<<
>>

Пособия по беременности и обеспечение жилплощадью

Политика предоставления государственных пособий для искоренения нищеты сталкивается с еще одной проблемой принципала—агента и дилеммой, когда пособия на детей или на решение жилищной проблемы (как в ситуации, когда мужчина в семье отсутствует, так и тогда, когда он присутствует) сами создают условия для появления нищеты.
Цель пособий нуждающимся матерям-одиночкам, например, состоит в поддержке матери и ребенка, а не в стимулировании женщин становиться матерями-одиночками без средств к существованию.

Решение проблемы принципала—агента, возникающей в этих обстоятельствах, чрезвычайно сложно. Систему стимулов можно поменять, если выплачивать пособие на отсутствие детей или на проживание с партнером. Выполнение этих условий для получения пособий, однако, трудно проверить, поскольку ребенка можно спрятать, а родители могут съезжаться на время получения пособия. Более того, существует проблема справедливости по отношению к людям, которые просто не хотят жить с партнером, или к тем, кто не сумел найти подходящего для себя партнера. Когда ограничение рождаемости и наличие партнера в доме являются условиями получения пособий, государство фактически вмешивается в процесс принятия решений людьми с низким доходом относительно стиля их жизни. Вместестем, когда пособия выдаются на детей и при отсутствии второго родителя в доме, возникают отрицательные стимулы, и это также влияет на жизненный стиль индивидов. Дилемма состоит в том, что условия получения пособий матерями в отсутствие мужчины, несущего ответственность за детей, установлены для того, чтобы гарантировать целевую поддержку нуждающихся матерей, которых не поддерживают отцы детей, однако те же условия стимулируют возникновение неполных семей.

Социальные нормы и ответ на стимулы государственной политики

Политика субсидирования трудового дохода может, например, вывести одиноких матерей на рынок труда, если имеются доступные заведения для детей, или если за ребенком может следить кто-то из членов семьи, или если имеются вакансии, подходящие для людей с низкой квалификацией и отсутствием трудового опыта. Даже если прилагаются усилия для изменения стимулов посредством государственной политики, сохранение личностных ценностей, влияющих на поведение людей, может сделать ее неэффективной. Ценности, необходимые для поддержания эффективности государственной политики, включают дисциплинированность, столь необходимую на работе. В свою очередь социальные нормы устанавливают ожидаемое поведение работающего человека, например, пунктуальность и обязательность при выполнении сво-их функций и указаний начальства. Для изменения государственной политики может потребоваться изменение социальных норм личного поведения. Если люди продолжают вести себя также, как и раньше, возможно соотнося свое поведение с поведением окружающих, попытки изменения стимулов и решения проблемы принципала—агента через изменение условий получения пособий могут потерпеть неудачу .

<< | >>
Источник: Хиллман А.Л.. Государство и экономическая политика. Возможности и ограничения управления. 2009

Еще по теме Пособия по беременности и обеспечение жилплощадью: