Тема 16. ПОСЛЕВОЕННОЕ УСТРОЙСТВО МИРА

1. Изменения в международных отношениях в послево­енный период. Начало «холодной войны».

2. Образование социалистического блока в Восточной Европе. Начало падения колониальной системы.

1

Вторая мировая война привела к серьёзным изменени­ям в соотношение сил на международной арене. После по­ражения Германия, Италия и Япония на время выбыли из числа великих держав и потеряли свои колонии. Франция и даже Великобритания значительно ослабли. Зато Соединен­ные Штаты Америки вышли из войны усилившимися. Далеко обогнав все остальные страны в области экономики, они пре­вратились в гигантскую «сверхдержаву», занявшую главное место в капиталистическом мире.

Другой сверхдержавой стал Советский Союз. Несмотря на тяжелые потери победа СССР в войне, его огромный эко­номический потенциал, наличие мощной армии, образование под руководством СССР блока народно-демократических

государств, превратили Советский Союз в величайшую дер­жаву мира. Международный авторитет СССР значительно возрос. Без его участия теперь не решался ни один серьёз­ный вопрос мировой политики. Противостояние «сверх­держав» США и СССР и в связи с этим образование «двух­полюсного мира» наложили глубокий отпечаток на всю по­слевоенную историю.

После Второй мировой войны единство стран- победительниц не могло сохраняться долго. СССР, с одной стороны, и США, Великобритания и Франция - с другой, пред­ставляли различные социальные системы. Советский Союз — социалистическую, а его бывшие союзники — капиталистиче­скую. Обе стороны стремились к расширению территории, в которых были распространены именно их общественные по­рядки. СССР стремился получить доступ к ресурсам, которые прежде контролировались капиталистическим странами. Про­коммунистические и просоветские партизанские движения раз­вернулись в Греции, Иране, Китае, Вьетнаме и других странах. США и их союзники стремились сохранить свое господство в Западной Европе, Азии, Африке и Латинской Америке.

Непростые отношения между бывшими странами со­юзницами получили название «холодная война». Вообще этот термин обозначает состояние военно-политической, эко­номической и идеологической конфронтации государств и групп государств, при которой ведется гонка вооружений, применяются экономические меры давления (эмбарго, эконо­мическая блокада и т. п.), осуществляется организация военно­стратегических плацдармов и баз. «Холодная война» возникла вскоре после Второй мировой войны и закончилась в начале 1990-х гг. главным образом в связи с демократическими преоб­

разованиями во многих странах бывшей социалистической системы.

«Холодная война» вызвала раскол мира на два лагеря, тя­готевших к СССР и США. Конфликт между СССР и бывшими союзниками происходил постепенно. Первым шагом в этом на­правлении стала «фултонская речь». 5 марта 1946, выступая в присутствии президента США Г. Трумэна в Фултоне, У. Чер­чилль обвинил СССР в развертывании мировой экспансии, в наступлении на территорию «свободного мира», то есть той части планеты, которая контролировалась капиталистическими странами. Черчилль призвал «англосаксонский мир», а именно США, Великобританию и их союзников дать отпор Советскому Союзу. Крылатыми стали его слова о разделе Европы «желез­ным занавесом». Речь в Фултоне стала своеобразным объявле­нием «холодной войны».

В 1946—1947 гг. Советский Союз усилил давление на Грецию и Турцию. В Греции шла гражданская война, а от Тур­ции СССР требовал предоставления территории для военной базы в Средиземном море. В этих условиях президент США Гарри Трумэн заявил о готовности осуществлять «сдержива­ние» СССР во всем мире. Эта позиция получила название «доктрины Трумэна» и означала прекращение сотрудничества между победителями фашизма.

Однако фронт «холодной войны» пролегал не между странами, а внутри них. Около трети населения Франции и Италии поддерживало компартии. В ряде западноевропейских государств социалисты и коммунисты входили в состав прави­тельств. В 1947 США выдвинул план Маршалла по предостав­лению странам Европы материальной помощи. Главной его це­лью было улучшение тяжелого экономического положения по­слевоенной Европы, чтобы не допустить приход к власти левых сил и перехода европейских стран в лагерь социализма. В этой связи план Маршалла тесно связан с «доктриной Трумэна», на­правленной на противодействие расширению зоны влияния СССР в мире. Основные положения плана были выдвинуты го­

сударственным секретарем США Джорджем Маршаллом 5 ию­ня 1947 года на выступлении в Гарвардском университете. Его целью было оказание экономической помощи разорённой вой­ной Европе. Американская сторона не оговаривала, какие именно страны могут рассчитывать на финансовую поддержку. При этом Джордж Маршал прекрасно понимал, что конгресс США не поддержит программу помощи, одним из получателей которой будет Советский Союз.

На состоявшейся в июле 1945 года конференции в Пари­же СССР отказался принять участие в плане Маршала. Совет­ское руководство посчитало, что с его помощью Соединённые Штаты получат контроль над экономикой стран, которым бу­дет оказывать финансовую поддержку. Вместе с Советским Союзом к плану не присоединились и молодые социалистиче­ские государства Восточной Европы.

План Маршалла начал осуществляться с апреля 1948 го­да, когда в США вошел в силу закон о четырехлетней про­грамме «помощи иностранным государствам», предусматри­вавший предоставление помощи западноевропейским странам на основе двусторонних соглашений. Страны-участники обя­зывались способствовать развитию свободного предпринима­тельства, поощрять частные американские инвестиции, сотруд­ничать в снижении таможенных тарифов, поставлять в США некоторые дефицитные товары, обеспечить финансовую ста­бильность, создать специальные фонды в национальной валю­те, высвобождаемой в результате получения американской по­мощи, расходование которых контролировалось бы США, представлять регулярные отчеты об использовании получае­мых средств.

новную долю (около 60%) получили Великобритания, Фран­ция, Италия и Западная Германия. 30 декабря 1951 года план Маршалла официально прекратил свое действие и был заменен законом «о взаимном обеспечении безопасности», предусмат­ривавшим возможность одновременного предоставления воен­ной и экономической помощи.

В ходе реализации плана Маршала были достигнуты все основные и вторичные цели. США и Канада получили пре­красный рынок сбыта излишков продукции, экономика запад­ноевропейских стран была восстановлена, отсталые отрасли промышленности модернизированы, суммарный уровень ВВП в 1947-1951 годах показал рост почти в 33%, промышленность и сельское хозяйство превысили довоенный уровень на 40 и 11 % соответственно. Кроме того, это закрепило раскол Европы на режимы принявшие американские условия и вошедшие в сферу влияния СССР.

Одним из символов разделённой Европы стала судьба Германии. В 1945 году её территория была оккупирована со­юзными войсками. Были проведены мероприятия по демилита­ризации немецкой экономики и демократизации общества. СССР и западные державы по-разному видели дальнейшую судьбу Германии. В итоге 23 мая 1949 года на подконтрольной США. Великобритании и Франции территории была образова­на Федеративная Республика Германия (ФРГ). В ответ на это 7 октября 1949 года из восточногерманских областей, была обра­зована Германская Демократическая Республика (ГДР), кото­рая вошла в сферу влияния СССР. Раскол Германии стал одной из наиболее сложных международных проблем в послевоенной истории.

«Холодная война» требовала укрепления коммунистиче­ского движения, в которое за время войны пришли новые лю­ди, часто - демократически настроенные.

был использован для осуждения попыток восточноевропейских коммунистических режимов искать свои варианты развития. Эта политика привела, в частности, к советско-югославскому конфликту. В 1948 году в СССР развернулись репрессивные кампании против всех, кто мог иметь культурные контакты с внешним миром. Однако репрессии, направленные против ина­комыслящих, проходили и в странах Запада, прежде всего в США. Эти события получили известность как «охота на ведьм».

Соперничество СССР и США неизбежно вело к наращи­ванию вооружений обоими блоками - социалистическим и ка­питалистическим. Целью противников было достичь превос­ходства особенно в области атомного оружия, а также в сред­ствах его доставки. Вскоре таким средствами помимо бомбар­дировщиков стали ракеты. Началась гонка ракетно-атомных вооружений. Первоначально лидером в гонке были США. Они располагали атомным оружием, впервые опробованным еще в августе 1945 года при бомбардировке японских городов Хиро­сима и Нагасаки. Планы американского генерального штаба предусматривали применение атомного оружия против СССР и его союзников в случае военного конфликта.

Советский военно-промышленный комплекс приклады­вал все усилия, чтобы создать собственную атомную бомбу. Над этой задачей работали советские ученые совместно с раз­ведслужбами. Некоторые инженерные решения удалось полу­чить по каналам разведки из секретных американских учреж­дений, но эти данные нельзя было бы использовать, если бы советские ученые не подошли вплотную к созданию атомного оружия самостоятельно. Таким образом, создание нового ору­жия в СССР было вопросом времени, которого у нас на тот момент не было.

В 1949 году Советский Союз испытал собственную атом­ную бомбу. Эта новость вызвала шок у американского руково­дства. Наличие бомбы у СССР удержало США от применения атомного оружия в Корее, хотя такая возможность и обсужда­

лась высокопоставленными американскими военными.

В апреле 1949 года США, Канада и большинство стран Западной Европы создали военный союз - Североатлантиче­ский блок (НАТО). Согласно принятым на себя обязательствам, каждая из стран-участниц этого пакта обязывалась оказать не­медленную помощь, включая применение вооружённой силы, в случае вооружённого нападения на одну или несколько из них в Европе или Северной Америке. СССР и страны Восточной Европы в 1955 году ответили на это созданием своего военного союза - Организации Варшавского договора. Таким образом, компромисс между двумя политическими системами, сложив­шийся в результате войны с фашизмом был окончательно раз­рушен.

2

Значительным историческим событием послевоенного времени стали народно-демократические революции в ряде стран Европы: Албании, Болгарии, Венгрии, Восточной Герма­нии, Польше, Румынии, Чехословакии, Югославии и Азии: Вьетнаме, Китае, Корее и несколько ранее - революция в Мон­голии. В значительной мере политическая ориентация в на­званных странах определялась под воздействием пребывания на территории большинства из них советских войск, выпол­няющих освободительную миссию в период Второй мировой войны. Это же во многом способствовало и тому, что в боль­шинстве стран начались кардинальные преобразования в поли­тической, социально-экономической и других сферах в соот­ветствии со сталинской моделью.

Выход социалистической модели за рамки одной страны и распространение ее на Юго-Восточную Европу и Азию зало­

жил основы для возникновения сообщества стран, получивше­го название «мировая система социализма». В 1959 г. Куба, а в 1975 г. Лаос вошли в орбиту новой системы, просуществовав­шей более 40 лет. В конце 80-х гг. в состав мировой системы социализма входили 15 государств, занимавших 26,2% терри­тории земного шара и насчитывающих 32,3% мирового населе­ния. Принимая во внимание даже просто эти количественные показатели, можно говорить о мировой системе социализма как существенном факторе послевоенной международной жизни.

Как отмечалось выше, важной предпосылкой складыва­ния мировой системы социализма явилась освободительная миссия Советской Армии в странах Центральной и Юго­Восточной Европы. Сегодня ведутся достаточно острые дис­куссии по этому вопросу. Значительная часть исследователей склонна считать, что в 1944-1947гг. не было народно­демократических революций в странах этого региона, а Совет­ский Союз навязал освобожденным народам сталинскую мо­дель общественного развития. С подобной точкой зрения мож­но согласиться лишь отчасти, так как, следует учитывать, что в 1945-1946 гг. в этих странах осуществлялись широкие демо­кратические преобразования, восстанавливались зачастую буржуазно-демократические формы государственности. Об этом свидетельствуют, в частности: буржуазная направлен­ность аграрных реформ при отсутствии национализации земли, сохранение частного сектора в мелкой и средней промышлен­ности, розничной торговле и сфере услуг, наконец наличие многопартийности, включая и высший уровень власти. Если в Болгарии и Югославии сразу же после освобождения был взят курс на социалистические преобразования, то в остальных странах Юго-Восточной Европы новый курс стал осуществ­ляться с момента установления по существу безраздельной власти национальных компартий, как это было в Чехословакии (февраль 1948 г.), Румынии (декабрь 1947 г.), Венгрии (осень 1947 г.), Албании (февраль 1946 г.), Восточной Германии (ок­тябрь 1949 г.), Польше (январь 1947 г.).

1949 год можно считать своеобразной паузой, подведшей черту под предысторией мировой системы социализма, а 50-е годы - выделить в относительно самостоятельный этап форси­рованного создания «нового» общества, по образцу СССР. Это всестороннее огосударствление промышленных отраслей эко­номики, принудительное кооперирование, а по существу ого­сударствление аграрного сектора, вытеснение частного капита­ла из сферы финансов, торговли, установление тотального кон­троля государства, высших органов правящей партии над об­щественной жизнью, в области духовной культуры и т.п.

Однако была и иная модель социалистического строи­тельства, осуществлявшаяся в те годы в Югославии - модель самоуправленческого социализма. Она предполагала в общих чертах следующее: экономическую свободу трудовых коллек­тивов в рамках предприятий, их деятельность на основе хозяй­ственного расчета при индикативном типе государственного планирования; отказ от принудительной кооперации в сель­ском хозяйстве, достаточно широкое использование товарно­денежных отношений и т.п., но при условии сохранения моно­полии компартии в известных сферах политической и общест­венной жизни.

Отход югославского руководства от «универсальной» сталинской схемы строительства явился причиной практиче­ской изоляции ее на ряд лет от СССР и его союзников. Лишь после осуждения сталинизма на XX съезде КПСС, только в 1955 г. отношения социалистических стран с Югославией ста­ли постепенно нормализоваться.

Важной вехой в истории формирования мировой систе­мы социализма можно считать создание Совета Экономиче­ской Взаимопомощи (СЭВ) в январе 1949 г. Целью СЭВ было объявлено содействие путём объединения и координации уси­лий стран — членов Совета дальнейшему углублению и со­вершенствованию сотрудничества и развитию, интеграции со­циалистической экономики, планомерному развитию народно­го хозяйства, ускорению экономического и технического про­

гресса. Предполагалось при помощи повышения уровня инду­стриализации стран с менее развитой промышленностью до­биться непрерывного роста производительности труда, посте­пенному сближению и выравниванию уровней экономического развития и неуклонному подъёму благосостояния населения стран — членов СЭВ.

В результате проведённых реформ и при активном уча­стии СЭВ уже к середине 50-х годов восточноевропейские страны достигли значительных успехов в послевоенном вос­становлении экономики. Был совершён впечатляющий рывок в наращивании хозяйственного потенциала и модернизации со­циальной структуры. В масштабах региона был завершён пере­ход от аграрного к аграрно-индустриальному типу общества. Однако стремительный рост производства сопровождался уве­личением отраслевых диспропорций. Создаваемый экономиче­ский механизм был во многом искусственным, не учитываю­щим региональную и национальную специфику. Экономиче­ский рост осуществлялся на экстенсивной основе, за счёт всё большего вовлечения рабочей силы, энергии, сырья. Сформи­ровалась «мобилизационная» система экономических отноше­ний, в которой вертикальная командно-административная структура заменяла действие горизонтальных рыночных свя­зей. Её неизбежным порождением стала бюрократизация эко­номического управления.

Тем не менее, социалистические страны Европы остава­лись сравнительно динамично развивающейся частью мировой системы социализма. На другом же ее полюсе находились Монголия, Китай, Северная Корея, Вьетнам. Эти страны наи­более последовательно использовали сталинскую модель строительства социализма, а именно: в рамках жесткой одно­партийной системы решительно искореняли элементы рыноч­ных, частнособственнических отношений.

Первой на этот путь вступила Монголия. В 1921 году бы­ла провозглашена власть народного правительства, а в 1924 го­ду - Народная Республика. В стране начались преобразования

под сильным влиянием северного соседа СССР. К концу 40-х гг. в Монголии происходил процесс отхода от первобытно­кочевого быта путем строительства в основном крупных пред­приятий в области горнодобывающей промышленности, рас­пространения земледельческих хозяйств. С 1948 года страна приступила к форсированному строительству основ социализ­ма по образцу СССР, копируя его опыт. Партия власти поста­вила задачу превращения Монголии в аграрно-индустриальную страну, не считаясь с ее особенностями, по существу отличной от СССР цивилизационной базой, религиозными традициями и т.п.

Наиболее крупной социалистической страной Азии до се­годняшнего дня остается Китай. После победы революции, раз­грома армии Чан Кайши (1887-1975) 1 октября 1949 года. была провозглашена Китайская Народная Республика (КНР). Под руководством Коммунистической партии Китая и при большой помощи СССР страна приступила к восстановлению народного хозяйства. При этом Китай наиболее последовательно исполь­зовал сталинскую модель преобразований. А после XX съезда КПСС, осудившего некоторые пороки сталинизма, Китай про­тивопоставил себя новому курсу Советского Союза, превра­тившись в арену небывалого по масштабам эксперимента под названием «большой скачок». Концепция форсированного строительства социализма Мао Цзэдуна (1893-1976) по своей сути являлась повторением сталинского эксперимента, но в еще более жесткой форме. Сверхзадача состояла в стремлении догнать и перегнать СССР путем резкой ломки общественных отношений, использования трудового энтузиазма населения, казарменных форм труда и быта, военной дисциплины на всех уровнях социальных отношений и т. п. В результате уже в кон­це 50-х годов население страны стало испытывать голод. Это вызвало брожение в обществе и среди руководства партии. От­ветной реакцией Мао и его сторонников стала «культурная ре­волюция». Так была названа широкомасштабная кампания ре­прессий в отношении инакомыслящих, растянувшаяся вплоть

до смерти Мао. До этого момента КНР, считаясь социалистиче­ской страной, тем не менее находилась как бы за границами мировой системы социализма, свидетельством чему могут быть, в частности, даже вооруженные столкновения ее с СССР в конце 60-х гг.

Помимо Китая, в социалистический лагерь вошли такие государства Азии, как Вьетнам и Северная Корея Наиболее ав­торитетной силой, возглавлявшей борьбу за независимость Вьетнама, была Коммунистическая партия. Ее руководитель Хо Ши Мин (1890-1969) возглавил в сентябре 1945 года временное правительство провозглашенной Демократической Республики Вьетнам. Эти обстоятельства и определили марксистско- социалистическую направленность последующего курса госу­дарства. Он осуществлялся в условиях антиколониальной вой­ны сначала с Францией (1946-1954 гг.), а затем с США (1965­1973 гг.) и борьбы за воссоединение с югом страны вплоть до 1975 года. Таким образом, строительство основ социализма длительное время протекало в военных условиях, оказавших немалое влияние на особенности реформ.

Аналогичная картина наблюдалась в Корее, обретшей не­зависимость от Японии в 1945 году и разделенной в 1948 году на две части. Северная Корея находилась в зоне влияния СССР, а Южная Корея - США. В северной Корее (КНДР) установился диктаторский режим Ким Ир Сена (1912-1994), осуществляв­ший строительство казарменного, закрытого от внешнего мира общества, основанного на жесточайшем диктате одной лично­сти, тотальном огосударствлении собственности, быта и т.п. Тем не менее, КНДР удалось достигнуть в 50-е гг. определен­ных положительных результатов в хозяйственном строительст­ве благодаря развитию основ индустрии, заложенных при японских завоевателях и высокой культуре труда в сочетании с жесточайшей производственной дисциплиной.

В конце 50-х гг. к лагерю социалистических государств присоединилась Куба. В январе 1959 года там произошла анти­колониальная революция. Враждебная политика США к моло­

дой республике и решительная поддержка ее Советским Сою­зом определили социалистическую ориентацию руководства страны.

В конце 50-х, 60-е, 70-е гг. большинству социалистиче­ских стран удалось добиться известных положительных ре­зультатов в развитии народного хозяйства, обеспечив рост жизненного уровня населения. Однако в этот период отчетливо обозначились и негативные тенденции и прежде всего в эконо­мической сфере. Укрепившаяся во всех без исключения стра­нах мировой системы социализма модель развития сковывала инициативу хозяйственных субъектов, не позволяла адекватно реагировать на новые явления и тенденции в мировом эконо­мическом процессе. Особенно наглядно это стало проявляться в связи с начавшейся в 50-е гг. научно-технической революци­ей. По мере ее развития страны социалистического лагеря все более отставали от передовых капиталистических держав по темпам внедрения в производство научно-технических дости­жений, главным образом в области электронно­вычислительной техники, энерго- и ресурсосберегающих про­изводств и технологий. Попытки же частичного реформирова­ния этой модели, предпринятые в то время, не дали положи­тельных результатов. Причиной неудач реформ было сильней­шее сопротивление им партийно-государственной номенклату­ры, в основном и определившее крайнюю непоследователь­ность и как результат - безуспешность процесса преобразова­ний.

Победа демократических сил над фашизмом во Второй мировой войне и усиление влияния СССР создали благоприят­ные условия для падения колониальной системы. Вопрос о сис­теме международной опеки (иначе говоря, колониальной про­блеме) в соответствии с договоренностью глав правительств Англии, СССР и США был включен в повестку дня конферен­ции в Сан-Франциско, учредившей в 1945 г. ООН. Советские представители настойчиво выступали за принцип независимо­сти для колониальных народов, их оппоненты, и прежде всего

англичане, представлявшие в то время самую крупную колони­альную империю, добивались, чтобы в уставе ООН говорилось лишь о движении «в направлении к самоуправлению». В итоге была принята формула, близкая к предлагавшейся советской делегацией: система опеки ООН должна вести подопечные территории в направлении «к самоуправлению и независимо­сти».

За десять последовавших лет от колониальной и полуко­лониальной зависимости освободилось более 1,2 млрд. чело­век. На карте мира появилось 15 суверенных государств, в ко­торых проживало свыше 4/5 населения бывших колониальных владений. Добились освобождения крупнейшие английские ко­лонии Индия (1947) и Цейлон (1948), подмандатные террито­рии Франции - Сирия и Ливан (1943, вывод войск - 1946), от японской колониальной зависимости освободился Вьетнам, за­воевавший независимость от Франции в ходе восьмилетней войны (1945-1954), победили революции социалистического характера в Северной Корее и Китае.

С середины 50-х гг. началось крушение колониальной системы в ее классических формах прямого подчинения и дик­тата. В 1960 г. Генеральная ассамблея ООН по инициативе СССР приняла Декларацию о предоставлении независимости бывшим колониальным странам.

К концу Второй мировой войны на 55 территориях Аф­риканского континента и ряда примыкавших к нему островов проживало около 200 млн. человек. Формально самостоятель­ными считались Египет, Эфиопия, Либерия и доминион Вели­кобритании - Южно-Африканский Союз, имевшие свои прави­тельства и администрации. Огромная часть территорий Африки была поделена между Англией, Францией, Бельгией, Португа­лией, Испанией, Италией. 1960 г. вошел в историю как «год Африки». Тогда была провозглашена независимость 17 стран центральной и западной части континента. В целом процесс освобождения Африки завершился к 1975 г. К этому времени во всем мире в сохранившихся колониях проживало 3,7% насе­

ления планеты на территории, составлявшей менее 1 % площа­ди земного шара.

Всего после Второй мировой войны освободились от ко­лониального ига более 2 млрд, человек. Крушение колониаль­ной системы, безусловно, прогрессивное явление в современ­ной истории человечества, так как для огромной массы населе­ния планеты открылись возможности самостоятельного выбора пути, национального самовыражения, доступа к достижениям цивилизации.