Юридическая
консультация:
+7 499 9384202 - МСК
+7 812 4674402 - СПб
+8 800 3508413 - доб.560
 <<
>>

1. Понятие, сушцость, функции и социальное назначение государства

Под сущностью любого явления обычно понимают главное, глубинное свойство предмета, "смысл бытия вещи". Если задать себе вопрос: что же собой представляет государство и какова его сущность, то сразу обращаешь внимание на внешние проявления государства, выражающиеся в его деятельности, носящей властный характер.

Не случайно, в литературе можно встретить сравнения государства с "ночным сторожем", "арбитром", "органом классового господства".

Государство возникает ради осуществления власти, существует как особая организующая система власти, оно само есть власть и одновременно материальная сила власти.

Возникает вопрос: что же такое власть? Чаще всего при описании признаков этого феномена употребляют такие термины, как: "сила", "мощь", "влияние", "принуждение" и т. п. Иными словами, речь идет о возможности одного субъекта определять поведение другого субъекта (или навязывать ему определенный вариант поведения) в силу различных факторов (имущественного, социального, физического, психического и иного неравенства).

Можно сделать вывод о том, что сущность государства заключается в особом порядке организации (устройства) и применения власти, с целью решения имеющихся задач (у общества или отдельной его части).

Существо исследуемого явления позволяют раскрыть признаки государства.

Государственная власть - это единая для всей территории страны и универсальная по отношению ко всему населению власть.

К важнейшим свойствам государственной власти традиционно относят ее суверенный характер, т. е. верховенство внутри страны и независимость во внешнеполитической сфере.

С целью решения имеющихся у государства задач, оно создает специальные органы, призванные обеспечивать единство составляющих его частей (территории, населения), а также монополию государства на легальное применение официально-властного принуждения.

Одним из свойств государственной власти является его институциональный характер. Это означает, что государство является устойчивым социальным образованием, частью общественной жизни. Свою устойчивость государство приобретает благодаря четкой структуре создаваемых им органов, согласованием их деятельности по горизонтали и вертикали с учетом имеющейся субординации.

Государство с его органами является не только политическим институтом, но и одновременно правовым, так как само оно, его структура, деятельность государственных органов и должностных лиц находит закрепление в юридических нормах.

Таким образом, можно дать следующее определение государства с учетом имеющихся признаков.

Государство - это политико-правовой институт единой, универсальной, суверенной власти, обладающей монополией на применение легального публичного принуждения и создание юридических норм.

Под социальным назначением государства принято понимать его конечную, главную цель, миссию.

Цели отдельных государств в конкретно-исторические периоды их развития могут довольно сильно отличаться друг от друга (например, подготовка к войне, восстановление разрушенного народного хозяйства и др.). Несмотря на имеющиеся отличия, для каждого государства на всем протяжении его существования имеется единое социальное назначение - сохранение государства и общества, обеспечение его целостности, создание необходимых условий для его поступательного развития.

Социальное назначение государства рельефно проявляется через его функции.

Под функциями государства понимают объективно необходимое, властное, целенаправленное управленческое воздействие государства в определенных сферах общественных отношений, направленное на сохранение общества и государства, обеспечение их целостности и жизнедеятельности.

Функции государства можно классифицировать по различным основаниям. Существует несколько подходов:

выделяют постоянные и временные функции;

основные и неосновные;

внутренние и внешние и т. д.

Каждая из предложенных классификаций носит условный характер; они взаимосвязаны и дополняют друг друга.

К функциям, осуществляемым преимущественно внутри государства, относятся:

экономическая (управление экономической сферой общества);

идеологическая (роль государства в духовной сфере общества);

социальная (роль государства в организации здравоохранения, образования, науки, культуры;

фискальная (осуществляет налоговую политику и перераспределение валового национального продукта;

политическая (направлена на регулирование отношений между государственной властью и социальными группами общества);

охранительная (охраняет права и свободы граждан, государственный и общественный строй, правовой порядок;

o иные.

К внешним функциям государства относятся:

o защита от внешних агрессоров;

сотрудничество с другими странами, международными и общественными организациями;

проведение внешней политики, направленной на обеспечение и охрану геополитических интересов.

Отмеченные функции государства реализуются через соответствующие формы: правовую и неправовую.

Правовая форма осуществления функций государства носит строго регламентированный, юридический характер.

К правовым формам относятся: правотворческая деятельность, оперативно-исполнительная, правоохранительная, судебная и контрольно-надзорная.

Неправовая форма осуществления функций государства -это деятельность, которая не влечет юридических последствий.

К таковой можно отнести: организационно-регламентиру-ющую и организационно-хозяйственную деятельность.

<< | >>
Источник: Мохов А. А.. Медицинское право (правовое регулирование медицинской девтельности). Курс лекций: Учебное пособие. - Волгоград: Изд-во ВолГУ,2003. - 186 с.. 2003

Еще по теме 1. Понятие, сушцость, функции и социальное назначение государства:

  1. 1. Понятие, сушцость, функции и социальное назначение государства
- Авторское право России - Аграрное право России - Адвокатура - Административное право России - Административный процесс России - Арбитражный процесс России - Банковское право России - Вещное право России - Гражданский процесс России - Гражданское право России - Договорное право России - Европейское право - Жилищное право России - Земельное право России - Избирательное право России - Инвестиционное право России - Информационное право России - Исполнительное производство России - История государства и права России - Конкурсное право России - Конституционное право России - Корпоративное право России - Медицинское право России - Международное право - Муниципальное право России - Нотариат РФ - Парламентское право России - Право собственности России - Право социального обеспечения России - Правоведение, основы права - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор России - Семейное право России - Социальное право России - Страховое право России - Судебная экспертиза - Таможенное право России - Трудовое право России - Уголовно-исполнительное право России - Уголовное право России - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России - Ювенальное право России -