Статья 40. Прекращение опеки и попечительства

Комментарий к статье 40

Комментируемая статья регламентирует прекращение опеки и попечительства, в т.ч. пункт 1 - над совершеннолетними гражданами, пункт 2 - над несовершеннолетними гражданами.

Над совершеннолетними гражданами опека и попечительство в соответствии с п. 1 комментируемой статьи прекращаются в случаях вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным или отмены ограничений его дееспособности по заявлению опекуна, попечителя или органа опеки и попечительства. Данное правило соответствует положению п. 3 ст. 29 комментируемой главы, предусматривающему, что на основании решения суда, которым гражданин признан дееспособным, отменяется установленная над ним опека, а также положению п. 2 ст. 30 данной главы, предусматривающему, что на основании решения суда, которым отменено ограничение дееспособности гражданина, отменяется установленное над гражданином попечительство.

Как говорилось выше (см. коммент. к ст. ст. 29 и 30 Кодекса), ранее такие положения содержались в ч. 3 ст. 15 и ч. 3 ст. 16 ГК РСФСР. С учетом данных прежних положений в ст. 263 ГПК РСФСР устанавливалось следующее:

в случаях, предусмотренных статьей 15 ГК РСФСР, суд по заявлению опекуна, а также лиц и государственных органов, перечисленных в ст. 258 ГПК РСФСР, на основании соответствующего заключения судебно-психиатрической экспертизы выносит решение о признании выздоровевшего дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над гражданином опека;

в случаях, предусмотренных статьей 16 ГК РСФСР, суд по заявлению самого гражданина, его попечителя, а также лиц и государственных органов, перечисленных в ст. 258 ГПК РСФСР, выносит решение об отмене ограничения дееспособности гражданина. На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство.

Соответственно данным положениям и закреплено положение п.

В пункте 2 комментируемой статьи регламентировано прекращение опеки над малолетними. Таковыми в соответствии с п. 1 ст. 28 комментируемой главы являются несовершеннолетние, не достигшие 14 лет. В соответствии с рассматриваемым пунктом по достижении малолетним подопечным 14 лет опека над ним прекращается, а гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом. Ранее такое правило содержалось в ч. 1 ст. 139 КоБС РСФСР, предусматривавшей, что по достижении подопечным 15 лет опека прекращается, а лицо, осуществлявшее обязанности опекуна, становится без особого решения попечителем несовершеннолетнего (это соответствовало прежним правилам о дееспособности несовершеннолетних в возрасте до 15 лет, см. коммент. к ст. 28 Кодекса).

Пункт 3 комментируемой статьи указывает на следующие случаи, когда попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения об этом: достижение несовершеннолетним подопечным 18 лет; вступление несовершеннолетнего в брак; другие случаи приобретения несовершеннолетним полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Однако все "другие" такие случаи сводятся к одному - объявлению несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) в порядке, установленном статьей 27 комментируемой главы. Приобретение несовершеннолетним дееспособности в полном объеме со времени вступления в брак предусмотрено положением п. 2 ст. 21 данной главы, к которому и отсылает пункт 3 комментируемой статьи.

Ранее соответствующие положения содержались в ч. ч. 2 и 3 ст. 139 КоБС РСФСР, которыми устанавливалось следующее: по достижении подопечным 18 лет попечительство прекращается без особого решения; попечительство прекращается также при вступлении несовершеннолетнего в брак, если исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов ему в соответствии со ст. 15 данного Кодекса был снижен брачный возраст.

Часть 1 ст. 29 Федерального закона "Об опеке и попечительстве" наряду со случаями, предусмотренными комментируемой статьей, указывает, что опека или попечительство прекращается: в случае смерти опекуна или попечителя либо подопечного; по истечении срока действия акта о назначении опекуна или попечителя; при освобождении либо отстранении опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей. Освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей регламентированы положениями ст. 39 комментируемой главы.