Пособия по системе социального обеспечения
Пособия, как и пенсии, являются денежной формой обеспечения Одним из основных видов пособий является пособие по временной нетрудоспособности. Оно предназначено для тех граждан, которые работают по найму (на основе трудового договора), а также иным лицам, если они в период работы подлежали обязательному государственному социальному страхованию.
Право на получение пособия у работников возникает, если их временная нетрудоспособность наступила в период работы и факт освобождения от работы удостоверен листком нетрудоспособности. Этот вид пособия выдается как в случае заболевания работника, так и в некоторых иных случаях предусмотренных законом (например, в случае болезни члена семьи и необходимости ухода за ним).
Размер пособия соизмеряется со средним заработком работника и зависит от причины нетрудоспособности и длительности заболевания.
В целях улучшения материального положения семей, имеющих детей, принят Закон «О государственных пособиях семьям воспитывающим детей». Этот Закон предусматривает более десяти видов пособий, которые назначаются гражданам в связи с рождением и воспитанием детей. К ним относятся: пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинское учреждение до 12-недельного срока беременности; единовременное пособие в связи с рождением ребенка; по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет; по уходу за больным ребенком; по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет и др.
Государственные пособия назначаются и выплачиваются постоянно проживающим на территории Республики Беларусь семьям, воспитывающим детей. Наравне с гражданами Республики Беларусь право на пособия имеют лица без гражданства, если иное не предусмотрено нормативно-правовыми актами. Иностранные граждане, имеющие детей, пользуются правом на пособия, если это предусмотрено международными договорами и соглашениями.
Назначение и выплата пособий осуществляется, как правило. по месту работы, учебы (службы) матери ребенка, а если мать не работает и не учится - по месту работы (службы) или учебы отца (усыновителя, опекуна) или иного родственника, имеющего право на пособие в связи с воспитанием ребенка или уходом за ним.
Порядок назначения и выплаты пособий устанавливается Правительством Республики Беларусь.
Основным нормативно-правовым актом, регулирующим выплату пособия по безработице, является Закон «О занятости населения Республики Беларусь». Для безработных предусмотрено две выплаты - пособие по безработице и оплата безработным периода временной нетрудоспособности. Обе выплаты осуществляются за счет средств Фонда занятости.
Правом на получение пособия по безработице имеют лица, не получающие пенсий, пособий (за исключением пособий семьям, воспитывающим детей) либо компенсаций за ущерб, нанесенный здоровью увечьем либо иным повреждением, связанным с выполнением трудовых обязанностей, в размере, превышающем размер пособия по безработице.
Размер пособия в процентах к средней заработной плате (доходу) по последнему месту работы составляет: в первые 13 календарных недель безработицы - 70%, последующие 13 недель - 50%, но не ниже минимальной заработной платы и не выше удвоенной ее величины в случае, если безработный в течении 12 календарных месяцев, предшествующих началу безработицы, имеет оплачиваемую работу (доход) не менее 12 календарных недель на условиях полного рабочего дня. В других случаях (например, впервые ищущим работу) пособие устанавливается в процентном отношении к минимальной заработной плате.
- Социальное обслуживание
Существенным дополнение к пенсиям и пособиям является социальное обслуживание.
Социальное обслуживание - это деятельность специальных служб по оказанию специально-бытовых услуг, социальной адаптации и реабилитации (восстановление физических и духовных сил) граждан, социально-медицинских и социально-правовых услуг лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Согласно Закону «О социальном обслуживании», трудная жизненная ситуация - эго ситуация, объективно нарушающая нормальную жизнедеятельность гражданина (полная нетрудоспособность по причине возраста или инвалидности, неспособность к самообслуживанию в связи с болезнью, сиротство, безнадзорность, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество, стихийные бедствия, катастрофы и т.п.).
Социальное обслуживание осуществляется специальными службами, как бесплатно, так и за определенную плату. Размер платы за консультацию либо представление информации о видах, порядке и условиях услуг устанавливается Правительством.