Государственный строй России в начале XXв.

Российская империя в начале XXв. представляла собой самодержавную монархию, где вся полнота власти принадлежала царю-императору, который обязательно должен был быть православным.

Главным совещательным органом при императоре был Государственный совет, все члены которого назначались императором. Центральными органами управления (Священный синод и министерства) руководил Комитет (с 1905г. – Совет) министров. Высшие государственные должности занимали представители поместного дворянства. Губерниями руководили губернаторы, наделенные огромными полномочиями. За правопорядком следила полиция. Политическое следствие проводила жандармерия. В начале XXв. возникли розыскные отделения («охранка»).

Россия была разделена на 97 губерний, по 10–15 уездов. Органами местного самоуправления являлись земства, возникшие в 70-е гг. XIXв. Они ведали ремонтом дорог, медициной, просвещением, статистикой и т.п. Земства были важнейшим общественным институтом страны, через который общество оказывало влияние на систему управления страной.

Фактически всей жизнью страны управляли чиновники, численность которых к началу века составляла около 400 тысяч человек. Была разработана система чинов и званий. 1600 человек имели придворные чины и звания. К чиновникам относились даже члены Академии наук, профессора, учителя гимназий. 10% чиновников составляли женщины. Чинопочитание, боязнь проявить инициативу, формализм – характерные черты российской бюрократической машины.

Последним российским императором был Николай II (1894 – 1917 гг.), сын Александра III, человек не блестящих для государственного деятелей способностей. Он считал неограниченную монархию единственно возможной для России формой правления. И хотя понимал, что необходимо перестраивать государственное здание, опасался, что при этой перестройке оно может рухнуть, и поэтому боялся что-либо предпринимать.