3.1. Понятие нормативных актов, их виды

Источник права - это форма выражения воли государства, форма, в которой содержится правовое решение государства.

Выделяют три основные формы (источника) права.

Правовой обычай - правило, которое вошло в привычку народа, в силу его многократного применения в течение длительного времени, обеспеченное государственным принуждением.

Государство признает не всякий обычай, а только тот, который выражает какую-то общественную закономерность.

Судебный прецедент - это придание нормативного характера судебному решению по конкретному делу.

Нормативный акт - это официальный документ правотворческого органа, в котором содержатся правовые нормы и который имеет ряд преимуществ.

1. Нормативный акт может быть издан оперативно, в любой части изменен, что позволяет оперативно реагировать на социальные процессы.
2. Они систематизированы, что позволяет легко осуществлять поиск и применение нужного документа.
3. Нормативные акты позволяют точно фиксировать содержание правовых норм, что помогает проводить единую политику, не допускать произвольного толкования и применения норм.
4. Они поддерживаются государством и им охраняются. Нарушение нормативных актов преследуется и наказывается на основании закона.

В зависимости от юридической силы нормативные акты делятся на две группы: законы и подзаконные акты.

Законы - это нормативные акты, принятые в особом порядке органами законодательной власти, регулирующие наиболее важные общественные отношения и обладающие наибольшей юридической силой. К категории законов относятся: Конституция РФ, Кодексы, отдельные текущие (федеральные) законы (например, Закон об обществах с ограниченной ответственностью).

К подзаконным нормативным актам относятся: указы Президента, постановления Правительства, инструкции министерств и ведомств, акты субъектов Федерации, акты органов местного самоуправления, корпоративные нормативные акты.

3.2. Действие нормативных актов во времени, в пространстве, по кругу лиц

Говоря о пределах действия нормативного акта во времени, учитывают три существенных обстоятельства: момент вступления его в законную силу, момент прекращения его действия и применение установленных им юридических норм к отношениям, возникшим до его вступления в законную силу (»обратная сила закона»).

Вступают в силу нормативные акты несколькими способами:

• в результате указания в тексте нормативного акта на календарную дату, с которой документ вступает в действие;
• в результате указания на иные обстоятельства, с которыми связывается вступление в действие документа («с момента подписания», «с момента опубликования» и т.д.);
• в результате применения общих правил, согласно которым нормативные акты высших представительных органов вступают в действие по истечении 10 дней с момента опубликования.

Изданиями, в которых официально публикуются нормативно-правовые акты, являются «Российская газета» и Собрание законодательства Российской Федерации.

Прекращение действий нормативных актов происходит в результате:

• истечения срока, на который был принят юридический документ;
• объявления об утрате им юридической силы;

• принятия нового юридического документа равной или большей юридической силы, регулирующего те же общественные отношения. Нормативно-правовой акт, как правило, не имеет обратной силы. Он действует только в отношении тех обстоятельств и случаев, которые возникли после введения его в действие. Исключение составляет уголовное законодательство, в котором из-за гуманных мотивов действует правило «Уголовный закон имеет обратную силу, если им смягчается или устраняется наказуемость деяния».

Действие нормативных актов в пространстве предполагает его применение на той территории, на которую распространяется суверенитет государства или компетенция конкретных органов.

К территории, ограниченной границами государства, относятся: суша (в том числе недра), континентальный шельф, территориальные воды, воздушное пространство.

К государственной территории приравниваются морские, речные и воздушные суда, находящиеся под флагом государства.

Действие нормативных актов по кругу лиц обусловлено следующим обстоятельством: все граждане, лица без гражданства, иностранцы и юридические лица, находящиеся на территории государства, подпадают под действие законодательства государства, в котором они пребывают.

3.3. Понятие нормы права и ее структура

Под нормой права понимается общеобязательное формально-определенное правило поведения, установленное и обеспеченное обществом и государством, закрепленное и опубликованное в официальных актах, направленное на регулирование общественных отношений путем определения прав и обязанностей их участников.

Будучи «клеточкой» права, норма в то же время есть сложное образование, имеющее собственную структуру. Традиционно считается, что норма права состоит из трех элементов: гипотезы, диспозиции, санкции.

Гипотеза указывает на конкретные жизненные обстоятельства, при наличии или отсутствии которых и реализуется норма.

Диспозиция содержит само правило поведения, согласно которому должны действовать участники правоотношений. Диспозиция есть мера должного поведения.

Санкция указывает на неблагоприятные последствия, возникающие в результате нарушения диспозиции правовой нормы. Санкция есть мера ответственности.

Контрольные вопросы

1. В чем различие между нормой права и иными источниками права?
2. Назовите основные признаки нормы права?
3. Что такое судебный прецедент?
4. Как прекращает свое действие норма права?
5. Что такое «Обратная сила закона»?
6. Определите составные элементы нормы права.

Нормативно-правовые акты 1.

Литература

Основная

1. Бабаев В.К. Теория государства и права. - СПб., 2003.
2. Балашов А.И., Рудаков Г.П. Правоведение: Учебник. - СПб., 2006.
3. Марченко Н.М., Дерябина Е.М. Правоведение: Учебник. - М.: Проспект, 2006.
4. Правоведение: Учебник / Под ред. А.В. Малько. - 2-е изд. - М.: Кнорус, 2006.
5. Правоведение: Учебник / Под ред. О.Е. Кутафина. - М.: Юристъ, 2006. Дополнительная
1. Алексеев С.С. Структура советского права. - М., 1975.
2. Алексеев С.С. Теория права. - 2-е изд. - М., 1995.
3. Багдасарян Л.А. Теория возникновения государства // История государства и права. - 2004. - № 5.
4. Ивонин Ю.П. Теория государства и права: Учебно-методический комплекс. - Новосибирск: НГУЭУ, 2004.
5. Марченко М.Н. Теория государства и права: Учебник. - М.: Проспект, 2005.
6. Перевалов В.Д. Теория государства и права: Учебник. - М.: Высшее образование, 2005.
7. Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова. - М.: Норма, 2003.
8. Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.К. Бабаева. - М.: Юристъ, 2006.
9. Теория государства и права: Учебник / Отв. ред. А.В. Малько. - М.: Кнорус, 2006.
10. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. - М., 2001.