Тема 11. ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ РОССИИ В XIX ВЕКЕ

1. Социально-экономическое развитие России в первой половине XIX века. Реформаторский курс Александра I.

2. Зарождение революционной традиции в России. Внут­ренняя политика Николая I

3.

4. Особенности развития России в пореформенный пери­од.

1

В первой половине XIX в. промышленность в России раз­вивалась активными темпами. Создавались новые отрасли - хлопчатобумажная, сахарная и др. В изготовлении продукции массового потребления господствовала мелкая крестьянская и ремесленная промышленность.

Однако сельское хозяйство продолжало играть ведущую роль в экономике России. Здесь было занято более 90% всего населения страны. Аграрное производство характеризовалось увеличением спроса на сельскохозяйственную продукцию, проникновением товарно-денежных отношений в деревню, ос­воением земель на юге Украины, Северного Кавказа, Заволжья, Сибири. В аграрном производстве наметились и качественные изменения, связанные с развитием промышленности. Расширя­лись посевы технических культур (лен, конопля, табак, сахар­ная свекла, хмель), предназначенных для продажи. Все больше сеялось пшеницы - важного предмета зернового экспорта, по­лучившего спрос и внутри страны.

Однако, несмотря на новые явления, в аграрном секторе наблюдалась отсталость, которая была обусловлена сохране­нием экстенсивного характера земледелия, понижением произ­водительности барщинного труда, сохранением низкого уровня развития техники. Главным тормозом на пути совершенствова­ния крупного аграрного хозяйства являлась крепостническая система.

Тем не менее, с началом столетия Россия вступила в но­вый этап своего развития. Впервые перед верховной властью и обществом реально встали вопросы модернизации страны, так как углублявшееся отставание от индустриальных государств

все более усложняло решение многих внутренних и междуна­родных проблем.

Пришедший к власти сын Павла I Александр (1801-1825) еще в молодости говорил о преимуществах республики и необ­ходимости отмены крепостного права. В итоге, первый период его правления (1801-1822 гг.) являлся либеральным.

На первом этапе Александр I предпринял некоторые шаги по изменению бедственного положения крепостных крестьян. Было запрещено раздавать или продавать государственных крестьян в частные руки, чтобы приостановить рост числа кре­постных, запрещалось продавать крестьян без семьи и земли и публиковать в газетах объявления о ярмарочных продажах кре­стьян. В 1803 г. вышел указ “о вольных хлебопашцах”, преду­сматривавший право помещиков отпускать крепостных на во­лю с наделом земли за выкуп. Правда, указ носил рекоменда­тельный характер, а из-за кабальных условий выкупа к 1825 г. им смогли воспользоваться 0,5 % крепостных крестьян. В 1804-1806 гг. было ограничено, а в 1816-1819 гг. - отменено крепостное право в Эстляндии, Лифляндии и Курляндии, где крестьяне получили личную свободу, но без земли.

Более последовательными были меры Александра I в об­ласти просвещения. Проведенная реформа привела к образова­нию в России системы, в которую входили начальные школы и уездные училища, губернские гимназии и университеты. Во все учебные заведения принимались представители всех сословий, причем на низших ступенях обучение было бесплатным. Свое­образными центрами больших учебных округов стали учреж­денные в Санкт-Петербурге, Харькове и Казани университеты.

В 1802 г. была проведена реформа системы государствен­ного управления. В соответствии с ней вместо коллегий учре­дили 8 министерств: военное, морское, иностранных дел, внут­ренних дел, коммерции, финансов, народного просвещения и юстиции. Однако эта мера, усилив бюрократизацию государст­венного аппарата, не улучшила его качество и, в целом, систе­му управления страной.

Дальнейшие преобразования были связаны с деятельно­стью М.М. Сперанского - талантливого политика, сделавшего головокружительную карьеру.

В основу проекта был положен либеральный принцип разделения властей - законодательной, исполнительной и су­дебной на всех уровнях управления страной. Предлагалось создать всероссийский представительный орган - Государст­венную думу, которая должна была давать заключения по представленным законопроектам и заслушивать отчеты мини­стров.

Представители всех ветвей власти соединялись в Госу­дарственном совете, члены которого назначались бы царем. И именно решение Государственного совета, утвержденное ца­рем, становилось законом. Проект был признан императором “удовлетворительным и полезным”. Однако из всего намечен­ного был создан только Государственный совет как законосо­вещательный орган при императоре в 1810 г.

Противодействие консерваторов вызвало ссылку Сперан­ского в 1812 г. Удаление реформатора не означало полного от­каза Александра I от либерального курса, который был прерван Отечественной войной 1812 г.

Главным побудительным мотивом к развязыванию войны Наполеоном было его стремление к мировому господству. В планы Наполеона входило расчленение России путем отторже­ния от нее жизненно важных территорий. К марту 1812 г. На­полеон завершил подготовку к вторжению в Россию. Его армия включала 678 тыс. хорошо вооруженных и обученных солдат. Однако французская армия характеризовалась пестрым нацио­нальным составом. Им были чужды планы Наполеона.

Русская армия имела около 400 тыс. солдат регулярных и 150 тыс. иррегулярных войск. В отличие от французской армии ее преимущество определялось патриотическим воодушевле­

нием всех слоев населения, большими людскими ресурсами и запасами продовольствия.

Победа русского народа в Отечественной войне 1812 г. была обусловлена тем, что общая беда сблизила людей, веками разделенных на замкнутые сословия. С момента вторжения Наполеона в Россию в стране развернулась народная война. В экстремальных условиях ускоренно шел процесс консолида­ции общества, взявшего дело защиты Отечества в свои руки.

В борьбе с иностранными захватчиками Россия отстояла свою государственность и территориальную целостность, а ус­пешный заграничный поход русской армии укрепил междуна­родный авторитет страны.

После крушения империи Наполеона международный престиж России значительно возрос: наряду с Англией и Авст­рией она играла главную роль на Венском конгрессе 1814- 1815 гг., который решал судьбу послевоенного устройства Европы. Александр I настаивал на обнародовании Конституции во Франции, что и сделали Бурбоны в 1814 г. Сам российский им­ператор даровал Конституцию Польше (она действовала с 1815 г. до польского восстания 1830-1831 гг.). Выступая в польском сейме, он намекнул на возможное распространение конститу­ционных основ и на русских подданных. Однако подготовлен­ный в 1820 г. графом Н.Н. Новосильцевым проект Конституции не был обнародован.

После Отечественной войны обострилась проблема пре­одоления отсталости страны. В 1818 г. Александр I поручил разработку проектов отмены крепостного права для русских губерний. Первый проект подготовил А.А. Аракчеев. В его

основе был выкуп помещичьих крестьян в казну, который по оценкам современников мог растянуться до 2018 г. Второй проект подготовил специальный крестьянский комитет под руководством министра финансов Д.А. Гурьева. Он предпола­гал отход от общины, что никак не устраивало царя. Оба про­екта не были одобрены императором. Это были последние ли­беральные инициативы императора. В 1822 г. из-за роста обще­ственного движения Александр I изменяет реформаторский курс на консервативный.

2

Угасание реформ, как следствие не только изменений в настроении царя, но и как отсутствие широкой общественной поддержки, нарастание консервативных тенденций привели к тому, что проекты введения Конституции и отмены крепостно­го права стали вырабатываться в тайных обществах - Северном и Южном (1821-1822).

Утром 14 декабря на Сенатскую площадь в Санкт- Петербурге вышли полки, возглавляемые революционными офицерами. К 12 часам дня Николай I стянул к площади вер­ные ему части и артиллерию. Против восставших была открыта стрельба из пушек.

Через две недели началось восстание Черниговского пол­ка на Украине. Но, как и в столице, оно было подавлено, так как восставшие не решились перейти к наступательным дейст­виям. Участники восстания были арестованы. Главные органи­заторы движения декабристов - Пестель, Муравьев-Апостол,

Бестужев-Рюмин, Рылеев, Каховский - были повешены, мно­гие участники отправлены в Сибирь и на Кавказ.

Поражение восстания 14 декабря 1825 г. и последовав­шее исключение из общественно-политической жизни лучших, образованных, честнейших людей страны стало национальной трагедией. Россией было упущено не только время, но и темпы эволюции государства по пути правового развития, углубился раскол между обществом и властью.

Перед правительством Николая I (1825-1855), продол­жившего начатый Александром I реакционный курс, с особой остротой встала проблема согласования "русских" и "европей­ских" начал в государственной идеологии и политике.

Если при Александре Россия все больше рассматривалась как неотъемлемая часть Европы и, казалось, что идея самодер­жавия вот-вот отойдет в прошлое, то при Николае I именно консервативная идея была положена в основу политического курса, который базировался на триаде С.С. Уварова «право­славие, самодержавие, народность». Николай I счел необходи­мым внушить обществу уверенность, что Россия управляется по закону.

В 1826 г. учреждено III отделение С.Е.И.В.К. во главе с А.Х. Бенкендорфом. Оно занималось политическим сыском.

Для решения социального вопроса было создано несколь­ко Секретных комитетов по разработке проекта реформы кре­постных крестьян. Николай I, признавал, что крепостное право зло, но, опасаясь общественных потрясений, вызванных его отменой, в итоге пришел к выводу, что "прикасаться к нему те­перь было бы делом еще более гибельным". Результатами дея­

тельности Секретных комитетов стало несколько незначитель­ных указов по отношению к помещичьим крестьянам.

Более активно и целеустремленно государство действова­ло по отношению к государственным крестьянам. Реформа, проведенная в 1837-1841 гг. министром государственных иму- ществ графом П.Д. Киселевым упорядочила как отношения государства с крестьянами, так и наделение их землей, укрепи­ла крестьянское самоуправление, привела к открытию больниц и сельских школ, но сохранила и даже увеличила повинности крестьян, усилила полицейский надзор за ними. Таким обра­зом, реформа П.Д. Киселева носила противоречивый характер.

Финансовая политика правительства оказалась более по­следовательной. Она выражалась в проведении реформы в 1839 г. В стране вводился твердый кредитный рубль, приравненный к 1 руб. серебром. Денежная реформа, проведенная министром финансов Е.Ф. Канкриным, существенно укрепила финансовую систему страны.

Во внутренней политике последних лет правления Нико­лая I с 1848 по 1855 гг. усилилась реакционность. В России окончательно оформился полицейский режим. По замечанию историка С.М. Соловьева, в стране “воцарилось невежество, произвол, грабительство, всевозможные беспорядки”. При этом на показ выставлялось величие России. Это подтвердило пора­жение России в Крымской войне (1853-1856), воспринятое об­ществом как национальный позор.

3

Политический и экономический кризис государственно­сти остро поставил вопрос об освободительных реформах в России. Одной из важных предпосылок будущих преобразова­ний в стране стало раскрепощение духовных сил общества. Это заставляло Александра II (1855-1881) предпринять некоторые конкретные действия.

Правительственный лагерь, часть дворянства, другие слои общества проявили понимание необходимости скорейшей от­

мены крепостного права. Вместе с тем, вокруг реализации этой идеи развернулась упорная борьба.

“Верхи” были готовы лишь к “улучшению быта” кресть­ян. Об этом свидетельствовал рапорт виленского генерал- губернатора А.С. Назимова на имя императора. В ответном ре­скрипте Александра II, разосланном во все губернии Европей­ской части России, указывалось, что земля должна сохраняться за помещиками. Каждая губерния получала возможность изда­вать свой закон, для чего создавались дворянские комитеты на местах.

Судьба реформы оказалась в руках реакционеров, поэто­му подписанные царем 19 февраля 1861 г. Манифест и Поло­жения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости, представляли собой результат многочисленных уступок крепо­стникам. Документы касались трех основных вопросов: личное освобождение крестьян, наделение их землей и выкупная сдел­ка.

Манифест 19 февраля 1861 г. провозглашал личную сво­боду крестьян. При этом вся земля в имении объявлялась соб­ственностью помещика. До того, как крестьяне начнут выку­пать свои наделы, они считались временнообязанными. За пользование землей крестьяне выполняли повинности - бар­щину или оброк. Временнообязанное состояние прекращалось с момента начала выкупной операции. Крестьяне должны были сразу выплатить помещику 20-25% выкупной суммы. Осталь­ную часть помещику предоставляло государство. В течение 49 лет они были обязаны возвращать эту сумму государству вме­сте с процентами (6%).

Крестьянская реформа 1861 г. имела огромное историче­ское значение. Она открыла перед Россией новые перспективы, создав возможность для широкого развития рыночных отно­шений. Страна уверенно вступила на путь капиталистического развития. Началась новая эпоха в ее истории. Велико было и нравственное значение этой реформы, покончившей с крепост­ным рабством. Его отмена проложила дорогу другим важней­

шим преобразованиям, которые должны были ввести в стране современные формы самоуправления и суда, подтолкнуть раз­витие просвещения.

Буржуазные реформы 60-х-70-х гг. XIX века

Итак, буржуазные реформы, проведенные в период прав­ления Александра II, затронули все сферы жизни страны. Не­смотря на внутреннюю противоречивость и незавершенность, они нанесли большой удар по самодержавно-крепостнической системе, раскрепостили творческий потенциал народа. В тече­ние нескольких десятилетий в России произошли такие пере­мены, какие в западных странах осуществлялись целый век (вторая половина XVIII - третья четверть XIX вв.).

4

Отмена крепостного права повлияла на промышленную революцию в России. Ученые пока не пришли к единому мне­нию относительно ее хронологических рамок. Одни связывают ее начало с 30-ми годами, другие - с 50-ми, третьи - с 70-ми годами XIX в. Последняя точка зрения представляется наибо­лее убедительной, так как учитывает не только технический, но и социальный аспект этого многопланового явления. Именно в пореформенной России быстро возрастала численность рабо­чего класса, основную массу которого составляли вчерашние крестьяне, разорившиеся ремесленники и кустари, мещанская беднота; формировался слой потомственных рабочих.

К началу XX в. армия наемного труда по сравнению с се­рединой XIX в. выросла в 3 раза и составила 10 млн. человек.

Наиболее квалифицированными были индустриальные рабочие (2,8 млн. человек). В отличие от Запада, российский пролета­риат был свободен от цеховых и других сословных интересов, не имел профсоюзов, был лишен гражданских и политических прав, подвергался жестоким формам эксплуатации, так как русская буржуазия пренебрегала западным опытом социально­го маневрирования. Это в значительной мере объясняет тягу рабочих к основополагающим идеям марксизма - о соци­альной справедливости, общественной собственности, классо­вой солидарности и др.

При всех особенностях, российская промышленность прошла тот же путь, что и западноевропейская: мелкотоварное производство, простые формы кооперации, развитие мануфак­тур, возникновение фабрик с машинным производством и се­рийным производством товаров. Однако Россия стала капита­листической страной на полтора века позже, чем индустриаль­ная Европа.

Тем не менее, к 80-м гг. XIX в. в большинстве отраслей крупной промышленности был завершен переход к фабрике. Активно велось начатое еще в первой половине века техниче­ское оснащение текстильной отрасли, развитие которой обу­словил возросший спрос со стороны крестьянства, все больше отходившего от натурального хозяйства. На смену мелким предприятиям зарождавшегося машиностроения пришли само­стоятельные предприятия с центрами в Санкт-Петербурге и Поволжье. Наряду с казенной развивалась и частная промыш­ленность.

Пришли в движение капиталы, для мобилизации которых было уже недостаточно наличия Государственного банка и его отделений. Стали создаваться частные кредитные учреждения и городские общественные банки. Прямым следствием разви­тия экономики явилось расширение рынка потребительских товаров, начавшееся до отмены крепостного права. Но оно по­лучило мощный импульс после 1861 г. вследствие роста транс­

портной сети, быстрого увеличения городского населения и развития товарно-денежных отношений.

Закономерностью развития капитализма также являлся количественный рост и усиление экономического могущества буржуазии.

Пореформенная Россия стала школой гражданственности и новой политической культуры. Вера в историческое предна­значение России в сочетании с усвоенными и переработанными идеями западноевропейской социалистической мысли послу­жила основой народничества: революционного и либерально­го.

Революционные народники (Бакунин М.А., Лавров П.Л., Ткачев П.Н. и др.) настаивали на необходимости насаждения капитализма «сверху». Будущее страны они видели в общин­ном социализме через восприятие крестьянами социалистиче­ских идей и предлагали использовать революционные методы в осуществлении преобразований.

В 80-90-е гг. в общественном движении возросло влия­ние либеральных народников (Михайловский Н.К., Даниельсон Н.Ф., Воронцов В.П. и др.). Это было связано с контрреформа­ми Александра III, а также с разочарованием революционных народников в террористических методах борьбы. Разделяя ос­новные положения идеологии революционных народников, ли­беральные народники выражали интересы крестьян, требовали уничтожения остатков крепостничества. Отличием являлось неприятие насильственных методов борьбы. Основным на­правлением деятельности выступала культурно­просветительская работа среди населения.

Идеи пролетарского социализма разрабатывали марксис­ты. В 1883 г. в Женеве возникает первая российская марксист­ская группа “Освобождение труда” под руководством Г.В. Плеханова, поставившая целью пропаганду и распространение марксизма в России.

В конце 1894 г. со своей интерпретацией теории Маркса выступил молодой, мало кому известный В.И. Ульянов, а в

следующем году он создал в Санкт-Петербурге “Союз борьбы за освобождение рабочего класса”, соединивший марксизм с рабочим движением.

В 1898 г. на 1 съезде российских социал-демократов в Минске было объявлено о создании общероссийской партии вместо разрозненных социал-демократических кружков. Одна­ко партия фактически организована не была, так как ее устав и программа не были разработаны и приняты. Поэтому за дело создания партии взялся Ленин. В 1903 г. была создана Россий­ская социал-демократическая рабочая партия (РСДРП).

Таким образом, революционно-демократические партии в России оформились раньше, чем политические организации и партии консервативного и либерального направлений.

В целом Россия к началу XX в. смогла восстановить свое положение великой европейской и мировой державы, хотя к 90-м годам не смогла догнать индустриальные страны. Перед правительством встала задача принятия программы индустриа­лизации страны, которая бы, как и в странах Западной Европы предполагала переход к крупному машинному производству в промышленности.

В России курс на индустриализацию, разработанный С.Ю. Витте, имел следующие характерные черты: создание са­мостоятельной национальной индустрии; обеспечение сильной регулирующей роли государства в экономике, особенно в тор­говле, банковском деле и железнодорожном строительстве; ис­пользование опыта передовых индустриальных стран; подго­товка инженерно-технических и квалифицированных рабочих кадров; Поощрение инициативных отечественных предприни­мателей.

Реализация этого курса обеспечила промышленный подъ­ем (1893-1900). В итоге доля России в мировом промышленном производстве поднялась с 4 % в 1870 г. до 7 % в 1900 г. За 10 лет было построено 27 тыс. км железных дорог - почти столь­ко, сколько за предыдущие полвека. Россия вышла по выплавке чугуна на 3-е, по добыче нефти - на 2-е, по общему товарообо­

роту - на 6-е место в мире. Ускорился процесс концентрации производства, появился государственно-монополистический капитализм.

Процесс индустриализации шел противоречиво. Чрезвы­чайно возросшая при Александре III (1881-1894) регулирующая роль государства, имела своим следствием поддержку частной инициативы и становилась препятствием в естественном разви­тии отечественного предпринимательства. А начавшаяся в 80-е гг. политическая реакция привела к контрреформам.

Земская контрреформа 1890 г. ограничила функции земств и усиливала позиции дворян. Городская контрреформа 1892 г. повысила имущественный ценз на выборах, расширила вмешательство правительства в городское самоуправление. Судебная контрреформа ограничила гласность, повысила иму­щественный ценз для присяжных заседателей. Контрреформа в образовании (1884-1887 гг.) ограничила автономию универси­тетов, запретила обучение детей мелких лавочников в гимнази­ях.

Внешняя политика России в XIX в. была направлена на решение западноевропейских и ближневосточных проблем, ре­гулирование отношений с соседними странами на всей протя­женности азиатской границы империи, активизацию политики в Средней Азии и на Дальнем Востоке.

В 1801 г., спасаясь от натиска Ирана, просила русского царя о подданстве Грузия, и Александр I выполнил эту прось­бу, “получив” русско-иранскую войну 1804-1813 гг. Ее итогом стало присоединение к России части Армении, Азербайджана, Абхазии и Нагорного Карабаха.

В результате русско-шведской войны 1809 г. в состав России вошла Финляндия, получившая широкую политиче­скую автономию, какой она не имела в составе Швеции. В 1814 г. к России отошло по условиям Венского конгресса государ­ство Варшавское, основанное Наполеоном.

После войны с Турцией (1818-1829) к России отошла Бес­сарабия и восточное побережье Черного моря, с крепостями

Анапа и Поти. Важным достижением внешней политики явил­ся многосторонний договор о правовом режиме черноморских проливов (Лондонские конвенции 1840-1841 гг.). В эти годы Россия все больше склонялась к разделу Османской империи.

Крымская война значительно подорвала позиции России на Черном море и на Ближнем Востоке. В связи с Парижским договором 1856 г. она оказалась на время в международной изоляции, из которой вышла дипломатическим путем в годы франко-прусской войны и вновь получила возможность актив­но влиять на мировую и европейскую политику. Россия вмеша­лась, в частности, в балканские события (1877-1878), поддер­жав славянские восстания против турецкого ига.

Участвуя в большой политике, Россия стремилась ней­трализовать влияние Англии в Средней Азии, а Турции - на Кавказе. В 1859 г. после полувековой войны горцы Кавказа бы­ли “замирены”, имам Шамиль взят в плен. Через несколько лет завершилось покорение Западного Кавказа.

С середины XIX в. Россия начала активное продвижение в Среднюю Азию, что было связано с развитием товарного хо­зяйства. Присоединение Средней Азии превратило ее в коло­нию России. В то же время в этом регионе ускорилось эконо­мическое развитие, прекращались междоусобицы и произвол ханов, ликвидировалось рабство и работорговля. Благотворное воздействие на культуру Средней Азии оказала русская куль­тура.

Таким образом, политическое объединение Евразийской равнины под эгидой России завершилось. “Единая и недели­мая” Российская империя заняла шестую часть земли.