Понятие, предмет и метод жилищного права.

B юридических источниках предмет жилищного права представлен как совокупность общественных отношений, складывающихся при использовании жилых помещений для проживания, взаимоотношений с органами государственной власти и местного самоуправления по поводу изменения правового режима помещения или регистрации прав на жилое помещение и др.

Вопросы о жилых помещениях регулируются не толь- 11 ко жилищным, но и гражданским правом, что приво- —^ дит к частичному совпадению их объектов.

Исходя из ч. 1 ст. 4 Жилищного кодекса РФ от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (далее — ЖК РФ) жилищное законодательство осуществляет регулирование отношений по поводу:

рё* возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного, муниципального и частного жилищного фонда; пользования общим имуществом собственников помещений; цЗ” и другие.

В юридической литературе до сих пор не сложилось четкого понимания определения самого объекта жилищных правоотношений, в то время как в законодательстве ответ на этот вопрос найти несколько проще. И Жилищный кодекс РСФСР (далее — ЖК РСФСР), и вслед за ним ЖК РФ оперируют понятием «жилое помещение».

В действующем жилищном законодательстве центральным считается понятие объекта жилищных прав — жилого помещения, каковым признается изолированное помещение, являющееся недвижимым имуществом и пригодное для постоянного проживания граждан (отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), а также правоотношения, возникающие в процессе его использования.

К жилищным отношениям применяются различные методы правового регулирования. Регулирование жилищных отношений происходит путем применения различных по своей отраслевой принадлежности правовых норм: государственного, административного, гражданского и иных отраслей права.

С учетом того, что часть правоотношений, касающихся жилых помещений, урегулирована гражданским правом, другая часть — гражданским и жилищным, третья — только жилищным, жилищное право нельзя считать отдельной отраслью.

Также к критериям выделения отдельной отрасли относится метод правового регулирования.

К методам правового регулирования можно отнести:

0 императивный, т.е. властные предписания, субординация, основан на запретах, обязанностях, наказаниях;

0 диспозитивный, т.е. равноправие сторон, координация, основан на дозволениях;

0 поощрительный, т.е. вознаграждение за определенное заслуженное поведение;

0 рекомендательный, т.е. советы осуществления конкретного, желательного для общества и государства поведения и т.п.

Императивный метод принято использовать в гражданском праве, в жилищном обычно используются как императивный, так и диспозитивный методы.

Таким образом, жилищное право применяет те же методы правового регулирования, что и гражданское, и, следовательно, не является самостоятельной отраслью российского права.

^jl Жилищное право можно назвать подотраслью граж- 3 JJ данского права, но не его институтом, так как оно само состоит из институтов.

Институтами жилищного права принято считать: права собственности, социального найма, правового регулирования товарищества собственников жилья и т.д.

Жилищным правом называют систему общеобязательных, формально-определенных юридических норм, выражающих общественную, классовую волю, устанавливаемых и обеспечиваемых государством и направленных на урегулирование общественных отношений, складывающихся по поводу его предмета.

В объективном смысле жилищное право — это жилищное законодательство РФ, практика его применения, юридические обычаи. Если же рассматривать в субъективном смысле, то это мера юридически возможного поведения, удовлетворяющего собственные интересы лица — пользователя жилым помещением. Из этого следует, что субъективные жилищные права — это конкретные права и свободы личности относительно жилого помещения, принадлежащие субъекту и зависящие от его воли и сознания.