Глава 3. ЖИЛИЩНЫЕ ПРАВА ГРАЖДАН, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ НЕ ПО "ЛЬГОТНЫМ" ОСНОВАНИЯМ

В предыдущей главе были рассмотрены формы решения жилищных проблем военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, имеющих в соответствии с законодательством право на льготы в жилищной сфере.

Граждане, уволенные с военной службы по иным основаниям, в том числе нуждающиеся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий), прав на льготы, предусмотренные Федеральным законом "О статусе военнослужащих" и иными нормативными правовыми актами в жилищной сфере, не имеют, и, таким образом, решение их жилищных проблем происходит в обычном порядке, как для любого другого гражданина Российской Федерации.

Какие же возможности для решения проблем, связанных с получением постоянного жилья, имеют указанные категории граждан?

Во-первых, при наличии перечисленных условий данные граждане могут быть поставлены на учет нуждающихся в жилых помещениях и в порядке очередности (при наличии оснований - в первоочередном или внеочередном порядке) получить бесплатное жилье по договору социального найма из государственного или муниципального жилищного фонда.

Во-вторых, граждане, нуждающиеся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий), вправе вступить в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы и получить в них квартиры.

В-третьих, возможно получение жилья в государственном и муниципальном жилищных фондах по договору коммерческого найма.

Указанные граждане могут принять участие в долевом строительстве жилья, а также решить свои жилищные проблемы, участвуя в жилищно-накопительных кооперативах.

1.

Для получения жилья по договору социального найма, т.е. бесплатно, из государственного или муниципального жилищного фонда гражданин должен отвечать определенным условиям:

1) нуждаться в жилых помещениях;

2) постоянно проживать в данном населенном пункте;

3) иметь определенный размер доходов на одного человека или отвечать иным установленным законом требованиям.

Только при наличии всех трех условий гражданин приобретает право быть поставленным на учет нуждающихся в жилых помещениях. Коротко остановимся на каждом из них.

Основания нуждаемости гражданина в улучшении жилищных условий изложены в гл. 1 разд. II настоящего издания и каких-либо особенностей или отличий в отношении указанной категории граждан не имеют.

Право на получение жилого помещения в законе связывается с требованием о постоянном проживании гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий, в данном населенном пункте. ЖК РФ не предусматривает условий длительности постоянного проживания, однако они устанавливаются, как правило, местными правилами (например, в Москве - 10 лет).

Размер доходов на одного человека как условие получения бесплатного жилья основывается на Конституции Российской Федерации, в которой записано, что бесплатно или за доступную цену жилище предоставляется малоимущим <55> и иным указанным в законе гражданам (ч. 3 ст. 40). К последним граждане, уволенные с военной службы по указанным основаниям, не относятся, т.е. они должны быть признаны в качестве малоимущих граждан.

--------------------------------

<55> Понятие малоимущих раскрыто ранее в тексте настоящего издания.