1.2. Форма правления и система органов государственного управления.
Политическая и социально-экономическая эволюция Киевской Руси постепенно закладывала основы социальной структуры и государственного управления. Правление древнерусскими городами-государствами представляло собой, по существу, синтез 3 форм правления: монархии, аристократии и демократии.
Но и вопрос государственной власти также не остался без научной полемики.
Так, еще В.И. Сергеевич отмечал в своих "Лекциях и исследованиях по древней истории русского права", что в образовании властных структур на Руси участвовали только "два элемента, а именно, монархический, в лице князя, и народный, демократический элемент, в лице веча". Так считает и С. Ф. Платонов в своем "Полном курсе лекций по истории". Другие (например, А. Н. Маркова в "Истории государственного управления в России") считают, что Киевская Русь представляла собой раннефеодальную монархию с органами государственной власти, во многом напоминавшие западные институты вассалитета, а третьи - что "Города- земли домонгольского периода - это вечевые республики (А.В. Майоров), где в делах государственной власти и управления участвовали самые широкие общественные силы. Древнерусская демократия не знает представительных форм и носит непосредственный характер. Вече - верховный орган власти - не являлось парламентом, состоящим из наделенных соответствующими полномочиями народных представителей".Исторически государственный строй Древней Руси сочетал в себе два публично-образующих института: город-государство с его самоуправляющейся территориальной общиной и княжескую власть. Поскольку сила и вес княжеской власти зависели от его личной дружины,
последняя со временем трансформируется в боярский совет - думу и становится самостоятельным и весьма влиятельным политическим фактором. Поэтому можно говорить о том, что князь в Древнерусском государстве в той или иной степени представлял монархическое начало, дружина (боярский совет или дума) - аристократическое, а вече - демократическое.
Иными словами, форме правления каждой из древнерусских земель были присущи все три властно-публичных начала - князь, боярская дума и народное собрание (вече), но степень важности, вес и уровень властных полномочий того или иного из них в различных случаях (и в разные исторические периоды) весьма варьировались. В конце XII века монархическое начало стало доминирующим, к примеру, в Суздальской земле, а аристократическое - в Галицко - Волынской. В свою очередь, в Великом Новгороде и Псковских землях вечевая демократия в этот период приобрела весьма важное, подчас превалирующее значение.
Еще по теме 1.2. Форма правления и система органов государственного управления.:
- Форма правления и система органов государственного управления.
- Глава 1. Киевская Русь: этапы становления, административно- территориальное устройство, форма правления и система органов управления.
- Глава 1. Киевская Русь: этапы становления, административно-территориальное устройство, форма правления и система органов управления.
- Задание 3. Республика - это такая форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок. Перечислить общие признаки республиканскойформы правления.
- 3.4. Форма государства. Форма правления. Форма государственного устройства. Политический (государственный) режим
- Понятие, признаки и функции государства. Форма правления, форма государственного устройства, политический (государственный) режим
- 1. Понятие форм государства. Форма правления. Форма государственного устройства.
- 1.2. Формы государства: форма правления, форма государственного устройства, политический режим
- 44. Форма государственного правления
- Организационные взаимосвязи в системе и структуре органов, осуществляющих государственное управление
- 2. Система высших и центральных органов государственного управления