4.2. Попечительство
Попечительству (cura, curatio)подлежали только лица sui iuris. Существовало несколько видов. Законы XII таблиц знали попечительство над безумными (cura furiosi) и расточителями (cura prodigi).
Позднее возникло попечительство над совершеннолетними моложе 25 лет (cura minorum) и иные виды, имеющие, впрочем, меньшее практическое значение. Среди них можно назвать: cura ventris, или попечительство над имеющим родиться ребенком; cura bonorum, или попечительство над различными имущественными комплексами, о которых не могли заботиться их владельцы (имущество попавших в рабство, «лежачее» наследство, имущество отсутствующих или лиц, местонахождение которых не известно); сurа debilium personarum, или попечительство над больными и страдающими телесными недугами лицами (debiles personae).Задачи куратора (curator) были различными в зависимости от видов попечительства. В большинстве из них речь шла в основном об имущественных делах.
Cura поначалу была властью, осуществляемой в интересах равно как лица, ей отданного, так и самого куратора. Раньше, однако, чем при опеке, интерес этого первого лица приобрел основное значение. Попечительство стало обязанностью, исполняемой под надзором государственных органов.
Cura furiosi касалась психически больного (безумного), который был sui iuris и не подлежал tutela impuberum. По закону XII таблиц cura furiosi принадлежала ближайшему агнату, а в его отсутствие – сородичам (gentiles). Это были одновременно ближайшие наследники безумного (furiosus). Попечительство gentiles вышло из употребления в начале принципата. Сura furiosi была одновременно в интересах как лица ей подлежащего, так и самого куратора. Не предусматривалось специальной процедуры признания лица психически больным. Такое лицо автоматически подпадало под законное попечительство. Не известно было попечительство завещательное.
Дальнейшее развитие института попечительства шло по пути усиления контроля со стороны государственных органов. Появляется попечительство судебное, устанавливаемое официально, в первую очередь через претора или наместника провинции. В постклассическую эпоху всегда было необходимо при cura furiosi официальное назначение или утверждение. Орган, который принимал решение об установлении попечительства, должен был прежде всего иметь в виду лиц, указанных pater familias в завещании, затем следуемых по закону, и, наконец, – иных, способных к исполнению этой должности.Curator furiosi обязан был заботиться о здоровье подопечного, для того чтобы последний пользовался услугами врачей и чтобы к нему были назначены custodes. Гораздо большее значение имела забота об имуществе опекаемого (furiosus). Попечитель над безумным имел liberam administrationem bonorum, или право свободно управлять имуществом безумного. Curator мог эффективно отчуждать вещи безумного и заключать сделки, в которых подопечный являлся пассивной стороной отношения, однако не пользовался правом на безвозмездное отчуждение вещей подопечного, а также на manumissio (освобождение) его рабов, поскольку безумный не лишался ни potestas, ни dominium (т.е.оставался домовладыкой и собственником).
Безумные без моментов просветления были полностью недееспособными, и куратор в таком случае выступал, подобно tutor impuberis, domini loco. В светлые промежутки (lucida intervalla), когда к безумным возвращается сознание, они считались полностью дееспособными (furiosi cum lucidis intervallis). По правовым актам, заключенным безумными в моменты просветления (interpositio auctoritatis), согласие попечителя не было необходимым.
Cura prodigi – попечительство над расточителем – по закону XII таблиц было введено для лица, которое неразумно растрачивало имущество, унаследованное им на основе закона (ab intestate) от отца или деда по отцу. По заявлению заинтересованных лиц (прежде всего, ближайших родственников) претор, выявив в ходе расследования расточительные наклонности лица, объявлял его расточителем и запрещал ему участвовать в гражданском обороте («еа re commercioque interdico»).
Позднее этот запрет был распространен и на имущество, наследуемое по завещанию. Расточителю запрещалось управлять своим имуществом, и, в частности, он лишался права на составление завещания. Подвергнутый interdictio, расточитель ставился под надзор куратора, которого назначали государственные органы. В постклассический период всегда было необходимо правительственное решение.Попечители имели такое же положение, как и опекуны по отношению к лицам infantia majores. Отношение попечителя к имуществу подопечного было определено как domini loco. В случае ненадлежащего исполнения попечительства действовали поначалу сакральные и цензорские санкции, а позднее actio negotiorum gestorum. Расточитель мог самостоятельно заключать только сделки чистого приобретения; для актов, ухудшающих положение расточителя, требовался consensus куратора.
Cura minorum появилась в связи с тем, что вместе с развитием оборота ведение имущественных дел становилось все труднее. В классическом праве это попечение четко отличается от tutela impuberum, несмотря на то, что очевидным было определенное их сближение, особенно при Диоклетиане. Однако лишь в постклассическом праве наступило почти полное их уравнивание и связанное с этим смешивание терминологическое.
Curator minoris назначался магистратурой (главным образом, претором или наместником провинции) по предложению самого minor, затем также кровных родственников. Нельзя было установить попечительство вопреки воли minor. Поначалу призывался куратор только в определенных целях. Хотя cura minorum никогда не стала обязательной, но в практике почти каждый совершеннолетний, не достигший 25 лет, имел своего попечителя.
Одной из его функций была дача советов. Кроме того, при правовых действиях он (minor) давал свое согласие (consensus), причем не обязательно одновременно с самим актом. Первоначально consensus не был необходим. Потребовал его лишь Диоклетиан при совершении правовых действий, ухудшающих положение малолетнего подопечного.
В постклассическую эпоху куратор получил управление имуществом. В любом случае уже в классическом праве minor мог поручить это управление добровольно. Правила об управлении имуществом через tutor impuberis постепенно распространились на curator minoris (например, oratio Severi). Позднее, в постклассический период, приняты также правила о способности быть опекуном и об excusatio. Постклассическое право рецепировало accusatio suspecti, actio subsidiaria и privilegium exigendi. Против куратора применялся actio negotiorum gestorum, которому в постклассическое время были даны также иные названия (например, indicium curationis).