Статья 184. Нарушение права на бесплатную медицинскую помощь

1. Незаконное требование платы за оказание медицинской помощи в государственных или коммунальных

учреждениях здравоохранения наказывается штрафом до ста не облагаемых налогом минимумов доходов граждан или арестом на срок до

шести месяцев.

2.

коммунальных учреждений здравоохранения наказывается штрафом до одной тысячи не облагаемых налогом минимумов доходов граждан или исправительными работами на срок до двух лет.

Согласно ст. 49 Конституции Украины каждый имеет

право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Охрана здоровья обеспечивается государственным финансированием соответствующих социально-экономических,

медико-санитарных и оздоровительно - профилактических программ. Государство создает условия для эффективного и доступного всем медицинского обслуживания.

В государственных и коммунальных учреждениях охраны здоровья медицинская помощь предоставляется бесплатно, существующая сеть таких заведений не может

быть сокращена.

Основы охраны здоровья определяются исключительно законами Украины, в частности Законом Украины от

19.11.92 г. -Основы законодательства Украины об охране

здоровья- и другими.

1. Объектом преступления является право граждан на

охрану здоровья и медицинскую помощь.

2. Объективная сторона преступления выражается в следующих действиях:

а) в незаконном требовании оплаты за предоставление медицинской помощи в государственных и коммунальных учреждениях здравоохранения (ч. 1 статьи);

404

б) в незаконном сокращении сети государственных

и коммунальных учреждений здравоохранения (ч. 2

статьи).

Учреждения здравоохранения - это предприятия, заведения и организации, задачами которых является обес/печение разнообразных потребностей населения в сфере

охраны здоровья путем предоставления медико-санитарной помощи, включая широкий спектр профилактических

и лечебных мероприятий или услуг медицинского характера, а также исполнение иных функций на основе профессиональной деятельности медицинских работников.

Учреждения здравоохранения, основанные на государственной и коммунальной формах собственности, являются соответственно государственными и коммунальными.

Медицинская помощь - комплекс специальных мероприятий, направленных на содействие улучшению здоровья, предупреждение заболеваний и инвалидности, на

раннюю диагностику, помощь лицам с острыми и хроническими заболеваниями и реабилитацию больных и инвалидов.

Здоровье - состояние полного физического, душевного и социального благополучия, а не только отсутствие

болезней и физических дефектов, на обеспечение чего наряду с иными нормами Закона направлена и данная статья Кодекса.

Исходя из конституционных положений об охране здоровья, какие-либо изменения и конкретизация этих положений возможны только путем принятия соответствующих Законов.

Поэтому издание должностными лицами в сфере охраны здоровья подзаконных актов об оплате за предоставление медицинской помощи в учреждениях здравоохранения, основанных на государственной или коммунальной

формах собственности, а также сокращение сети указанных учреждений под любым предлогом является незаконным.

Требование оплаты за предоставление медицинской помощи в государственных и коммунальных учреждениях

здравоохранения, не основанное на Законе, независимо от

наличия подзаконных актов, является незаконным.

Вместе с тем предложение предоставить необходимые

средства (лекарства и т.д.) при их отсутствии, в связи с

405

отсутствием надлежащего финансирования, не может рассматриваться как требование оплаты за предоставление

медпомощи.

3. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины независимо от мотивов и

цели.

4.

любой работник государственного и коммунального учреждения охраны здоровья, деятельность которого связана с оказанием медицинской помощи (независимо от

того, является ли он должностным лицом или нет), а по

ч. 2 ст. 184 - должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие решений в отношении учреждений

здравоохранения, основанных на коммунальной или государственной формах собственности.

Понятие -должностное лицо- - см. комментарий к

ст. 364.