<<
>>

Принцип повного і всебічного розгляду справ.

Здійснюючи розгляд та вирішення по суті справ конституційної юрисдикції, Конституційний Суд України зобов’язаний повно та всебічно з’ясувати ті обставини, на які учасники конституційного провадження посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та дослідити в установленому порядку докази, якими вони обґрунтовуються.

Задля цього органи Конституційного Суду України під час підготовки справи до розгляду та конституційного провадження у справі наділені повноваженнями витребувати від Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України, Генерального прокурора, судів, інших органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, посадових осіб, підприємств, установ, організацій усіх форм власності, політичних партій, громадських об’єднань копії документів, матеріалів, а також відомості, що стосуються справи.

Незважаючи на те, що письмове провадження є основною формою розгляду справ конституційної юрисдикції, у випадках, коли Конституційний Суд України визнає, що для забезпечення повноти розгляду справи на пленарному засіданні сенатів або Великої палати Конституційного Суду України необхідно безпосередньо заслухати учасників конституційного провадження та/або залучених учасників конституційного провадження може проводитися усне провадження. З цієї причини у справі конституційної юрисдикції, яка розглядається у порядку письмового провадження, окремі питання можуть розглядатися в порядку усного провадження.

Так само для забезпечення об’єктивного і повного розгляду справи на засідання органів Конституційного Суду України можуть викликатися посадові особи, експерти, спеціалісти, свідки, представники суб’єктів звернень та інші громадяни. Зокрема, для перевірки дотримання встановленої Конституцією України процедури розгляду, прийняття Верховною Радою України законів України та інших актів або набрання ними чинності, а також для встановлення порушення Верховною Радою Автономної Республіки Крим Конституції України або законів України можуть бути допитані свідки.

Відповідно, свідком є особа, яка була учасником конституційної процедури розгляду, прийняття Верховною Радою України законів України, інших актів чи набрання ними чинності або яка може підтвердити чи спростувати порушення Верховною Радою Автономної Республіки Крим Конституції України або законів України.

Також під час підготовки справи до розгляду та конституційного провадження у справі для з’ясування обставин, які мають значення для справи, що потребує спеціальних знань, можуть призначатися експертизи; до участі в конституційному провадженні можуть залучатися спеціалісти, які володіють спеціальними знаннями та навичками застосування технічних засобів і можуть надати консультації під час дослідження матеріалів справи.

Значущим нововведенням в аспекті забезпечення повноти розгляду справи стало запровадження Законом України від 13.07.2017 № 2136-VIII “Про Конституційний Суд України” (зі змінами) інституту amicus curiae – юридичних висновків, які за власною ініціативою надаються Конституційному Суду України особами, які не беруть участь у конституційному провадженні (насамперед, недержавними організаціями та представниками експертної спільноти) з питань, які розглядаються. Конституційний Суд України на власний розсуд вирішує питання про долучення таких висновків до справи та їх розгляд. Наприклад, у зв’язку із розглядом Конституційним Судом України справи щодо відповідності Конституції України (конституційності) статті 368-2 Кримінального кодексу України експертами Консультативної місії Європейського Союзу в Україні та Антикорупційної ініціативи Європейського Союзу в Україні було підготовлено та оприлюднено відповідний висновок. Юридичні висновки з питань, які розглядаються Конституційним Судом України, регулярно надають вітчизняні недержавні аналітичні центри, зокрема Центр політико-правових реформ, Центр демократії та верховенства права тощо.

Загалом, дотримання принципу повного і всебічного розгляду справ є обов’язковою передумовою належної обґрунтованості рішень i висновків, які ухвалюються Конституційним Судом України.

<< | >>
Источник: Терлецький Д. С., Батан Ю. Д., Запорожець В. І.. Конституційна юстиція : навч.-метод. посібник / за заг. ред. Д. С. Терлецького. Одеса,2021. 154 с.. 2021

Еще по теме Принцип повного і всебічного розгляду справ.: