18.1. Понятие гражданского процесса

Гражданский процесс (или гражданско-процессуальное право) - это отрасль права, регулирующая порядок рассмотрения судом гражданских дел.

В рамках гражданского процесса в основном разрешаются споры, вытекающие из гражданских, семейных, трудовых правоотношений, если хотя бы одной стороной в споре является гражданин.

Основным нормативным актом, где сосредоточены нормы гражданского процесса, является Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г.

Особенность гражданско-процессуальных отношений заключается в том, что обязательным их субъектом является суд обшей юрисдикции - властный орган, осуществляющий правосудие. Суды бывают коллегиальными и единоличными. Единоличное рассмотрение гражданского дела допускается лишь в суде первой инстанции, а также в апелляционном порядке. Кассационные и надзорные суды рассматривают дела коллегиально.

Наряду с судом основными субъектами гражданско-процессуального правоотношения являются лица, по заявлению которых может быть возбуждено гражданское дело (истцы), a также ответчики и другие лица.

Лица, участвующие в деле, могут быть разделены на две группы:

• имеющие личный интерес (стороны и третьи лица, заявители и заинтересованные лица);
• имеющие общественный, государственный интерес (прокурор, органы исполнительной власти).

К участникам процесса наряду с лицами, участвующими в деле, относятся лица, содействующие в той или иной мере осуществлению правосудия. Это представители сторон, переводчики, свидетели, эксперты и др. Перечисленные участники процесса юридически в нем не заинтересованы и самостоятельного интереса в деле не имеют.

Судебные расходы. Суд - это орган, который непосредственно материальных благ не производит, а содержится на средства, выделяемые из госбюджета.

Судебные издержки первоначально явно несет истец, и если его требования удовлетворяются полностью или частично, то они соответственно перекладываются на ответчика, а если не удовлетворяются, то понесенные расходы истцу не возмещаются.

Закон предусматривает освобождение от уплаты госпошлины по отдельным, наиболее затрагивающим интересы граждан категориям дел (трудовым, авторским, алиментным и др.), а также предоставляет суду возможность в зависимости от имущественного положения лица освободить его от судебных расходов, уменьшить их или предоставить отсрочку. Судебные издержки делятся на два вида.

Государственная пошлина - денежный сбор, взимаемый в доход государства за рассмотрение и разрешение гражданских дел. Она оплачивается в твердой денежной сумме (например по искам о расторжении брака, об обмене жилой площади и др.) или пропорционально стоимости иска, которая определяется размером взыскиваемой денежной суммы или стоимостью спорного имущества.

Издержки, связанные с рассмотрением дела. К ним относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям и экспертам, а также по розыску ответчика, связанные с осмотром на месте и исполнением решения суда.

Судебные штрафы - это денежные взыскания, налагаемые судом на граждан и должностных лиц за допущенные нарушения норм гражданского процесса. Они возлагаются на свидетелей, экспертов, переводчиков в случае их неявки по вызову суда, а также на лиц, нарушающих порядок в зале судебного заседания.

Размеры штрафов неодинаковы для различных правонарушений. В случае последующего неисполнения судебного решения штраф может налагаться неоднократно.

Процессуальные сроки. Суду дается двухмесячный срок со дня поступления заявления в суд для разрешения дела. Не позднее одного месяца разрешаются дела о восстановлении на работе и о взыскании алиментов. На практике эти сроки судами из-за перегруженности часто нарушаются. Какие-либо санкции за это закон не предусматривает.

Апелляционная жалоба на решение мировых судей, а также кассационная жалоба или протест могут быть поданы в течение 10 дней после вынесения судом решения в окончательной форме. Этот срок носит пресекательный характер: при его пропуске право на совершение указанных действий пропадает.