Общие положения опеки и попечительства

В римском обществе, как и в любом другом, были люди, ко­торые по тем или иным позитивным или негативным причинам не могли самостоятельно осуществлять имеющиеся у них права и реализовывать законные интересы, т.е.

уже отмечалось, самыми распространенными причинами огра­ничения дееспособности являлись: недостаточный для участия в гражданско-правовых отношениях возраст, стойкие физические недостатки лиц, душевная болезнь, расточительство, присущая женщинам излишняя доверчивость и т.п.

Для выхода из этой ситуации в римском праве имелся ин­ститут представительства. В рамках брачно-семейных отноше­ний такое представление интересов обеспечивали средства опе­ки и попечительства.

Следует сразу отметить, что в римском праве достаточно чет­кого различия между этими двумя институтами никогда не было. Римская юридическая доктрина не пошла далее попыток осмыс­лить существующие различия, например: опека относится к лич­ности опекаемого (tutor personae datur), а попечительство — к его имуществу (curator геі). И в позднейшие времена опека и попечи­тельство практически слились в единый институт представитель­ства и защиты интересов отдельных категорий лиц. Эта сово­купность норм и отношений чаще всего именовалась собственно опекой — cura^[119].

В целом причинами необходимости установления опеки и по­печительства были случаи существенного ограничения статуса лиц. Древнейшим видом опекунских отношений являлось предста­вительство главой семейства интересов подвластных ему близких и родственников, основанное на священности статуса домовладыки.

Затем появилась завещательная опека (tutela testamentaria) как исполнение последней воли патерфамилиас, заключающейся в просьбе о воспитании и оказании всяческой помощи наслед­нику его власти — новому главе семьи.

Наконец, опека стала устанавливаться уже административ­ным путем — распоряжением одного из городских магистратов для представления интересов лица, по определенным обстоятель­ствам ограниченного в имеющейся по закону самостоятельно­сти, а следовательно, нуждающегося в представлении своих ин­

тересов другим лицом, и называлась она представленной опекой (tutela dativa).

Опекунские отношения могли прекратиться в случае:

• смерти самого опекаемого или умаления его статуса;

• смерти опекуна или существенного ограничения его право­способности;

• достижения опекаемым дееспособного возраста;

• принятия властями отказа опекуна от своих обязанностей;

• отстранения опекуна от опеки представителями городских властей.

15.2.