ВВЕДЕНИЕ

В последнее десятилетие в России в общем русле демократических преобразований общества произошли существенные изменения, коснувшиеся всех сфер его жизнедеятельности. Переход к рыночной экономике породил как положительные, так и отрицательные моменты, причем последние играют доминирующую роль в динамике криминальных явлений.

Негативные явления, вызванные не всегда верными политическими и экономическими решениями, привели к снижению жизненного уровня людей, усугублению социально-экономического кризиса, систематическим задержкам выплат зарплат и пенсий, росту безработицы, колоссальной поляризации слоев общества (соотношение богатых и бедных в нашей стране в 1997 году составляло 1:24, в то время как социально опасным считается соотношение 1:10, а социально терпимым - 1:4, что имеет место в европейских странах)¹.

Следствием такого неблагоприятного социально-экономического положения общества явилась прогрессирующая динамика корыстных преступлений, среди которых по распространенности криминальным феноменом № 1 являются преступные посягательства на собственность, что красноречиво подтверждается статистическими данными. Так, в 2002 году зарегистрировано 2526,305 тыс. преступлений, из них 926,808 тыс. краж, что составило 36,6%. В свою очередь квартирные кражи от общего числа краж составляют 26,5%^{[1] [2].}

В Саратове и Саратовской области за последние пять лет количество краж от общего числа преступлений составило 49,3%, из них 24% - квартирные^[3]. Так, по данным Информационного центра УВД Саратовской области квартирных краж было зарегистрировано: в 1996 г. - 5785, в 1997 г. - 4395, в 1998 г. - 4182, в 1999 г. - 5332, в 2000 г. - 5412, в 2001 г. - 5319, в 2002 г. - 4871, в 2003 г.-5198.

Анализ статистических данных за последние 10 лет и проведенного нами исследования судебно-следственной практики по Волжскому региону подтверждает, что проблема борьбы с квартирными кражами не только не утрачивает своей актуальности, но даже обостряет ее с каждым годом.

Особую тревогу вызывает и то, что в отличие от опасной тенденции роста корыстных преступлений, в частности, квартирных краж, их раскрываемость не характеризуется такой же динамикой. Так, по данным Информационного центра УВД Саратовской области, из всего количества зарегистрированных краж было раскрыто в 1996 году: по г. Саратову - 42%, по Саратовской области - 55,6%; в 1997 г. соответственно 42% и 58,3%; в 1998 г. - 45,1% и 61,4%; в 1999 г. - 49% и 62%; в 2000 г. - 55,7% и 63,5%; в 2001 г. - 56,2% и 64,3%; в 2002 г. - 35,9% и 47,8%; в 2003 г. - 26,6% и 45,5%.

Это объясняется тем, что борьба с квартирными кражами сопряжена со значительными трудностями. Квартирные воры действуют, как правило, в условиях неочевидности, что существенно затрудняет поиск источников информации и получение от них сведений о преступнике и обстоятельствах совершения им преступления. Кроме того, деятельность правоохранительных органов по предупреждению, своевременному раскрытию и качественному расследованию таких преступлений не имеет должного результата в силу недостаточного знания следователями методики расследования квартирных краж, а также имеющихся на сегодняшний день научных и теоретических достижений в данной области. Зачастую негативными факторами, влияющими на низкий уровень раскрываемости, являются отсутствие специализа-

Ции следователей и должного взаимодействия органов, ведущих расследование уголовного дела.

Судебно-следственная практика показывает, что в недостаточной мере используются научно-технические средства и методы для отыскания вещественных доказательств и работы с ними; Производство по делам нередко приостанавливается без выполнения необходимых следственных действий; активная работа по расследованию ведется в течение первых 10-12 дней и существенно ослабевает в дальнейшем.

Отметим также, что в научном плане отдельные криминалистические проблемы и вопросы методики расследования квартирных краж получили отражение в трудах Н.Н. Баранова,

A. А. Белякова, В.П.

B. В. Губанова, А.П. Дубового, С.А. Елисеева, С.В. Кузьмина, В.А. Мамуркова, Н.Я. Маркова, А.Г. Мусейбова, Н.И. Миколайчика, В.В. Новика, Л. Пензеш, Л.В. Первухиной, В.П. Петрунева, В.Л. Решетникова, В.Ф. Робозерова, Н.Г. Шурухнова и других авторов. Однако было бы ошибочным считать, что все моменты, Касающиеся тактики и методики раскрытия и расследования указанного вида преступлений достаточно изучены.

В частности, в криминалистической литературе отсутствуют алгоритмы расследования квартирных краж (как и многих других видов преступлений) применительно к типичным ситуациям первоначального этапа; нет типовых алгоритмов выполнения отдельных следственных действий; недостаточно освещены проблемы взаимодействия следователя с различными службами, Участвующими в расследовании, и разграничения их компетенции.

Изложенная совокупность обстоятельств свидетельствует о Несомненной актуальности предпринятого исследования, что и предопределило цель дальнейшей разработки научно обоснованных методических рекомендаций, направленных на оптимизацию Первоначального этапа расследования квартирных краж.

Данная цель исследования обусловила постановку и решение Ряда задач, основными из которых являются:

- изучить и проанализировать судебно-следственную практику по проблематике квартирных краж в г. Саратове и Саратовской области с 1996 по 2003 гг.;

- изучить состояние научных изысканий по проблеме расследования квартирных краж на современном этапе борьбы с ними;

- выявить и проанализировать понятие и содержание криминалистической характеристики квартирных краж и установить взаимосвязь между ее элементами;

- выявить и проанализировать типовые следственные ситуации первоначального этапа расследования квартирных краж и выработать рекомендации, касающиеся основных направлений их расследования;

- разработать научно обоснованные рекомендации по созданию алгоритмов расследования в условиях типовых следственных ситуаций первоначального этапа расследования квартирных краж;

- разработать типовые алгоритмы производства отдельных следственных действий на первоначальном этапе расследования;

- разработать рекомендации практическим работникам правоохранительных органов по реализации типовых алгоритмов первоначального этапа расследования указанного вида преступлений.

Объектом исследования является деятельность правоохранительных органов по эффективному применению современных методов и средств в раскрытии и расследовании квартирных краж.

Предмет исследования составляют закономерности, проявляющиеся в деятельности преступников по совершению краж личного имущества граждан из квартир и связанные с ними закономерности использования криминалистических знаний при применении алгоритмизации в процессе раскрытия и расследования дел данного вида преступлений в разных типовых ситуациях.

Теоретической базой исследования послужили труды таких видных ученых в области криминалистики, уголовного процесса, судебной психологии и информатики, как Т.В. Аверьянова, Ю.М. Антонян, Н.Н. Баранова, О.Я. Баева, Р.С. Белкина, В.М. Быкова,

А.Н. Васильева, Н.Т. Ведерникова, И.А. Возгрина, Т.С. Волчецкой,

A. Ф. Волынского, В.К. Гавло, И.Ф. Герасимова, Г.И. Грамович, Г.Л. Грановского, Г.А. Густова, Л.Я. Драпкина, А.В. Дулова, В.А. Жбанкова, А.А. Закатова, А.Н. Колесниченко, В.Я. Колдина, В.Е. Корноухова, И.Ф. Крылова, В.В. Крылова, В.Н. Кудрявцева, А.М. Ларина, А.А. Леви, И.М. Лузгина, В.А. Образцова, И.Ф. Пантелеева, Б.Я. Петелина, Н.И. Порубова, А.Р. Ратинова, Е.Р. Российской, Л.А. Соя-Серко, Н.А. Селиванова, В.Г. Танасевича, А.С. Шаталова,

B. И. Шиканова, Н.Г. Шурухнова, А.Г. Филиппова, Е.Е. Центрова,

C. И. Цветкова, А.А. Эйсмана, Н.П. Яблокова и др.

Эмпирической основой настоящей работы являются данные, полученные в процессе изучения и обобщения 845 уголовных Дел, рассмотренных судами Саратовской области, результаты проведенного нами анкетирования и интервьюирования 210 следователей и оперативных работников уголовного розыска внутренних дел Саратовской, Волгоградской, Астраханской и других областей за период с 1996 по 2003 г., а также статистические Данные Информационного центра УВД Саратовской области, отражающие раскрытие и расследование квартирных краж. Кроме того, источником информации являлись опубликованные материалы и нормативные документы МВД РФ, информационные письма, обзоры и справки обобщений следственного управления УВД и Отдела по надзору за следствием и дознанием прокуратуры Саратовской области за период 1996-2003 гг.

Научная и практическая значимость работы заключается в том, что данное исследование является попыткой комплексного подхода к решению проблемы оптимизации первоначального этапа расследования квартирных краж. В этих целях на монографическом уровне проведено исследование типовой криминалистической характеристики и впервые разработаны алгоритмы расследования квартирных краж в условиях типовых следственных ситуаций первоначального этапа, а также разработаны типовые алгоритмы производства отдельных следственных действий, Которые, на наш взгляд, могут быть успешно использованы в Дальнейшем научном исследовании проблем алгоритмизации и программирования расследования как отдельных видов преступлений, так и в совершенствовании алгоритмов и полной программы расследования квартирных краж. Вместе с тем материалы проведенного исследования могут быть использованы при подготовке специалистов в юридических вузах, в учебных заведениях МВД РФ, а также для профессиональной переподготовки кадров и на специальных курсах по повышению квалификации следственных и оперативных работников аппарата органов внутренних дел.

В адаптированном виде рассматриваемые в работе типовые алгоритмы расследования в условиях типовых следственных ситуаций и типовые алгоритмы производства отдельных следственных действий окажут помощь практическому работнику в выборе оптимального варианта принятия тактического решения сложных задач, возникающих в конкретных следственных ситуациях расследования квартирных краж, что, несомненно, как нам представляется, будет способствовать существенному повышению результативности и успешности расследования.