который делает нам различные обременения. Ясак на­ми взносится рухлядью, количество которой каждогодно изменяется по произволу князя.

Посему мы, самоеды, всеподданнейше просим ВАШЕ ИМПЕРАТОРСКОЕ ВЕЛИЧЕСТВО разрешить нам взносить ясак или рухлядью, в определенном ко­личестве, или же известною суммою денег, взнося ясак не H (л. 12o6.) князю, а прямо в государственную казну, через что облегчится наша несчастная участь».

Так как господин тобольский гражданский губернатор недавно посетил Бере­зовский округ и ознакомился с положением оного, то господин генерал- губернатор просил действительного статского советника Деспот-Зеновича доста­вить по прошению Седлеева сведения: в какой степени справедлива жалоба на князя остяцкого и заслуживает ли уважения ходатайство о взносе ясака в казну, минуя этого князя.

Господин тобольский гражданский губернатор, от 22 февраля за № 862, со­общил:

Жалобы самоедов на князя [Ивана] Тайшина вызваны сколько действитель­ными поступками его, столько же и давнишним желанием самоедов иметь своего особого князя, не подчиненного остяцкому. При посещении Обдорска собравшие­ся на ярмарку самоеды предъявили ему, губернатору, много жалоб на притесне­ния, делаемые Тайшиным при положении ясака и разбирательстве их споров. Тайшин действительно не отказывался не только от приношений, но употреблял и вымогательства; но это явление слишком неудивительно, если принять в сообра­жение, что оно составляет принадлежность и неинородческих властей. Нужно бы­ло употребить много усилий и разъяснений, чтобы они поняли, что такие дейст­вия унизительны для чести и звания князя и старшин. Bce предъявленные // (л. 13) претензии были тотчас же удовлетворены, олени и рухлядь возвращены по при­надлежности. Ho он, губернатор, ограничился взысканием за последнее только время, убедив, что все прошедшее должно быть забыто. Замечательно, что ни один остяк не предъявил жалобы на Тайшина, а между тем, без всякого сомнения, и остяки подвергались не меньшим поборам, как и самоеды. Чтобы на будущее время прекратить как вкоренившиеся между инородческими начальниками лихо­имства, так и чиновниками, действовавшими в прежнее время не лучше Тайшина, им, губернатором, приняты надлежащие меры. Замечательно, что самоеды и остя­ки просили еще дать им бумаги за его подписом, чтобы, как они объясняли, в слу­чае требования кем-либо, они всегда могли показать их как документы, запре­щающие это, что он и исполнил там же. Причем предупредил как князя Тайшина, так и всех вообще бывших налицо старшин, что виновные в лихоимстве будут выселены в Тобольск. A Тайшин торжественно поклялся в присутствии старшин, что он начнет новую жизнь, так как уже стар и не желает оставить своего родного места. Дозволение самоедам вносить ясак через своего старшину, а не через Тай­шина было бы полезно во многих отношениях. Ho все это само собою уничтожит­ся с переменою ясачной подати в денежную, о чем уже им внесено к господину генерал-губернатору представление. Подчинение совершенно // (л. ІЗоб.) особого по языку, а отчасти и нравам самоедского племени остяцкому князю Тайшину представляется политическою ошибкою. B царствование ИМПЕРАТОРА АЛЕКСАНДРА I предоставлено было право обоим племенам выбрать каждому своего собственного начальника. Самоеды избрали было себе в старшины Пайго- ла, но по смерти его снова подчинились власти обдорского князька. B настоящее время между самоедскими старшинами сильно проявляется желание отделиться от Тайшина и иметь особого князька. Многие из самоедских старшин желают ехать в Петербург, чтобы там креститься. Этим можно бы воспользоваться в ви­дах распространения между самоедами христианства и развития образования, к которому они по своим природным способностям кажутся гораздо более способ­ными, чем о.стяки, представляющие собой вялое, хилое, изжившее племя. Князь Тайшин, хотя и считается христианином, но на самом деле он закоренелый при­верженец шаманства и находит сво.и виды, чтобы поддерживать старую веру, дос­тавившую в прежнее время его роду власть и силу между заведываемыми им ос­тяцкими и самоедскими племенами. B случае назначения особого самоедского князя, он не замедлил бы принять христианскую веру и, вероятно, стал бы ревно­стно содействовать распространению ее и // (л. 14) между самоедами. Один из об­дорских священников мог бы тогда иметь постоянное местопребывание в низовых местах около Ледовитого моря, где кочуют самоеды, и находиться с походною церковью при чуме самоедского князя. Если язычество и держится между само­едами, то только вследствие постоянных сношений их с остяками и в особенности вследствие влияния остяцких шаманов, для которых очень выгодно иметь B своих руках богатых самоедов.

Справка. Предположение тобольского губернского начальства обратить ясачную подать вместо сбора звериными шкурами в денежный сбор, в размере, указанном этим начальством, господин генерал-губернатор 24 февраля сего года за № 165-м сообщил господину министру Императорского Двора и присовокупил, что обращение в денежный сбор ясачной подати будет иметь благодетельное влияние на развитие в Березовском крае свободной торговли и вместе с тем пове­дет к улучшению положения тамошних инородцев и что когда угодно будет одобрить означенное предположение, то необходимо отменить и постановленное в 1222 ст. Зак. о сост. вознаграждение за исправный взнос ясачной подати.

Положение. Совет Главного управления Западной Сибири, по рассмотрении вышеизложенного, находит:

Сбор с северных инородцев податей, // (л. 14o6.) по 925 и 927 ст. Уст. о по- дат., возлагается непосредственно на родовое управление, так, что взыскиваются оные с сего управления за весь род как с одного неразделенного лица и кроме родовых управлений никто другой не имеет права производить сбор с инородцев. A собранные родовым управлением подати сдаются прямо и через инородные управы, где они есть, под квитанции: или в земские суды, или отдельным заседа­телям, или командированным от них, как указано в 940, 943, 944 и 945 ст. того же Устава.

У кочевых инородцев каждое стойбище или улус, в котором считается не менее 15 семейств, должно иметь свое родовое управление, состоящее из старос­ты и одного или двух помощников (17 и 19 ст. Учреж. для управ, инородц.), а не­сколько стойбищ или улусов одного рода подчиняются инородной управе, со­стоящей из головы и двух выборных (26 и 27 ст. того же Учрежд.)*

У бродячих же инородцев родовое управление состоит из одного старосты, и он имеет все права и власть обеих степеней степного управления — родо­вого управления и инородной управы (33 и 34 ст. того же Устава)** Родовые ста­росты и головы получают звание сие наследственно или по выбору, сообраз­но со степными обычаями каждого племени, а при перемене родовых старост и голов, // (л. 15) преемничеством или выбором, утверждаются они губернатором (907 и 913 ст. Уст. о служ. по выборам ).

Самоеды, как видно из рассматриваемой просьбы, не желают вносить ясак через остяцкого князя, которым они недовольны, и хотя тобольский гражданский губернатор надеется, что с обращением ясачной подати в денежный сбор, о чем представлено на усмотрение господина министра Императорского Двора, неудо­вольствия эти уничтожатся, но подчинение самоедов остяцкому родоначальнику не согласно с существующими постановлениями для управления инородцев.

Самоеды, по языку и обычаям составляющие отдельный от остяков род, имеют право на учреждение у них родового управления, и они, как видно из пред­ставления действительного статского советника Деспот-Зеновича, желают иметь своего особого старшину — князя, не подчиненного остяцкому управлению. C учреждением же у самоедов особого управления оно может, согласно 945 ст. Уст. о подат., ясачную подать, чем бы она ни собиралась — деньгами или рухлядью, сдавать под квитанции земской полиции, и этим удовлетворится настоящее спра­ведливое домогательство самоедов.

Вследствие чего совет полагает: предложить господину управляющему То­больскою гу // (л. 15o6.) берниею сделать распоряжение об учреждении у само­едов, согласно приведенным в настоящем положении узаконениям, особого управления — отдельного от существующего управления остяцкого — и войти в сношение с епархиальным начальством о назначении священника в места ко- чевьев самоедов.

O чем довести до сведения господ министров Императорского Двора и госу­дарственных имуществ.

Подлинный за подписом господ членов совета.

Верно: управляющий отделением (подпись неразборчива)

Записи и пометы:

1. (л. 12) по левому полю, тем же почерком: «На подлинном журнале резо­люция: Исполнить. 16 марта 1864 года. Генерал-губернатор А. Дюгамель. Верно: Управ.[ляющий] отделением Подпись»

2. (л. 12) в верхнем правом углу: «С п и с о к»

3. Скрепа по л. 12, 13, 14, 15o6.: «С подлинным поверял за столоначальника П. Михайлов»

ТФ ГАТО. Ф. 152. On. 39. Д. 116. Л. l2-I5o6.

Рукопись. Копия.

Публикуется впервые.

№ 53

1873 г., января 10.— Журнальное определение присутствия Тобольского губернского правления об образовании в Сургутском округе вместо двенадцати волостей пяти инородных управ с определением в них писарей

(л. 7) Доклад: Управляющий Сургутским округом надворный советник Бра- мино, рапортом от21 марта 1868 года за№ 65, донес губернскому правлению, что в Сургутском округе 12-ть инородческих волостей, расположенных по тракту и вне тракта’на протяжении более 400 верст, но на этом большом пространстве нет ни одного грамотного человека, а потому волостные старшины не могут испол­нять в должном виде не только начальственных распоряжений, но и относящихся собственно до их управления обязанностей, почему исправник должен быть вме­сте с тем и волостным писарем и для исполнения маловажной бумаги должен ехать несколько сот верст и тратить напрасно время.

Усматривая из выше утвержденной сметы и раскладки на трехлетие [с] 1865 по 1867 год и продолженной на 1868 год, что между прочим назначен был расклад и на содержание волостных писарей по Сургутскому округу, Брамино счел необ­ходимым соединить 12 инородческих волостей в четыре инородные управы, с оп­ределением в последние по одному писарю с производством предположенного по выше изложенной смете жалованья, на каковой конец, составив расписание ино­родческих волостей Сургутского округа для составления из оных инородческих управ и определения в них писарей и представив таковое на рассмотрение губерн­ского правления, просил распоряжения о преобразовании в Сургутском округе йнородческих управ.

// (л. 7об.) Из составленного управляющим округом Брамино расписания видно, что к упразднению и образованию предполагаются следующие волости: Пимская, Тром-Юганская и Аганская — в управу Локосовскую; Подгородно- Юганская, Мало-Юганская и Салымская — в Селияровскую; Ваховская, Лумпо- кольская и Пирчинская — в Нижнелумпокольскую. Вследствие этого губернским правлением 8 ноября 186[9] года за № 7478 предписано было сургутскому ис­правнику Макаревичу доставить соображения 12 инородческих волостей в четыре инородные управы, “если последнее по местныма обстоятельствам найдено будет удобным. Ha это Макаревич 12 января 1869 года за № 33 донес, что в инородче­ских волостях необходимо должны быть писари, с определением которых может быть введен порядок у инородческих старшин, и последние могут знать состав инородческих волостей и счисление их народа для сбора ясака и повинностей, по­тому что следующие с инородцев сборы производятся старшинами неграмотны­ми, не в должном порядке, как бы следовало, и даже нет возможности знать дей­ствительного сбора, так как эти сборы нигде не записываются, некоторые ино­родцы вовсе не платят должных сборов, укрываются от оных, а другие вследствие этого обременяются излишними сборами. Кроме того, старшины не могут пред­ставить даже правильно причитающегося за их ватаги в должном порядке сбора, равно также нет расчета и в том, какие инородцы сполна вносят сборы или сколь­ко остается обязанными доплатить недобора, и потому исправник Макаревич на­ходил необходимым из 12 инородческих волостей образовать 4 инородческие управы с определением в каждую по одному писарю, к чему местные обстоятель­ства удобны.

// (л. 8) Затем сургутский исправник Боярский 6 апреля 1870 года за № 222 донес губернскому правлению, что, как оказывается по ближайшему соображе­нию, представленное чиновником Брамино расписание об образовании 4-х ино­родческих управ составлено, вероятно, по незнанию местности Сургутского окру­га и расположения в нем инородческих волостей, так как предназначены к соеди­нению не те волостные управления, как бы следовало по местным условиям и населению волостей, притом же учреждение [в][34] селе Селияровском волостного правления неудобно [еще]1 и потому, что селение это находится в районе Тоболь­ского округа, при назначении волостным писарям содержания не принято в сооб­ражение, что за столь ничтожную плату, при дороговизне в том крае, вовсе нельзя будет нанять хорошего писаря. Поэтому, составив новое расписание, по которому предполагает[ся]’ образовать пять волостных правлений, представил его на рас­смотрение губернского правления. Из расписания этого видно, что вместо уп­раздняемых волостей должны быть образованы инородческие управы в следую­щих местностях: 1) в деревне Тундриной — Тундринская, 452 души, вместо Пим- ской, Подгородно-Юганской, Селияровской и Салымской; 2) в селе Локосов- ском — Локосовская, 474 души, вместо Ваховской, Тром-Юганской и Аганской;

3) в селе Юганском — Юганская, 501 душа, вместо Подгородно-Юганской, Мало- Юганской, Больше-Юганской; 4) в селе Нижне-Лумпокольском — Лумпоколь- ская, 387 душ, вместо Ваховской, Салтыковской, Лумпокольской, Пирчинской, и

5) в селе Ларьятском — Ларьятская, 597 душ, вмес[то]! Ваховской, Салтыковской и Лумпокольской, — и что оклад жалованья писарям и канцелярские расходы, в каждой управе по 120 руб., впредь, до внесения их в смету местных волостных повинностей, можно отнести на остатки от действующей сметы.

// (л. 8об.) Вследствие этого губернским правлением предписано было 10 июля, за № 4270, доставить более положительные сведения о той пользе, какой можно было ожидать из предполагаемого преобразования, для чего разъяснить как о неудобствах существующего порядка в инородческих управах и недоста­точности одних инородческих старшин, так и относительно необходимости на­значения волостных писарей. Ha это сургутский окружной исправник рапортом от 28 июля за № 470 донес, что образование в Сургутском округе инородческих во­лостных управлений с определением в них писарей вызывается общей безграмот­ностью инородческих населений[35], так что для составления приговора о своих ну­ждах или по раскладке сборов инородцы ожидают прибытия к ним исправника или приезжают для этого сами, вместе со своими старшинами, в Сургут, нередко за несколько сот верст. Этим, кроме неизбежной медленности в делопроизводстве полиции и несвоевременного удовлетворения нужд инородцев, они отвлекаются от своих промыслов. По огромному пространству округа и разнообразности насе­ления инородцев исправник не всегда имеет возможность быть на местах кочевок их, в особенности при затруднительности сообщения с ними. Был следующий случай: Пирчинской волости (за 600 верст выше Сургута) два зажиточных ино­родца наняли своих же инородцев для своза в город Нарым (Томской губернии) рыбы, но как некому было написать на отлучку билетов, то старшина, приложив к белой бумаге печать, выдал их возчикам с тем, чтобы они написали билеты H (л. 9) [в] Нарыме. Прибыв в Нарым, по просьбе инородцев возчикам написаны были билеты нарымским мещанином, но местная полиция, узнав об этом, арестовала рыбу, хозяев ее и возчиков, и за освобождение было уплачено 100 руб. cepe6., о производстве следствия донесено губернатору. C учреждением же волостных управлений устранятся все эти затруднения, каждая волость будет иметь своего писаря и он будет исполнять все относящееся к письменной части. Инородческие волостные правления учреждены в округах Березовском, Тобольском и Турин­ском, на этих же условиях желательно иметь волостные правления и в Сургут­ском округе. Справка:[36] По Высочайше утвержденной табели о частных волостных повинностях государственных крестьян и инородцев Западной Сибири на трехле­тие с 1872 года назначено по Сургутскому округу жалованье старшинам инород­ных управ Салымской, Подгородно-Юганской, Тром-Юганской, Больше-Юган­ской, Ваховской, Пимской, Селияровской, Салтыковской по 10 руб. и Пирчинской и Лумпокольской по [...][37] в год, расхода же на жалование писарям и на канцеляр­ские припасы как для этих управ, так и для Мало-Юганской и Юганской не на- значено. Приказали: сообразив изложенные в присланных выше рапортах сургут­ских исправников неудобства настоящего порядка управления в инородческих управлениях Сургутского округа и принимая во внимание заявления исправников, как лиц более или менее ознакомившихся с условиями быта инородцев означенной местности, что неудобства те могут устраниться с разверстанием в Сургутском ок­руге вместо существующих ныне 12 инородческих управ 5 инородческих волост­ных управлений в указанных // (л. 9об.) исправником Боярским местностях с оп­ределением в каждое управление по одному писарю с производством им жалова­ния и на канцелярские припасы по 120 руб. в год, губернское правление не встречает со своей стороны препятствий к осуществлению означенного предпо­ложения, с тем чтобы за назначением по Высочайше утвержденной табели о воло­стных повинностях на трехлетие с 1872 года расхода на жалование волостным пи­сарям и на канцелярские припасы для инородческих управ Сургутского округа расход на эти предметы был отнесен, как предполагает господин Брамино[38], на ос­татки от действующей сметы, и потому полагает: представить об этом на усмот­рение господина начальника губернии подлинным журналом*

ТФГАТО. Ф. 421. On. 1.Д. 1. Л. 7-9o6.

Рукопись. Незаверенная копия.

Публикуется впервые.

№ 54

1884 г., февраля 20.— Предписание сургутского окружного исправника Юганской инородной управе о внесении каждого плательщика ясака в шнуровую книгу; о производстве ясачных и мирских сборов не сотскими, а волостными начальниками; о необходимости разбора жалоб инородцев

(л. 8) Обозревая вверенный мне округ в минувшем году и ревизуя B TO же время делопроизводство инородных управ, я нашел отступление в нем от указан­ных на сей предмет порядка и правил, заключающиеся в следующем:

а) Книги на записку приговоров по разбирательству тяжб и споров между инородцами и по преступлениям их, а также на записку лиц, подвергаемых взы­сканиям за маловажные проступки с 1879 года или, иначе, с начала вновь органи- зования инородных управ в Сургутском округе, совершенно белыми, тогда как инородцы, в проезд мой по округу, почти в каждых юртах приносили мне жало­бы друг на друга о личных оскорблениях и разного рода обидах и, по доходив­шим до меня слухам, постоянно пьянствовали, какими и я их видел в проезде по округу.

б) Суммы, поступающие за засвидетельствование разного рода договоров и условий, записываются на приход в подлежащую книгу не по мере поступления их, а раз в полгода или целый год, и хранятся, как бы следовало, не // (л. 8об.) у волостного начальника, а у писаря.

в) Входящие и исходящие реестры некоторых инородных управ, несмотря на малозначительное производство, ведутся небрежно, так что за 1882 г. не сделано было исполнительных отметок.

г) Всеми инородными управами Сургутского округа не составляется [...][39] раскладочных приговоров на сбор ясака и мирских сборов, [...]1 все собирались выбранными большинством сотскими, без всяких письменных указаний, так что и сборам этим положительно невозможно сделать какого-либо учета и нет никакой возможности [...]2 того, сколько с души взыскивается всех сборов, не говоря уже о том, какого именно сбора.

B устранение всего этого на будущее время и для достижения более правиль­ного сбора с инородцев ясака и мирских сборов, а также учета по этим сборам, я, препровождая при сем одну тетрадь за шнуром и печатью полицейского управле­ния, предписываю инородной управе вносить в них каждого плательщика // (л. 10) инородца поименно и с указанием взыскиваемого с него сбора по категориям, и чтобы сбор ясака и мирских сборов производился не сотскими, как это делалось доныне, а волостными начальниками совместно с писарем, и чтобы по окончании сбора тетради эти были представлены в полицейское управление же для ревизии. Засим, поставляя на вид волостным начальникам инородных управ неисполни­тельность их в отношении служебных обязанностей, выражавшуюся тем, что они не делают никакого разбирательства по жалобам инородцев о разного рода обидах и оскорблениях, обязываю их не допускать этого на будущее время, под опасени­ем за неисполнение строгой ответственности по закону.

При чем обязываю инородческую управу принять самые настоятельные меры к устройству при инородных управах каталажных камер как предупредительных мер от пьянства и маловажных преступлений инородцев.

Исполняющий должность сургутского окружного исправника (подпись не­разборчива)

ТФГАТО. Ф. 421. On. 1.Д. 33. JI. 8-8o6., 10.

Рукопись. Подлинник.

Публикуется впервые.

№ 55

1886 г., января 3.— Постановление инородческого суда Юганской управы по делу Семена Кучвачева

(л. 5) Инородец Юганской инородной управы юрт Нюкосяхских Семен Заха­ров Кучвачев довольно часто, несмотря на внушение, бывает пьян и в пьяном ви­де буйствует. Между тем состоял по настоящее число должным за 17 п.[удов] му­ки. B настоящем, например, году Кучвачев, будучи пьян, выбил стекла в доме священника Тверитина, с нанесением последнему тяжких оскорблений, о чем производится особое дело. Произвел буйство в доме того же крестьянина Федуло- ва. Принимая во внимание, что по закону (т. II, гл. II Учрежд. упрв. инород. ст. 67, 87 и 91)* существо и пределы власти, различным установлениям в округах сибир­ских присвоенной, вообще сохраняют свое значение и относительно к инородцам, что каждая инородная управа, между прочим, наблюдает, чтобы законы, прави­тельством утвержденные, исполнялись непременно и везде были благочестие и порядок, что инородцы-остяки в разных поборах и повинностях, начиная с подати (ясак) и проч., почти во всем сравнены с государственными крестьянами, исклю­чая воинской повинности, и что для инородцев этих такового подробного и разно­стороннего сельского судебного устава, каков издан для крестьян (т. XII. гл. II. Св. зако. изд. 1857 год.[а], Уст. о благоуст. в каз. селен.), не имеется, в силу чего, руководствуясь приведенного выше 67 ст. Учреж. управ, инород., // (л. 5об.) упра­ве по необходимости приходится применять в некоторых случаях судебный устав, изданный для крестьян, — Юганская инородная управа, имея при этом в виду и то, что Кучвачев был уже раз наказан розгами шестью ударами за обрезание у мещанина Тетюцкого шлеи, что достаточно доказывает его нравственную испор­ченность, постановила: инородца Кучвачева, применительно к 496 и 498 ст. при­веденного судебного устава, в пример прочим и для собственного его исправле­ния, наказать розгами 25-ю ударами, о чем и объявить ему, через прочтение, на­стоящее постановление. Января 3 дня 1886 года.

Старшина управы Петр Урьев Печать инородческого старшины

1- йкандидатстаршиныИванКаюков Печать 1-го кандидата инородчес­кого старшины

2- й кандидат старшины Филип Кораев Печать 2-го кандидата инородчес­

кого старшины

Исполняющий должность писаря H. Кайдаков

ТФГАТО. Ф. 421. On. 1.Д. 37a. Л. 5-5o6.

Рукопись. Подлинник.

Публикуется впервые.

№ 56

1891 г., ноября 7.— Из дела по жалобе инородца Александра Аянкина на свою жену Анну

[...]

// (л. 4) Акт

1891 года ноября 7 дня мы, нижеподписавшиеся инородцы, при рассуждении дела по жалобе инородца Юганской инородной управы юрт Неволойкиных Алек­сандра Андреева Лянкина на свою жену Анну Левонтиеву Тайлакову, а по мужу Лянкину, из каковой переписки усмотрено, что она уже выходит из послушания своего мужа третий раз и не могут с ней пособиться не только что ее муж, но й инородцы, уговариваемые ее[40], поэтому, чтобы ее, Анну Лянкину, отучить от нравственности и чтобы не выходила из послушания своего мужа, и была по // (л. 4об.) стоянно в послушании своего мужа Александра, присудили на первый раз наказать ее розгами пяти ударами, но с тем, что ежели ею будет делаться еще какое супротивление, то в таком разе будет ей прибавлено еще 20 розог, в чем и изъявил желание и ее муж Александр. B том и утверждаем нашим подписом, то есть приложением тамги и старшинской печати:

Федор Василь.[ев] Лянкин Тамга

Егор Петр.[ов] Лянкин Тамга

Иван Вас.[ильев] Лянкин Тамга

Андрей Павл.[ов] Лянкин Тамга

ФомаИв.[анов]Лянкин Тамга

// (л. 5) Григорий Степ.[анов] Лянкин Тамга

Петр Пав.[лов] Лянкин Тамга

Павел Фед.[оров] Лянкин Тамга

Никифор Лев.[онтьев] Лянкин Тамга

Муж ее Александр Андреев Лянкин Тамга

Локосовской управы были свидетели:

Спиридон Ильич Чалтымов Тамга

Федор Демьян.[ов] Чалтымов. Тамга

Старшина Юганской инородной управы Петр Купландеев приложил должно­стную печать Печать инородческого старшины

Исполняющий должность писаря (подпись неразборчива)

// (л. 5об.) Постановление

1891 года ноября 7 дня. B Юганской инородной управе постановлено: по на­стоящему акту постановление привести и приведено в исполнение, то есть нака­зана была инородка Анна Лянкина пяти ударами розгами при старшине Куплан- дееве и инородцах, объясненных в акте.

Старшина управы Петр Купландеев Тамга

ТФГАТО. Ф. 421 On. 1.Д. l25a. JI. 4-5o6.

Рукопись. Подлинник.

Публикуется впервые.

№ 57

1892 г.— Из «Законов судопроизводства уголовного» о следствиях над сибирскими инородцами

Ст. 816. Следствия над сибирскими инородцами производить только по важ­ным, именно означенным в Уложении о наказаниях (прил. V, отд. I)*, преступле­ниям, а равно и по тем, которые ими учинены не в местах кочевья их, а в городах или селениях.

Публикуется по: Сборникзаконов обустройстве крестьян и инородцев Сибири и Степного края.

Спб., 1903. Отд. IV. № 43. С. 216.

<< | >>
Источник: А. Ю. Конев. Сословно-правовое положение и административное устройство корен­ных народов Северо-Западной Сибири (конец XVI — начало XX века): Сборник правовых актов и документов / Редактор-составитель А. Ю. Конев. Тю­мень: Изд-во ИПОС CO РАН,1999. 238 с.. 1999

Еще по теме РАЗДЕЛ III. ПРАВОВЫЕ АКТЫ И ДОКУМЕНТЫ 1822-1892 гг.:

  1. § 3. Правовые акты государственного управления
  2. Одна из них — наличие огромного массива нормативно-правовых актов, которые не всегда публикуются и согласуются друг с
  3. § 2. Виды нормативно-правовых актов парламента и их характеристика
  4. 77. Систематизация нормативно-правовых актов: понятие и виды.
  5. Раздел iii. ПРАВОВАЯ ОХРАНА ФОНОГРАММ С ЗАПИСЯМИ МУЗЫКАЛЬНЫХ ПРОИЗВЕДЕНИЙ И ИСПОЛНЕНИЙ
  6. РАЗДЕЛ III АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ И МЕТОДЫ
  7. § 3. Правовые акты управления: понятие, юридическое значение
  8. Норма права и нормативно-правовые акты
  9. СИСТЕМАТИЗАЦИЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
  10. Нормативный правовой акт
  11. А. Ю. Конев. Сословно-правовое положение и административное устройство корен­ных народов Северо-Западной Сибири (конец XVI — начало XX века): Сборник правовых актов и документов / Редактор-составитель А. Ю. Конев. Тю­мень: Изд-во ИПОС CO РАН,1999. 238 с., 1999
  12. Оглавление
- Авторское право России - Аграрное право России - Адвокатура - Административное право России - Административный процесс России - Арбитражный процесс России - Банковское право России - Вещное право России - Гражданский процесс России - Гражданское право России - Договорное право России - Европейское право - Жилищное право России - Земельное право России - Избирательное право России - Инвестиционное право России - Информационное право России - Исполнительное производство России - История государства и права России - Конкурсное право России - Конституционное право России - Корпоративное право России - Медицинское право России - Международное право - Муниципальное право России - Нотариат РФ - Парламентское право России - Право собственности России - Право социального обеспечения России - Правоведение, основы права - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор России - Семейное право России - Социальное право России - Страховое право России - Судебная экспертиза - Таможенное право России - Трудовое право России - Уголовно-исполнительное право России - Уголовное право России - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России - Ювенальное право России -