<<
>>

Охранительная политика Александра III (1881 - 1894 гг.)

После трагического убийства Александра II народовольцами, но­вым российским императором в 1881 г. стал его сын Александр III. Его тринадцатилетнее правление характеризовалось консервацией общественно-политической жизни России.

Среди части правящей элиты появилось стремление вернуться к «дореформенному» само­державию. Но в стране продолжался процесс капиталистической модернизации, который объективно требовал продолжения преобра­зований. Поэтому даже в правление Александра III проводились оп­ределенные либеральные преобразования в социальной и экономи­ческой сферах. Преобразования шли постепенно, мирным путем сверху, т.е. опираясь прежде всего на бюрократию. Самым драма­тичным было то, что правящая бюрократия должна была их реализо­вать. Поэтому начинается процесс их сворачивания.

Во внешней политике царское правительство последовательно проводило курс «вооруженного мира» и не позволило втянуть

страну ни в один вооруженный конфликт. Во внутренней политике оно проводило консервативную политику, направленную на укреп­ление основ российской жизни - самодержавия, православия, на­родности и подавление оппозиции, революционного движения.

Политика Александра III в сфере государственного управления была направлена на укрепление государственной власти, усиление административного начала в системе местного самоуправления и постепенное ограничение реформ 60 - 70 годов XIX в. Начало та­кой политике было положено в 1881 г., когда было принято «По­ложение о мерах к охранению государственного порядка и общест­венного спокойствия». Этот документ предусматривал введение в отдельной местности или во всей стране при посягательствах про­тив государственного строя или безопасности отдельных лиц со­стояния усиленной или чрезвычайной охраны. При этом вся полно­та власти передавалась генерал-губернатору и жандармерии, огра­ничивались права граждан, применялись карательно-репрессивные меры против правонарушителей и т.д.

Данное «Положение» дейст­вовало до 1917 г. Это свидетельствовало о чрезвычайности разви­тия страны.

Самодержавная власть взяла под контроль средства массовой информации. В 1882 г. были введены «Временные правила о печа­ти», которые предоставляли право властям не только приостанав­ливать издание газет и журналов, осуществлять цензуру, но и за­прещать неугодным лицам заниматься журналистикой.

Особое беспокойство самодержавной власти вызвал крестьян­ский вопрос. Поэтому царское правительство предприняло ряд мер по укреплению доверия крестьян к царской власти. Осуществля­лись меры по улучшению жизни крестьян:

• в 1881 г. был принят закон об обязательном выкупе крестья­нами своих участков и о понижении его платежей;

• в 1882 г. был открыт Крестьянский банк, который предостав­лял крестьянам ссуду для покупки земли и т. п.;

• в 1886 г. была отменена подушная подать.

Конечно, это не решило аграрного вопроса, но было направлено на снижение его остроты.

В 1884 г. была ликвидирована автономия высшей школы (отме­нена выборность профессоров, деканов и ректоров, произведено сокращение прав университетского совета), и университеты оказа- 122

лись в полной зависимости от попечителей. В то же время для на­рода создавались церковно-приходские школы, которым стреми­лись придать охранительный характер. Эта же цель использовалась и в ограничении возможности для простых людей получить высшее образование. Министр народного просвещения предписал не при­нимать в гимназии «детей кучеров, лакеев, поваров, прачек, мелких лавочников и тому подобных людей».

В конце 80 - начале 90 годов XIX в. царское правительство пе­решло к дополнениям в судебной реформе и местному самоуправ­лению. В 1889 г. было принято «Положение о земских участковых начальниках», которое отменило принцип отделения суда от адми­нистрации. В соответствии с этим в уездах вместо мировых судей вводился институт земских участковых начальников. На них возла­гались полицейско-судебные и административные функции: осу­ществление контроля над сельскими и волостными органами само­управления, руководство полицией, надзор за деятельностью воло­стных судов.

Таким образом, был нанесен серьезный удар по сис­теме мировых судей.

В 1893 г. было пересмотрено и «Положение о губернских и уездных земских учреждениях». В частности, были введены новые правила о выборах в земские курии, которые существенно умень­шили крестьянское представительство в земствах. Отдавая местное самоуправление в руки дворян, правительство пыталось сделать земства опорой самодержавия. Однако эта попытка не увенчалась успехом. Земства остались оплотом либералов.

Но контрреформы 80 - 90-х годов XIX в. не означали возврата к дореформенному прошлому. Отчасти меняя облик и формы дея­тельности общественного представительства на местах, они не ло­мали эти учреждения и базовые принципы их работы. В целом эти изменения можно рассматривать как закономерное продолжение структурных реформ, обусловленных кризисными явлениями в обществе и государственном аппарате.

Но контрреформы объективно представляли собой попытку вос­становить власть государства над формирующимся гражданским обществом. Стремительное развитие капитализма в России в 80-х годов XIX в., как следствие эпохи великих реформ, не могло быть остановлено, а перерастание сословно-феодального общества в гражданское было лишь замедлено, но не повернуто вспять. За-

медление социально-политических изменений в стране привело к диспропорции политического и экономического развития. Россия включалась в мировую экономическую систему, но все более дис­сонировала с этим процессом, усугубляя социально-политическую напряженность в обществе.

Александр III своей главной задачей считал укрепление Россий­ского государства и стабилизацию общества. Однако объективную необходимость в прогрессивных преобразованиях он осознавал. Именно поэтому проводившиеся контрреформы не были доведены до конца, а некоторые так и не осуществились, поскольку противо­речили потребностям общественного развития страны:

• не принесла результатов политика правительства по укрепле­нию общины;

• не удалось решить вопрос сохранения экономической ста­бильности дворянства;

• земская контрреформа не только не ослабила оппозицион­ность земств, но даже усилила их;

• меры в области образования и печати, направленные на изо­ляцию интеллигенции, вызвали всеобщее недовольство.

Охранительная полицейская политика царизма подрывала его престиж. Свертывание реформ, вместо их продолжения, не отвеча­ло потребностям ускоренного развития страны, обострив все ее противоречия, и став одним из факторов политического кризиса начала XX в.

8.3.

<< | >>
Источник: ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ИСТОРИЯ: Учеб. пособие / Под ред. д-ра ист. наук, проф. В.В. Евланова, канд. ист. наук, доц. Р.М. Ивановой. - М.: МИФИ,2008. - 320 с. 2008

Еще по теме Охранительная политика Александра III (1881 - 1894 гг.):

  1.   ПОЛИТИЧЕСКАЯ ФИЛОСОФИЯ РУССКОГО КОНСЕРВАТИЗМА 
  2. Глава 1. РАЗДЕЛЕНИЕ ВЛАСТЕЙ: ИСТОРИЧЕСКИЙ ОПЫТ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ
  3. Глава 5 Теория в действии: правительственный кризис и земская контрреформа (1878-1890 гг.)
  4. Глава 4 Кризис земства и либеральная мысль: теория В.П. Безобразова и АЛ. Градовского
  5. Глава 6. Космополитизм в России
  6. Глава 3. Польский вопрос и полонистика в 1860-е – 1870-е гг.
  7. § 1. Третья республика в начале XX в.
  8. Проекты преобразования государственного строя М. М. Сперанского.
  9. Охранительная альтернатива. Контрреформы Александра Ш
  10. Общественное мнение о местном управленнн н слмоуправленни
  11. Выработка консервативной концепции местного упрАвления в России. Комиссия М.С. KaСahoba(1881—1885)
  12. § 1. Полиция в правоохранительной системе Российской империи в предвоенный период
  13. § 1. Функции полиции в сфере обеспечения правопорядка в армии
- Археология - Великая Отечественная Война (1941 - 1945 гг.) - Всемирная история - Вторая мировая война - Древняя Русь - Историография и источниковедение России - Историография и источниковедение стран Европы и Америки - Историография и источниковедение Украины - Историография, источниковедение - История Австралии и Океании - История аланов - История варварских народов - История Византии - История Грузии - История Древнего Востока - История Древнего Рима - История Древней Греции - История Казахстана - История Крыма - История науки и техники - История Новейшего времени - История Нового времени - История первобытного общества - История Р. Беларусь - История России - История рыцарства - История средних веков - История стран Азии и Африки - История стран Европы и Америки - Історія України - Методы исторического исследования - Музееведение - Новейшая история России - ОГЭ - Первая мировая война - Ранний железный век - Ранняя история индоевропейцев - Советская Украина - Украина в XVI - XVIII вв - Украина в составе Российской и Австрийской империй - Україна в середні століття (VII-XV ст.) - Энеолит и бронзовый век - Этнография и этнология -