<<
>>

Статья 33. Попечительство

1. Коммент. ст. посвящена попечительству, устанавливает круг подопечных (п. 1) и дифференцирует функции попечителей разных подопечных (п. 2). Попечительство - форма устройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (при условии наличия обстоятельств, указанных в законе, - п.

3 ст. 31 ГК, п. 1 ст. 13 Закона об опеке) и граждан, злоупотребляющих спиртным (наркотиками) и ставящих свою семью в тяжелое материальное положение (при условии если их дееспособность ограничена судом - ст. 30 ГК), при которой им назначается попечитель, осуществляющий установленные законом функции (п. 1 ст. 33 ГК, п. 2 ст. 2 Закона об опеке). Все прочие категории граждан (в том числе названные при отсутствии указанного условия) под попечительством находиться не могут.

2. В абз. 1 п. 2 ст. 33 сформулирована общая функция всякого попечителя - согласование тех сделок, которые подопечные не вправе совершать самостоятельно (п. 1 ст. 26, абз. 3 п. 1 ст. 30 ГК). Поскольку всякий попечитель (в отличие от опекуна) не заменяет подопечного в гражданском обороте, а лишь помогает ему самостоятельно и полноценно выступать в нем, он не является его законным представителем в гражданских правоотношениях. Не случайно попечители не отвечают по сделкам подопечных, и только попечители несовершеннолетних субсидиарно отвечают за причиненный последними вред (ср. п. 3 ст. 26 и п. 2 ст. 1074 с абз. 3 п. 1 ст. 30 и ст. 1077 ГК). В абз. 2 п. 2 ст. 33 сформулирована специальная функция попечителя несовершеннолетних: помимо согласования сделок (п. 1 ст. 26 ГК), они также помогают подопечным осуществлять права и исполнять обязанности, охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц. Такая дифференциация функций попечителей разных подопечных в рамках п. 2 ст. 33 соответствует правилам пп. 3, 4 ст. 36 ГК, согласно которым попечители несовершеннолетних должны заботиться об их содержании, обеспечивать их уходом и лечением, защищать их права и интересы, обучать и воспитывать их, тогда как обязанность попечителей граждан, дееспособность которых ограничена судом, сводится к контролю за распоряжением их заработком и имуществом (см.

также ст. 18, 22 Закона об опеке). Поэтому согласно п. 2 ст. 31 ГК речь может идти только о процессуальном представительстве попечителей, а согласно абз. 2 п. 2 ст. 33, п. 4 ст. 36 ГК и подп. 2 ст. 2 Закона об опеке - и вовсе только о процессуальном представительстве попечителей несовершеннолетних. Согласно п. 3 ст. 15 Закона об опеке попечитель может выступать в качестве законного представителя подопечного только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Статья 34. Органы опеки и попечительства

1. Коммент. ст. посвящена органам опеки и попечительства - прежде органам местного самоуправления, а с 1 января 2008 г. - органам исполнительной власти субъекта РФ (абз. 1 п. 1). Данные органы устанавливают опеку и попечительство, решают связанные с этим вопросы (см. п. 3 ст. 34, п. 2 ст. 37, ст. 38, 39 ГК), а также другие вопросы, отнесенные к их компетенции законом в целях защиты прав и интересов отдельных категорий граждан (см. абз. 2 п. 1 ст. 28 в связи с п. 2 ст. 37, ст. 41 ГК) (подробнее об этих органах, их задачах и полномочиях см. ст. 6-8 Закона об опеке). В абз. 2 п. 1 ст. 34 сформулирован триединый принцип целостности системы органов опеки и попечительства, территориальности их деятельности и преемственности в осуществлении функций: полномочия органа опеки и попечительства осуществляет орган, установивший опеку (попечительство), а при перемене места жительства подопечного - орган по новому месту жительства подопечного согласно ст. 9 Закона об опеке. Наряду с органами опеки и попечительства в осуществлении деятельности по опеке и попечительству могут участвовать органы местного самоуправления поселения (ст. 14.1 Закона о местном самоуправлении).

2. Опека и попечительство устанавливаются при наличии решения суда о признании гражданина недееспособным или ограничении его дееспособности, а в отношении несовершеннолетних - обстоятельств, указанных в законе (п. 3 ст. 31 ГК, ст. 62 СК, ст. 13 Закона об опеке). Правило п. 2 ст. 34 касается только случаев установления опеки и попечительства по решению суда. Оно формулирует обязанность суда, принявшего указанное решение, - в течение 3 дней со времени вступления его в законную силу сообщить об этом органу опеки и попечительства по месту жительства недееспособного (ограниченно дееспособного) гражданина для установления над ним опеки (попечительства). Суды обязаны оперативно взаимодействовать с органами опеки и попечительства, последние же (а также другие органы, например прокуратуры) имеют в отношении судов право требования исполнения данной обязанности. Однако независимо от этого органы опеки и попечительства должны установить опеку (попечительство) в течение одного месяца с того момента, когда им стало известно о необходимости этого, а также осуществлять надзор за деятельностью назначенных опекунов и попечителей (п. 3 ст. 34, п. 1 ст. 35 ГК).

<< | >>
Источник: Абрамова1 Е.Н., Аверченко Н.Н., Байгушева Ю.В.. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации.Часть первая: учебно-практический комментарий 2010. 2010

Еще по теме Статья 33. Попечительство:

  1. Статья 166. Злостное невыполнение обязанностей по уходу за ребенком или за лицом, в отношении которого установлена опека либо попечительство
  2. ТЕМА 9. ПРАВО В СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЕ И ПРОБЛЕМЫ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
  3. Статья 48. Законные представители
  4. Статья 263-5. Решение суда по заявлению
  5. Опека (попечительство)
  6. Статья 31. Опека и попечительство
  7. Статья 33. Попечительство
  8. Статья 38. Доверительное управление имуществом подопечного
  9. Статья 291. Товарищество собственников жилья
  10. Статья 26. Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет
  11. Статья 30. Ограничение дееспособности гражданина
  12. Статья 31. Опека и попечительство
  13. Статья 33. Попечительство
  14. Статья 34. Органы опеки и попечительства
  15. Статья 35. Опекуны и попечители
  16. Статья 36. Исполнение опекунами и попечителями своих обязанностей
  17. Статья 40. Прекращение опеки и попечительства
  18. Статья 41. Патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами
  19. Статья 115. Злоупотребление опекунскими правами и оставление подопечных детей без надзора и помощи
- Авторское право России - Аграрное право России - Адвокатура - Административное право России - Административный процесс России - Арбитражный процесс России - Банковское право России - Вещное право России - Гражданский процесс России - Гражданское право России - Договорное право России - Европейское право - Жилищное право России - Земельное право России - Избирательное право России - Инвестиционное право России - Информационное право России - Исполнительное производство России - История государства и права России - Конкурсное право России - Конституционное право России - Корпоративное право России - Медицинское право России - Международное право - Муниципальное право России - Нотариат РФ - Парламентское право России - Право собственности России - Право социального обеспечения России - Правоведение, основы права - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор России - Семейное право России - Социальное право России - Страховое право России - Судебная экспертиза - Таможенное право России - Трудовое право России - Уголовно-исполнительное право России - Уголовное право России - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России - Ювенальное право России -