<<
>>

4. Наиболее характерные черты устава реформы 1895 года.

Итак, новый устав, несмотря па коренное его отличие от «Положення» 1SS2 года, все же сохранил в себе в основном главнейшие черты последпсго. Существовавшие классовые соотношения в землевладении никоим образом пе нарушались и новым уставом.
Посредничество—вот основная линия, как нового, так п старого устава банка. Крестьянский поземельный банк, согласно 1-й ст. устава 1895 года, «имеет целыо оказывать крестьянам содействие к приобретению в собственность предлагаемых для продажи земель». Тем нс менее, реорганизация банка принесла собою чрезвычайно много измепений и поставила всю дальнейшую его деятельность па новые рельсы.

Основным в реформе банка является, конечно, предоставление банку нрава покупать земли за собственный счет и перепродавать таковые крестьянам. Это мероприятие хотя было принято как временное и пашло свое выражение не в уставе, а в специальных правилах, тем не менее придало банку совершенно своеобразный характер, который он сохранил до конца своей деятельности. Отныне банк сделался пе только кредитным учреждением в обычном смысле адова, не только активным фактором в процессе мобилизации землп, по и застрельщиком и инициатором этой мобилизации. Есте-ственно, это делало его еще более сильным орудием в руках правительства и поме-щиков.

Другим, чрезвычайно характерным моментом реформы, пашедшпм свое вьгражеипе непосредственно в уставе, это то, что управление Крестьянским б а н- к о м было возложено н а управляющего Дворянским банком (ст. 27). Прп чем временно обязанности членов совета байка также возлагались па членов совета Дворянского банка. Едва лп нужно подробно комментировать указанное положение и об яспять причины этого явления. Из всего того, что было изложено до сих пор, уже достаточно ясно, что это вполне последовательно п логпчио, ибо тот и другой банк в одинаковой степени были дворянскими учреждениями по всей своей структуре п деятельности.

Новшеством является ст.

46, по которой ссудой банка могут пользоваться пе только крестьяне, по и мещане, занимающиеся земледелием. Несомненно, здесь имелось в виду не столько заботы о бывших дворовых—государственных крестьянах, перешедших в мещанское сословие, сколько подчеркнуть, что банк не является исключительно к р е- С Т ь я п с К II м учреждением, чтобы опять-таки избегнуть «могущие в о з и п к- н у т ь превратные т о л к н о наделении крестьян землей и т. д.».

Согласно ст. 49, цена земель .определяется по специальной оценке, а в исключительных случаях по н о р м а л ь и о й. Однако, оценка эта возлагалась на не-пременного члепа отделения банка (ст. 40), который являлся тем же дворянином. Что касается размера ссуды, то, как мы видели, она составляет 60% нормальной и 90% специальной оцеики (ст. 52), по согласно примечанию к этой же статье, ссуда могла выдаваться в размере 100% при покупке земель, приобретенных Дворянским баиком за свой счет. Значит, Дворянский банк покупал имения, дворяне его продавати крестья-нам, а затем Крестьянский банк выдавал ссуды в размере даже 100%. Все вело к одной цели—к облегчению дворянству б е з у б ы т о ч и о продать свои иметтпя, которые они не в состоянии удержать в своих руках...

Далее следует отметить, что новый устав (ст. 54) определяет количество земли, которое может быть приобретено крестьянством, а имеипо количество, которое может быть обработано силами покупщиков и пх семей. Мы увидим ниже, что это правило весьма часто обходилось и вообще было нерациональным. Но здесь, повидимому, все жо преследовалась политика ограничения крестьянского землевладения, что, конечно, соответствовало интересам многих помещиков и правительства.

Следует указать, что в отношении условия платежа, т.-е. срока ссуды и размера годовых взносов, новый устав все же впес значительное изменение. Так, сроки ссуд варпировалн от 13 до 51% года, а размер платежей от 5,25 до 10,75%.

В заключение отмстим, что новый устав вводит целый ряд жестких мер по взысканию платежей и недоимок, как это впдпо из приведенных выше соответствующих статей. Жесткая регламентация имела иелыо полностью н всеми мерами обеспечить интересы помещиков и щедро компенсировать за утерянные имения.

Таковы основные наиболее характерные черты законодательной стороны реформы, которыми определяется физиономия банка во втором периоде своей деятельности.

<< | >>
Источник: Батуринский Д. А.. АГРАРНАЯ ПОЛИТИКА ЦАРСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА И КРЕСТЬЯНСКИМ ПОЗЕМЕЛЬНЫЙБАНК. 1925

Еще по теме 4. Наиболее характерные черты устава реформы 1895 года.:

  1. 4. Наиболее характерные черты устава реформы 1895 года.
  2. Этапы развития туризма в России.
  3. Глава 2. Книга «Россия и Европа» – новое слово в историософии
  4. ИСТОРИОГРАФИЯ ВОПРОСА
  5. Принятые меры к пресечению нищенства в стране были подтверждены, дополнены и развиты при Николае I.
  6. Предисловие
  7. ЗЕМСТВО И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ B 1864-1904 гг. (НА МАТЕРИАЛАХ СЕВЕРО-ЗАПАДНЫХ ГУБЕРНИЙ)
  8. ГЛАВА XI. РОССИЯ В НОВОЕ ВРЕМЯ
  9. Глава восьмая. Новая жизнь
  10. Глава 2. Польский вопрос и польские студии 1830-х–1850-х годов
  11. Глава 3. Польский вопрос и полонистика в 1860-е – 1870-е гг.
  12. ВВЕДЕНИЕ
- Археология - Великая Отечественная Война (1941 - 1945 гг.) - Всемирная история - Вторая мировая война - Древняя Русь - Историография и источниковедение России - Историография и источниковедение стран Европы и Америки - Историография и источниковедение Украины - Историография, источниковедение - История Австралии и Океании - История аланов - История варварских народов - История Византии - История Грузии - История Древнего Востока - История Древнего Рима - История Древней Греции - История Казахстана - История Крыма - История науки и техники - История Новейшего времени - История Нового времени - История первобытного общества - История Р. Беларусь - История России - История рыцарства - История средних веков - История стран Азии и Африки - История стран Европы и Америки - Історія України - Методы исторического исследования - Музееведение - Новейшая история России - ОГЭ - Первая мировая война - Ранний железный век - Ранняя история индоевропейцев - Советская Украина - Украина в XVI - XVIII вв - Украина в составе Российской и Австрийской империй - Україна в середні століття (VII-XV ст.) - Энеолит и бронзовый век - Этнография и этнология -