Проблемы завершения налоговой реформы в Российской Федерации.

Налоговая реформа в Российской Федерации, начавшаяся в конце 90-х годах прошлого века, не была в достаточной степени обеспечена разработкой и утверждением концептуальных положений её проведения.

5 лет после вступления в действие части первой Налогового кодекса, был установлен перечень федеральных, региональных и местных налогов и сборов. В настоящий момент российская налоговая система насчитывает всего 13 налогов и сборов, не считая налогов, уплачиваемых плательщиками, перешедшими на специальные режимы налогообложения.

6 отсутствии концепции налоговой реформы говорит также тот факт, что поправки в первую часть Налогового кодекса стали поступать от субъектов законодательной инициативы еще в 1998 г., т.е. сразу после ее принятия и до вступления в действие. При этом важно отметить, что наряду с чисто техническими поправками было много принципиальных, в том числе таких как факт уплаты налога, презумпция невиновности налогоплательщиков, понятие аффилированных лиц, определение цены товара в целях налогообложения и целый ряд других. Фактически речь шла об основополагающих моментах главного налогового закона страны. Часть проблем были рассмотрены и разрешены, а некоторые до сих пор остаются нерешенными.

После многочисленных экспериментов, допущенных и исправленных ошибок, неоднократных изменений, внесенных в принятые главы Кодекса, в настоящее время имеется существенная основа для завершения формирования налоговой системы страны. Однако до завершения налоговой реформы и формирования такой системы еще достаточно далеко. Оснований для подобного утверждения, к сожалению, достаточно. Нерешенных проблем слишком много, ключевые из них рассмотрены ниже.