<<
>>

Проблемы "наполнения” налоговой системы

Одним из наиболее принципиальных, не решенных до конца вопросов является вопрос о "наполнении" российской налоговой системы.

1. До сих пор не принята последняя (если исходить из положений ст. 13-15 части первой НК РФ) глава Кодекса, посвященная налогу на имущество физических лиц. И связано это не с какими-то техническими проблемами. Сложность состоит в том, что до сих пор отсутствует четкое понимание, как определять рыночную стоимость имущества физических лиц. Поэтому для разработки и принятия данной главы Кодекса потребуется еще несколько лет.

Но и после принятия этой последней главы предстоит вносить изменения в налоговую систему страны в связи с необходимостью замены трех налогов (земельного, на имущество юридических и физических лиц) единым налогом на недвижимость. А это, как нас убедил эксперимент, проводившийся более 10 лет без видимых серьезных результатов в Твери и В. Новгороде, дело не такое простое.

2. Требует окончательного разрешения вопрос о статусе таможенной пошлины. После внесения поправок в НК РФ в связи с отменой Федерального закона "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" таможенная пошлина была выведена из российской налоговой системы. Между тем никаких серьезных правовых и экономических оснований для ее исключения из системы налогов не имеется. Таможенная пошлина обладает всеми признаками налога, ей присущи также все элементы налога.

3. До настоящего времени отсутствуют научная концепция и правовые основания включения или невключения тех или иных сборов в налоговую систему страны. Вследствие этого многие существующие в стране сборы являются нелегитимными в связи с тем, что они обладают всеми признаками сбора, данного в Налоговом кодексе, но не включены в систему налогов и сборов.

4. Еще один, пожалуй последний, но не менее серьезный вопрос завершения формирования российской налоговой системы. Речь идет, как это ни покажется парадоксальным, о дальнейшем существовании самого большого и даже, можно сказать, бюджетообразующего налога в российской налоговой системе - налога на добавленную стоимость.

В последние годы некоторые отечественные экономисты, среди которых представители Администрации Президента РФ, депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации, а также отдельные ученые, стали все чаще поднимать вопрос о необходимости и экономической целесообразности замены данного налога налогом с продаж. При этом они, как правило, увязывают данный вопрос с имеющимися проблемами администрирования НДС и огромными потерями при его зачислении в бюджетную систему страны. Одновременно делаются попытки доказать якобы имеющиеся преимущества налога с продаж по сравнению с НДС. Начавшееся "наступление" на НДС лишний раз показывает, что в построении российской налоговой системы не все гладко.

Предстоит серьезная экономическая дискуссия о роли и месте налога на добавленную стоимость и налога с продаж, которая должна завершиться принятием политического решения. На наш взгляд, итоги этой дискуссии убедительно докажут преимущества налога на добавленную стоимость, которыми сегодня мы не можем воспользоваться исключительно из-за недостатков в его администрировании и пробелов в налоговом законодательстве.

Только после решения наложенных выше проблем можно будет говорить о том, что в нашей стране построена цивилизованная налоговая система. Но нельзя все же сказать, что после этого будет завершена и налоговая реформа.

<< | >>
Источник: Балахин Н.В., Косов М.Е.. Финансы и Кредит. 2016

Еще по теме Проблемы "наполнения” налоговой системы:

  1. То, что такая ситуация нередко детерминирована установившейся кон-фискационной налоговой системы
  2. Фискальная политика государства и проблемы реформирования налоговой системы в РФ.
  3. 48. НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  4. Глава 14. НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА РОССИИ И ОСОБЕННОСТИ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ
  5. 14.1. ХАРАКТЕРИСТИКА И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ПРИНЦИПЫ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  6. ПРОБЛЕМЫ СТРУКТУРЫ, СУБОРДИНАЦИИ И СИСТЕМЫ КАТЕГОРИЙ ИСТОРИЧЕСКОГО МАТЕРИАЛИЗМА
  7. НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА И ЕЕ ПРИМЕНЕНИЕ В СВЯЗИ
  8. 41. Налоговая система. Элементы налогоыой системы. Налоговые ставки.
  9. 23. Основы налоговой системы в РФ
  10. Налоговая система и ее принципы.
  11. Принципы налогообложения и налоговой системы. Функции налогов
  12. В. Организационные принципы налогообложения определяют формирование налоговой системы государства и ее строение.
  13. Глава 4. Налоговая политика и налоговая система.
  14. Понятие и теоретические характеристики налоговой системы.
  15. Управление налоговой системой.
  16. Особенности формирования налоговой системы в России.
  17. Проблемы "наполнения” налоговой системы
  18. Глава 4. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ