Понятие и предмет жилищного права. Жилищные правоотношения
Жилищному праву свойственны свои специфические предмет регулирования, принципы, наличие основных положений, отдельных особых способов и приемов правового регулирования. Ему присущи также наличие специфического механизма и режима правового регулирования.
Жилищное право как комплексная отрасль имеет свою систему, т.е. свои правовые институты. правовые нормы, которыми регулируются соответствующие группы однородных жилищных отношений.Таким образом, жилищное право - это совокупность норм права, регулирующих жилищные отношения.
Предметом регулирования жилищного права является определенная совокупность общественных отношений, которые называются жилищными отношениями. Жилищные отношения - это имущественные отношения товарно-денежного характера, имеющие стоимостную форму. Они регулируются нормами гражданского права. Из этого следует, что жилищные правоотношения являются гражданско-правовыми отношениями, а нормы права, регулирующие их, составляют отдельный институт, именуемый жилищным правом.
Объектами жилищных отношений являются жилые помещения. Субъектами жилищных отношений являются; граждане Республики Беларусь: иностранные граждане и лица без гражданства; юридические лица независимо от форм собственности; государственные органы.
Под правовыми принципами (принципами права) понимаются основные начала, важнейшие положения правового регулирования общественных отношений.
В жилищном праве проявляются действия принципов нескольких отраслей права, которые пронизывают все жилищное законодательство.
Важнейшими принципами жилищного нрава являются принципы недопустимости произвольного лишения жилища и доступности для граждан условий найма жилых помещений. Эти конституционные принципы (ст. 48 Конституции) имеют исключительно важное значение для реализации права на пользование жилищем. Они получили законодательное развитие в Жилищном кодексе Республики Беларусь (далее - ЖК) и других актах жилищного законодательства, предусматривающих невозможность расторжения договора найма в домах государственного и общественного жилищных фондов по требованию наймодателя и выселения из жилых помещений, не иначе как по основаниям, установленным законом, и только в судебном порядке.
Гражданин может реализовать свое право на жилище различными способами: на основе договора найма или поднайма жилого помещения; вступления в члены организаций граждан- застройщиков либо путем вступления в различные гражданские правоотношения по приобретению жилья (право собственности, завещательный отказ и др.).
Для охраны жилищных прав особое значение имеет принцип неприкосновенности жилища (ст. 29 Конституции). Этот принцип предопределяет гарантии охраны права граждан на жилище, направлен на обеспечение стабильного осуществления собственником жилого помещения права пользования им без нарушения или ущемления этого права.
Никто не может без законного основания войти в жилище и иное законное владение гражданина против его воли. Запрещение проникновения в жилище означает не только вхождение в него вопреки воле проживающих в нем граждан, но и иные формы получения сведений о том, что происходит в жилище. Незаконное проникновение в жилище вопреки воле проживающих в нем лиц является преступлением.
Не менее важное значение для регулирования жилищных отношений имеют принципы общедемократического, гуманистического отношения к гражданам - нанимателям и собственникам жилых помещений, а также принцип цивилизованного использования жилых помещений.
Выделяют также принцип недопустимости ограничения (или лишение) права пользования жилым помещение за такие действия нанимателя или членов его семьи, которые не сопряжены со злоупотреблением ими своими жилищными правами или с невыполнением возложенных на них жилищных обязанностей и непосредственно при этом не нарушали права и законные интересы других лиц. Данный принцип заключается в том, что никто не может быть произвольно лишен жилья и что ограничение прав и свобод личности допускается только в случаях, предусмотренных законом, в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц (ст. 23, 48 Конституции).