4.1. Понятие правоотношения

Правоотношение - охраняемая государством связь между лицами, характеризующаяся наличием у них корреспондирующих прав и обязанностей.

Элементами правоотношения являются: субъекты, объекты и содержание.

Субъекты - это непосредственные участники правоотношения, т.е. кто вступает в правоотношения.

Объектами правоотношений являются разнообразные социальные блага: материальные (вещи, деньги, ценные бумаги, результаты действий), нематериальные (жизнь, здоровье, доброе имя и др.), интеллектуальные (учеба в вузе, создание научного произведения, изобретения и др.), политические (выборы достойных в депутаты, участие в митинге и др.) и т.д.

Содержание - это распределение прав и обязанностей между участниками правоотношений. Субъективные права и юридические обязанности - это как бы две стороны одной медали: они взаимонаправлены, корреспондируют друг другу, не могут существовать друг без друга.

Субъективное право - это мера возможного или дозволенного поведения.

Юридическая обязанность - это мера необходимого или должного поведения.

Обязанность логически соответствует субъективному праву, на него направлена и осуществляется в интересах управомоченного лица. В правоотношении именно управомоченный является центральной фигурой. Без соответствующей обязанности субъективное право превратилось бы в фикцию. Обязанность определяется как должное поведение потому, что от выполнения ее нельзя отказаться, тогда как субъективным правом можно и не воспользоваться.

Правоотношения, а стало быть, и субъективные права и обязанности, являющиеся их содержанием, возникают, функционируют, изменяются и прекращают свое существование под влиянием определенных условий. В теории их обозначают понятием «юридические факты».

Юридические факты - это такие конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений.

Без юридических фактов невозможны правоотношения. Юридические факты содержатся в гипотезе правовой нормы. Многообразные юридические факты в зависимости от оснований можно классифицировать по следующим видам: события и действия. События не связаны с волей людей (наводнения, стихийные бедствия, самовозгорание имущества), действия же зависят от воли участников правоотношения и бывают правомерными и неправомерными.

Таким образом, правоотношение, как и норма права, - важнейшее юридическое средство. Норма права сама по себе никаких изменений в реальной жизни не порождает. Изменения наступают лишь в том случае, если нормы права воплощаются в человеческих поступках.

4.2. Субъекты правоотношений

Субъекты правоотношений - это индивиды, организации, государство в целом. Индивиды делятся на четыре группы: граждане, иностранные граждане, лица без гражданства (апатриды), лица, имеющие двойное гражданство (бипатриды). В реальной жизни далеко не все из вышеперечисленных могут быть субъектами всех возможных правоотношений, что объясняется различными факторами: физиологическими, психологическими, экономическими и др.

К организациям - коллективным субъектам правоотношений - относятся государственные органы, юридические лица.

Государственные органы как субъекты права весьма существенно отличаются от юридических лиц. Во-первых, они осуществляют какую-либо управленческую деятельность. Во-вторых, имеют властные полномочия, что выражается в праве издавать государственно-правовые акты (нормативные и индивидуальные), а также в возможности материальными, организационными и принудительными средствами обеспечивать их соблюдение и исполнение. Например, Государственная дума принимает законы, исполнительные органы организуют работу торговых, транспортных, жилищно-коммунальных и иных предприятий, органы милиции привлекают правонарушителей к ответственности, суд выносит приговоры и решения, таможенные органы осуществляют досмотр перемещаемого груза через границу и т.п.

Юридические лица (коммерческие и некоммерческие) осуществляют хозяйственную, социально- культурную деятельность, основанную на имеющемся у них имуществе. Они могут распоряжаться им по собственной воле, заключать договоры, отвечать по своим обязательствам этим имуществом.

Государство в целом, Россия, вступает во многие виды правоотношений: международно-правовые - с другими государствами, государственно-правовые - с субъектами Федерации (республиками, краями, областями) по поводу заключения трансфертов и т.д.; гражданско-правовые - по поводу использования федеральной государственной собственности, присвоения бесхозяйного имущества; уголовно-правовые - при применении мер наказания и др.

3. Понятие и виды правосубъектности

Чтобы быть субъектом права, надо обладать правосубъектностью, т.е. быть правоспособным, дееспособным и деликтоспособным.

Правоспособность - это способность в силу норм права иметь субъективные права и юридические обязанности.

Каждый из нас обладает правоспособностью, которая означает абстрактную, теоретическую возможность иметь права и обязанности. Если человек не обладает правоспособностью, он даже теоретически не сможет иметь права, и никакое другое лицо не сможет своими действиями помочь ему осуществить их. Так, право вступить в брак появляется у каждого из нас только в 18 лет, право на пенсию - в случае нетрудоспособности. И никто нам не может помочь приобрести эти права ранее. Правоспособность у индивидов нарастает постепенно, по мере взросления. Так, уже с момента рождения возникает множество конституционных, а также имущественных прав.

В нашей стране правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами. Никто не имеет никаких привилегий и преимуществ в способности обладать правами перед другими лицами. Только суд в определенных случаях может допустить ограничение правоспособности (например, запретить заниматься определенной деятельностью в качестве наказания за совершение преступления).

Однако для того чтобы быть самостоятельным субъектом отношений, необходимо помимо правоспособности обладать дееспособностью.

Дееспособность - это способность субъекта самостоятельно и осознанными действиями осуществлять юридические права и обязанности.

У государства как субъекта права и организаций правоспособность и дееспособность всегда возникают одновременно в момент их образования. Применительно к государственным органам мы говорим в этом плане о компетенции.

Деликтоспособность - это способность лица отвечать за свои поступки.

В принципе ее можно было бы считать элементом дееспособности (обязанность отвечать - это разновидность обязанностей). Содержание правоотношений составляют субъективные права и юридические обязанности.