Военный союз советских республик

Политическая обстановка, сложившаяся в стране к концу 1918 — началу 1919 г, способствовала устаноалению Советской власти в ря­де национальных районов н возникновению советских республик.

B векабре 1918 г. была образована Латвийская советская рес­публика 15 января 1919 г 1 съезд Советов рабочих, безземельных крестьян и стрелков объединенной Латвии принвл Конституцию республики.

B ноябре 1918 г. Эстония была провозглашена советской социа­листической республикой и названа Эстляндской трудовой комму­ной

B декабре 1918 г. было образовано Временное революционное рабоче-крестьянское правительство Литвы, которое издало Мани­фест о переходе власти в руки Советов.

РСФСР официально призиала независимость Эстонской. Лат­вийской и Литовской советских республик

1 января 1919 г. был опубликован манифест Временного рабо­че-крестьянского Советского правительства Белоруссии о провоз­глашении Белорусской советской республики.

Bce советские республики с самого начала установили тесные отношения сотрудничества с РСФСР Сотрудничество республик охватывало экономическую сферу. Денежная система всех сущест­вовавших в то время республик основывалась на российском рубле РСФСР оказывала республикам материальную помощь в налажива­нии экономики, проведении соцнально-культурных мероприятий Bo всех республиках бьши сформированы собственные вооружен­ные силы

Весной 1919 г положение РСФСР и других советских респуб­лик осложнилось Поэтому со всей остротой стал вопрос об объе­динении усилий республик в борьбе с общим врагом. Хотя респуб­лики имели свои вооруженные силы, но военнал необходимость потребовала нх объединения п подчинения единому командованию Реввоенсовета РСФСР.

Юридическое оформление военный союз советских республик по­лучил в Декрете об объединении советских республик (России, Ук­раины, Латвии. Литвы, Белоруссии), принятом 1 нюня 1919 г на заседании ВЦИК. Декрет признавал необходимым провести под руководством РСФСР объединение-

1) военной организации и военного комаидования;

2) Советов народного хозяйства,

3) железнодорожного управления;

4) финансов;

5) комиссариатов труда.

После принятия декрета стали осущесталяться меры по его практической реализации. Однако, иэ-за свержения Советской вла­сти в республиках Прибалтики претворить в жизнь положения дек­рета ВЦНКот 1 июни 1919 г. не удалось.

С.чедует подчеркнуть, векрет ВЦИК от 1 июня 1919 г., имел си­лу межреспубликанского договора. Он был принят в ответ на пред­ложения республик и при участии представителей республик в за­седании ВЦИК Высшие органы всех советских республик одобри­ли декрет ВЦНК.

Идея военного союза республик сохраняла свое значение, и в последующем военный союз советских республик получил юриди­ческое оформление в двусторонних союъных договорах между РСФСР п другими советскими республиками. Онп заключались по мере освобождения территорий республик в 1920—1921 гг.

Первый союзный договор был заключен между РСФСР и Азер­байджанской CCP в сентябре 1920 г. Договор предусматривал объе­динение- военной организации и военного командования, органов ведающих народным хозяйством и внешней торгоалей, органов снабжения, железнодорожного и водного транспорта и почтово­телеграфного ведомства, финансов.

B 1920—1921 гг. аналогичные договора были заключены с дру­гими независимыми советскими республиками — Украиной, Бело­руссией. Арменией и Грузией.

Особенность двусторонних договоров, заключенных между РСФСР и другими независимыми советскими республиками, со­стояла в том, что военный союз в них дополнился союзом хозяйст­венным, имевшим целью восстаноаление народного хозяйства

B годы ГріАДанской войны сложилось единое грчжданство со­ветских республик B наибольшей степени это проявилось B том, что республики признали возможность призыва в Красную армию граждан всех советских республик, живуших на территории любой иэ них C юридической точки зрения отношения между независи­мыми советскими республиками, сложившиеся в годы гражданской войны и интервенции, являлись федеративными отношениями. Они строились на основе суверенности, равенства и добровольно­сти Субъекты этих отношений — республики, — будучи самостоя­тельными, в то же время были связаны единством высших государ­ственных органов, единством гражданства, армии, финансов.

Дедегаты от независимых советских республик участвовали в работе всероссийских съездов Советов и ВЦИК B результате выс­шие органы власти РСФСР выполняли роль общефедеральных ор­ганов. B соответствии с договорами происчодіию объединение на­родных комиссариатов: военных и морских дел, внешней торговли, финансов, путей сообшения, почтьі и телеграфа, а также советов народного хозяйства Объединенные наркоматы входили в Совет народных комиссаров РСФСР и имели в CHK каждой республики своих уполномоченных, утверждаемых ЦИК и съездом Советов со­ответствующей республики.

Сложившаяся на основе двусторонних договоров система взаи­моотношений между независимыми советскими (союзными, как они стали называться) республиками заложила основы будущего еще более тесного их единства.

Характеризуя процесс государственного строительства в годы гражданской войны и интервенции, следует сказать об образовании Бухарской и Хорезмской советских народных республик и Дальне­восточной республики.

B 1920 г. народные революции победили в Хивинском ханстве и Бухарском эмирате. До этого оба государства представляли собой феодально-деспотические монархии, находившиеся под протектора­том России. Основную массу наседення Хивы и Бухары составляли землеаладельцы — дехкане, которых жестоко угнетали местные феодалы и ростовщики, а также русские капиталисты и скупщики сырья.

Б январе 1920 г. революционные силы Хивы при помощи час­тей КраснОй армии освободили основные населенные пункты хан­ства. 2 февраля 1920 г бьіло торжественно объявлено о свержении власти Хивинского лана B апреле 1920 г была образована Хорезм­ская народная советская республика.

B конце августа 1920 г началось восстание в Бухарском эмира­те. Восставший народ при подаержке Красной армии 2 сентября 1920 г. сверг с престола эмира и провозгласил Бухарскую народную советскую республику.

По своему содержанию революции в Хиве и Бухаре яалялись антиимпериалистическими, антифеодальными B них участвовали не только дехкане и ремесленники, но и узбекское купечество и даже некоторые племеннь^ вожди Основными задачами, стоявши­ми перед Хорезмской и Бухарской народными советскими респуб­ликами, являлись демократические преобразования, ликвидация остатков феодального строя. B 1920—1921 гг. между РСФСР и XHCP, а также и БНСР были заключены союзные договора. Одна­ко они предусматривали установление не федеративных, а между­народно-правовых отношений.

B апреде 1920 г. Учредительный съезд Прибайкалья провозгла­сил образование Дальневосточной республики, объединившей все области Дальнего Востока Ee образование было обусловлено слож­ной обстановкой в этом районе Территория Дальнего Востока фак­тически была оккупирована японскими войсками Чтобы не допус­тить столкновения РСФСР с Японией, было решено создать вре­менное государство буферного характера.

Между РСФСР и ДВР были устаноалены экономические отно­шения, которые носили международно-правовой характер.

B годы гражданской войны и интервенции продолжалось на­ционально-государственное строительство в РСФСР B соответст­вии с Конститупией формой национальной государственности ста­ли автономные образования — автономные области и автономные республики.

Нсторически первой национальной автономией стала Трудовая коммуна немцев Поволжья, образованная в конце 1918 г. Она име­ла статус автономной области и объединила немецкие колонии По­волжья .

B марте 1918 г. бьша образована Башкирская автономная совет­ская республика.

B мае 1920 г. декретом ВЦИК бьша учреждена Татарская ACCP

B августе 1920 г. возникла автономная советская государствен­ность казахского народа

B 1919—1920 гг были образованы Калмынкад, Чувашская, Ма­рийская Вотская (Удмуртская) автономные области и Карельская трудовая коммуна.

Автономные республики и автономные области строили госу­дарственный механизм по образцу общероссийского. Однако в практической деятельности государственных органов учитывались национальные особенности каждого автономного образования.

13.4.