18. Судебная и военная реформы ПетраI.
Незнание закона субъектами,в отношении которых он дейс-вал,было обычным явлением.В целом публиковалось не более половины всех издаваемых актов,тираж был небольшим.Результатами кодиф-ной работы первой четв.XVIII в.стали:
1.
Утвержденные в 1714 г. и изданные в 1715 г. Воинские Артикулы, свод военно-уголов.законодательства.2. Утвержденный в 1720г.Генерал.регламент или Устав коллегиям,охватывавший всю сферу нового админ-ного законод-тва.При подготовке регламента была осущ-на рецепция иностран.права: в его основу был положен швед-ский Канцелярский устав 1661 г.
3. Кодификация норм част.права,почерпнутых из Указа о единонаследии и последующих актов о наследовании. Сводный документ,получивший название Пункты о вотчин.делах (1725 г.),был обобщением суд.практики и тол-кованием закона.Первая петров.систематизация уголовно-прав.норм была произведена в 1715г.при создании "Ар-тикула воинского".Воинские артикулы состоят из 24 глав и 209 статей и включены в качестве Части второй в Воинс.устав.Юр.тех-ника этого кодекса достаточно высокая:законодатель впервые стремится использовать наи-более емкие и абстрактные юр.формулировки и отходит от традиционной для рус.права казуальной системы.За-конодатель обращал внимание на степень случайности-грань между неосторожным и случайным преступлениями была весьма тонкой.Выделив субъективную сторону преступления,законод-ль все же не отказывался от принципа объективного вменения:нередко неосторожные действия наказывались так же,как и умышленные:для суда был важен результат действия,а не его мотив.Вместе с преступником несли ответственность лица,не совершавшие преступления,-его родственники.Ответственность снималась или смягчалась в зависимости от объективных обс-тоятельств.К смягчаю-щим обстоятельствам закон относил состояние аффекта,малолетство преступника,"непри-вычку к службе"и служ. рвение,в пылу которого было совершено преступление.Характерно,что к отягчающим обстоятельствам закон впервые стал относить состояние опьянения,прежде всегда бывшее обстоятельством,смяг-чающим вину.Законода-тель вводил понятия крайней необходимости(например,кража от голода)и необходимой обороны.В ряде случаев законодатель предусматривал наказание за один только умысел(в гос.преступлениях).
Артикулы включали след.виды преступлений:1. Против религии.В эту группу входили чародейство,идолопоклонство,которые наказывались смерт.казнью(сож-жением)при условии,что будет док-но сношение обвиняемого с дьяволом.В противном случае назначалось тю-рем.заключение и телес.наказание.Богохульство наказывалось усечением языка,а особая хула девы Марии и свя-тых–смерт.казнью.При этом учитывался мотив злостности в богохульстве.Несоблюдение церков.обрядов и непо-сещение богослужений,нахождение в церкви в пьяном виде наказывались штрафом или тюрем.заключением. На-казывалось и недоносительство в богохульстве."Совращение в раскол"наказывалось каторгой,конфискацией иму-щества,а для священников-колесованием.Божба,т.е. произнесение"всуе"имени божьего наказывалось штрафом и церков.покаянием.
2. Гос-ные.Простой умысел убить или взять в плен царя наказывался четвертованием.Так же наказывалось воо-руж.выступление против властей(одинаковое наказание - четвертование несли исполнители,пособники и подст-рекатели).Оскорбление словом монарха наказывалось отсечением головы.
3.К должност.преступлениям относили взяточничество, наказываемое смерт.казнью, конфискацией имущества и телес.наказаниями.
4. Преступления против порядка управления и суда.К ним относились срывание и истребление указов,что наказы-валось смерт.казнью.Сюда же относились такие действия, как подделка печатей,писем,актов и расходных ведо-мостей,за что полагались телес.наказания и конфискация.За подделку денег - сожжение.К преступлениям против суда относились лжеприсяга,которая наказывалась отсечением двух пальцев(которыми присягали) и ссылкой на каторгу,лжесвидетельство,наказываемое как и лжеприсяга(кроме того,назначалось церков.покаяние).
5. Преступления против "благочиния",близко стоящие к предыдущей группе,но не имеющие прямой антигос.нап-равленности.К ним относили укрывательство преступников, каравшееся смерт.казнью,содержание притонов,при-своение ложных имен и прозвищ с целью причинения вреда,распевание непристойных песен и произнесение не-цензурных речей.В дополняющих Артикулы указах предусматривались наказания за буйство, пьянство,игру в карты на деньги,драки и нецензурную брань в публичных местах.
6. Убийство.Артикулы различали умышленное(каравшееся отсечением головы), неосторожное(наказываемое те-лес.заключением,штрафом,шпицрутенами),случайное (ненаказуемое).К наиболее тяжким видам убийств законо-датель относил убийство по найму,отравление,убийство отца,матери,младенца или офицера.Особая этич.окраска этих составов очевидна,за этим следовал и особый вид наказания - колесование.Неудачно покушавшийся на са-моубийство после благополучного спасения приговаривался к смерт.казни.Оставшиеся в живых дуэлянты нака-зывались повешением,тела погибших на дуэли(как и самоубийц)подвергались надругательству.Отсечение руки назначалось за удар тростью(состав,находящийся на грани между телес.повреждениями и оскорблением действи-ем).Ударившего рукой ударял публично по щеке профос(низ.воин.чин, наблюдавший за чистотой отхожих мест).
7. Артикулы вводят имущ-ный(количественный)критерий для определения тяжести преступления - сумму в 20ру-блей.За кражу на сумму меньше установленной в первый раз преступник наказывался шпицрутенами(6 раз про-ходя через строй),во второй раз наказание удваивалось,в третий раз ему урезали уши,нос и ссылали на каторгу. Укравшего имущество на сумму свыше 20рублей уже после первого раза казнили.Смерт.казнь назначалась также лицам,укравшим:в 4 раз,укравших во время пожара или наводнения,из гос.учреждения,у своего господина,у своего товарища,на месте,где он нес караул,из воен.склада.Эти лица наказывались смертью через повешение.
8. К преступлениям против нравственности относили изнасилование(факт которого, согласно закону,д/б кроме заявления подтвержден данными экспертизы),мужеложество (наказываемое смерт.казнью или ссылкой на гале-ры),скотоложество(за которым следовало тяжелое телес.наказание),"блуд", кровосмешение или связь между бли-зкими родственниками,двоеженство,прелюбодеяние(наказываемое тюрем.заключением и каторгой).
Основной целью наказания по Артикулам являлось устрашение, что явствовало из спец.оговорок типа "дабы че-рез то страх подать и оных от таких непристойностей удержать".Устрашение сочеталось с публичностью наказа-ний.Архаический элемент мести,возмездия становился дополнительным по отношению к устрашению.Преступ-нику отсекали тот орган,посредством которого он совершил преступные действия.Изоляция, исключение из об-щества преступника,становится определенно выраженной целью наказания.Труд преступников использовали при строительстве Санкт-Петербурга, гаваней,дорог,каналов,при работе в рудниках и мануфактурах.Наказание и его применение характеризовались рядом особенностей:
а) отсутствием индивидуализации,когда вместе с преступником или вместо него наказывались его родственники;
б) неопределенностью формулировок("по суду наказан будет","по обстоятельствам дела наказан будет" и т.п.:не-определенность приговора усиливала общее состояние страха);
в) отсутствием формального равенства перед законом.
Смерт.казнь по Артикулам была предусмотрена в 122 случаях,причем в 62 случаях - с обозначением вида,она по-дразделялась на простую и квалиф-ную.К простой смерт.казни относились отсечение головы(упоминалось 8 раз), повешение(33 раза) и расстрел(аркебузирование-7 раз).К квалиф-ным видам казни относили четвертование (поо-чередно отсекались конечности,потом голова;иногда конечности отрывались щипцами;упоминалось 6раз),коле-сование(по телу прокатывали окованное колесо,дробя тело;упоминалось 5 раз),закапывание в землю заживо(за-рывали до плеч,осужденный умирал от жажды и голода),залитие горла металлом,сожжение(на костре или в сру-бе;упоминалось 3 раза),повешение за ребро на желез.крюке.Телес.наказания подразделялись на членовредитель-ные,клеймение и болезненные.К членовредительным относили урезание языка или прожигание его каленым же-лезом,отсечение руки,пальцев или суставов,отсечение носа и ушей,вырывание ноздрей.Клеймение заключалось в наложении каленым железом особых знаков на тело преступника(лоб,щеки,руки,спину).Цель этого наказания вы-делить преступника из общей массы,привлечь к нему внимание.К болезнен.наказаниям относили битье кнутом (до 50 ударов и "нещадное"),батогами (прутьями,число ударов не регламентировалось приговором),плетью(число ударов также не регламентировалось),"кошками"(четыреххвостной плетью),линьками(на флоте, канат с узлами), шпицрутенами(толстыми прутьями при прогоне через строй 3,6 или 12 раз; упоминалось в 39 случаях),розгами.К болезнен.видам относили также заковывание в железо,ношение на себе седла и ружья,посажение на деревянную (очень неудобную) лошадь,хождение босиком по деревян.кольям.Каторж.работы назначались в виде ссылки на работу по строительству гаваней,крепостей,на работу в рудники и мануфактуры навечно или на определенный срок.К каторге приравнивалась ссылка на галеры гребцом.Расширяется применение тюрем.заключения,иногда сопровождающееся заковыванием в железо.Более мягкой формой заключения являлся арест у профоса(до двух недель).Лишение чести и достоинства осущ-ялось в виде позорящих наказаний и особой процедуры –шельмова-ния.К позорящим наказаниям относились повешение за ноги после смерти,удар профоса по щеке,прибитие имени на виселице,раздевание женщин донага,положение тела на колесо.Процедура шельмования включала след.дейст-вия:имя преступника прибивалось к виселице,палач над коленопреклоненным преступником ломал шпагу и его объявляли вором(шельмой).Преступник предавался церков.анафеме и объявлялся вне закона,отлучался от церкви и ее обрядов,от таинств,брака и возможности принесения присяги.Он фактически исключался из общества.Это наказание предусматривалось в 11 случаях.Близким к шельмованию видом наказания была полит.смерть,заклю-чавшаяся в конфискации имущества,лишении чести,всех прав,состояния и службы.Сенат являлся высшей апелля-ционной инстанцией и его решения были окончательными.Суд.функциями(по делам своих чиновников) наделя-лись приказы и коллегии.Новыми чертами организационной суд.системы в I четв.XVIIIв.
стали: коллегиальное устройство судов и попытки (правда, неудачные) отделить суд.организацию.Абсолютистское гос-тво I четв.XVIII в. называют полицейским. Уже в 1733 г. в 23 городах сущ-али полицмейстерские конторы во главе с полицмейс-тером.Полиция имела вооружен.формирования.В области суд.процесса уже с конца XVII в. господствуют прин-ципы розыска,"инквизиционный"процесс.В 1697г.принимается указ "Об отмене в судных делах очных ставок,о бытии вместо оных распросу и розыску..."Розыск.начала вводились также в гражд.споры.Регламентация этого ви-да процесса давалась в специальном "Кратком изображении процессов или суд.тяжб".Закон допускал отвод судей при наличии на то особых оснований:нахождение судьи "в свойстве"с одной из сторон,наличия между судьей и стороной враждеб.отношений или долговых обязательств.Первая стадия заканчивалась на ответе ответчика.Такой ответ м/б "повинным",ответчик мог "запереться" или признаться,но с указанием новых обстоятельств дела.Вто-рая стадия процесса начиналась с анализа док-ств.Различались 4 вида доказательств:собственное признание,сви-детел.показания, пис.док-ства, присяга."Царица док-ств" - собственное признание.Для его получения могла при-меняться пытка.Пытка не являлась внепроцессуальной мерой,она подвергалась законом тщательной регламента-ции.Пытали соразмерно занимаемому чину и сословию(дворян как людей "деликатного сложения" пытать следо-вало не так жестоко,как крестьян),возрасту(лиц старше 70 лет пытке не подвергали,так же как и недорослей,не достигших 15летнего возраста),состоянию здоровья(нельзя было пытать беремен.женщин).Пытать можно только определенное число раз,после каждой процедуры испытуемому давали возможность оправиться и подлечиться. Пытать могли и свидетелей.Негодными свидетелями считались лица,не достигшие 15летнего возраста и клятвоп-реступники,признанные таковыми по суду,проклятые церковью,клейменые,шельмованые,судимые-за разбой,во-ровство и убийство,прелюбодеи,иностранцы,о которых нет достаточных сведений.Применялась "формальная те-ория док-ств":ценность каждого док-ства определялась заранее и была неизменной.Так,показания мужчины счи-тались более основательными,чем показания женщин,показания знат.человека оценивались выше,чем показания незнатного,ученого - ценнее,чем неученого,показания духов.лица доверительнее показаний свет.человека.Дача ложных показаний наказывалась отсечением пальцев руки.Заслуживающим наибольшего доверия считались за-писи в городовых и судейских книгах,записи в торг.книгах оценивались ниже(если там не было личной подписи должника),учитывались долг.обязательства и деловые письма.Нередко пис.док-ства нуждались в подкреплении присягой.Решение выносилось большинством голосов,при их равенстве перевешивал голос президента(председа-теля).При выяснении мнений опрос начинался с младшего члена суда.Приговоры по делам,где применялась пыт-ка,утверждались высш.чиновником(фельдмаршалом или генералом),которые могли поменять меру наказания. Гражд.дела рассматривались судами в ином порядке.В 1723 г. принимается указ "О форме суда",наметивший по-ворот к состязательной форме суд.процесса.Тяжеловесное и громоздкое пис.судопроизводство вновь заменялось устным судоговорением.Устанавливались сокращенные сроки явки сторон в суд.Не явившегося ответчика разы-скивали с барабанным боем,зачитывая указ.Расширялось суд.представительство,которое могло применяться при разборе любых дел на основании доверенности или поручительства.Ответственность за действия представителя принимал на себя доверитель.Хотя по указу "О форме суда" предполагалось рассматривать и уголов.дела (кроме дел об убийстве,разбое,татьбе с поличным,расколе и богохульстве),практика пошла по пути применения этого ак-та главным образом в гражд.процессе.Уже в1725г.вновь был расширен круг дел,рассматриваемых на основе "Краткого изображения процессов".Главной тенденцией в развитии суд.процесса было усиление розыскных "ин-квизиционных" начал.Воен.реформы проводились в течение всего правления ПетраI.Основные мероприятия бы-ли осущ-ены им в первые 10 лет Северной войны.Воен.реформы охватили все стороны жизни рус.армии.Были из-менены способы комплектования армии солдатским и офицер.составом,организационная структура войск,поря-док материал.обеспечения солдат и офицеров,вооружение,снабжение армии на театре воен.действий,методы обу-чения и воспитания войск,прав.положение солдат и офицеров.Изменилась стратегия и тактика войск.Был создан сильный военно-мор.флот.Основой комплектования рус.армии со времени ПетраI стал рекрут.набор.Петр не сра-зу пришел к мысли об установлении принудительной воинской повинности и нашел ту форму рекрут.набора,ко-торая просущ-вала более 150 лет,до реформы Милютина в 1874г.С уничтожением москов.стрелец.войска,насчи-тывавшего до 15000человек,образовалась брешь в системе ВС Рус.гос-ства.Осенью 1699г. начался набор в посто-янную регулярную армию.Поступившим в солдаты обещалось, помимо вооружения,обмундирования и полного содержания,11 рублей жалованья в год.Служба в армии продолжалась 20-25 и более лет.В ходе Север.войны из полков “нового строя” старой армии постепенно были сформированы полки новой регуляр.армии.Стрелец.полки тоже использовались при формировании новой армии,как главные для несения гарнизон.службы.Конница комп-лектовалась иначе,чем пехота.Основой формирования драгун.полков служили рейтарские и копейные полки вой-ск “нового строя”.Они состояли из мелкопоместного и беспоместного дворянства;были дворянскими по-своему составу.В первый период Север.войны рекрут из крестьян в драгун.полки направляли незначительное кол-во.С 1708г. драгун.полки,ввиду большой потребности в пополнении их,стали полностью комплектоваться на общих основаниях.Таким образом, к 1709г. реформа армии была в основном завершена.Армия комплектовалась за счет рекрут.набора.К началу Север.войны в полках “нового строя” числилось до 90000 человек,из них стрельцов– 20000-25000.Всего войск старых формирований,использованных впоследствии для комплектования новой армии, было около 110000 человек.В полках “нового строя”командный состав первоначально состоял в значительной ча-сти из иностранцев.Постепенно иностран.офицеры стали заменяться русскими,которые составили уже большинс-тво.В драгун.полках подавляющее большинство офицеров составляли русские, служившие ранее в старых рейта-рских полках.Как правило,офицеры происходили из дворян.Исключение допускалось только для особо способ-ных и заслужен.представителей других классов.С получением чина подполковника они становились дворянами. Петр не освободил дворян от постоян.службы в армии.Он установил порядок непрерыв.службы дворян в после реформен.армии. Дворянский “недоросль, получив дом.образование,с 15 лет являлся на службу в полк.Петр при-давал большое значение тому,чтобы будущий офицер прослужил несколько лет солдатом и унтер-офицером,на-чинал службу “фундамента солдатского дела”.Этим путем шла подготовка основной массы команд.состава,но этого было недостаточно.Для подготовки офицеров спец.родов войск и флота Петр учредил воен.училища.Была открыта в Москве Навигацион.школа для подготовки офицеров флота,в Петербурге начала работать Артиллерий-ская школа; в Петербурге открылись инженерные школы.Мероприятия Петра по подъему общеобраз-ных и спе-циально-воен.знаний русских офицеров в полной мере сказались во IIчетв.XVIII века.Рус.армия получила при Петре прочные национ.кадры офицер.состава,что отличало ее от западноевроп.армий.Реорганизация центр.аппа-рата управления армии началась одновременно с созданием новой армии.В 1700г. Иноземный и Рейтарский при-казы были слиты в приказ “Воен.Дел”, во главе которого стоял генерал-комиссар,ведавший делами вновь форми-руемой армии.Окончательная централизация воен.управления была установлена только в 1719г., с учреждением Воен.коллегии,ведавшей всей сухопут.армией,и Адмиралтейств-коллегии, ведавшей делами военно-мор.флота.С созданием новой армии было положено начало основанию генерал.штаба. Была учреждена генерал-квартирмейс-терская служба армии.В 1702г.- централизована военно-суд.служба армии во главе с генерал-аудитором,установ-лена должность генерал-гевальдигера,возглавлявшего военно-полиц.службу в армии.Наконец,к главнокомандую-щему армии фельдмаршалу Шереметеву были назначены три генерал-адъютанта и генерал.писарь.Таким обра-зом,была завершена централизация воен.управления и созданы предпосылки для его дальнейшего совершенство-вания.Формирование регуляр.армии требовало коренной перестройки сущ-ших до Петра уставов.Первым был со-здан строевой устав,который и лег в основу обучения вновь формируемых полков.С появлением устава подгото-вка войск приняла более организованный характер.В 1700г. строевой устав был дополнен положениями,впервые устанавливавшими внутрен.распорядок жизни армии,обязанности солдат и офицеров и взаимоотношения между ними.Эти положения назывались “ротные чины”и“статьи воинские,как надлежит солдату в житии себя держать и в строю и во учении как обходиться”.“Статьи воинские”коротко формулировали основные требования к солда-там.Важнейшим из этих требований было–служить“с прилежанием”.В 1722г.ПетрI лично составил дополнения к “Воинскому уставу”. Петр требовал,чтобы войска проявляли инициативу и действовали,согласуясь с обстанов-кой.Обучению войска Петр придавал исклю-чительное,чуть ли не решающее значение.Петр готовил армию для войны и боя,а не для парадов.ПетрI понимал, что недостаточно вооружить и обучить армию по-новому, а необхо-димо ее по-новому и воспитать.В своих уста-вах,многочисленных указах и обращениях к армии Петр требовал от офицеров высоко держать честь своего вои-нского звания и быть во всем примером для солдат.Петр говорил, что авторитет офицера основывается на хорошем знании своего дела,заботе о солдатах,храбрости в бою и строгой дисциплине.Большое внимание ПетрI уде-лял выращиванию и воспитанию своего генералитета.Он терпеливо,на-стойчиво воспитывал своих военачальников,ободрял их при неудачах и награждал при успехах.Однако он требо-вал от них всегда энергичных и решительных действий.Медлительность,нерешительность,недисцип-ность боязнь взять на себя ответственность в бою бес-пощадно пресекались Петром.Для поощрения отличившихся Петр I ввел ордена и медали.Учитывая силу землячества для сплочения войск,Петр ввел наименование полков по глав.горо-дам областей,из которых они комплектовались.В результате всех этих мероприятий по обучению и воспитанию войск рус.армия стала регуляр.армией. Регуляр.рус.военно-мор.флот родился в 1696г.,когда Петр строил в Воро-неже свои галеры и галеасы.Но попытка Петра создать в короткий срок на Черном море большой корабел.флот не увенчался тогда успехом.Вынужденный заключить мир с Турцией,Петр начал Север.войну за берега Балтики.Так начал создаваться большой Балтийс.флот.Рус.Ба-лтийс.флот усиливался постепенно.На первых порах он значите-льно уступал в силе шведс.флоту,выполнял зада-чи защиты своих баз,защиты балтийс.побережья и содействия с моря сухопут.армии в борьбе за Выборг и Ревель. Вначале Петром был создан большой галер.гребной флот.Осо-бенности мор.театра воен.действий, главным образом у берегов Финляндии,ограничивали возможности корабел. флота.Сильный швед.корабел.флот оказался беспомощным у берегов Финляндии против рус.галер.флота.Кора-бел.флот развивался и рос медленнее,чем галерный. Постройка корабел.флота представляла значительно более трудную задачу.Одновременно с численным ростом флота растет и количество баз,Кроме основной базы – Петер-бурга,сущ-вала еще оперативная база корабел.флота в Ревеле и ряд баз для галер.флота на берегах Фин-дии.С формированием флота был создан и его устав.Зачатками мор.устава явилась 15 статей,составленные ПетромI во время его плавания на галерах к Азову в 1696г.В1715г. Петр приступил к составлению более полного мор.устава, который был издан в 1720г. – “Книга устав морской,о всем,что касается доброму управлению в бытность флота в море”Мор.устав Петра отличался оригинальностью и являлся результатом его опыта.Трудами ПетраI был создан мощный военно-мор.флот.19.