Пенсионное обеспечение
Пенсионное обеспечение является основным видом социального обеспечения нетрудоспособных граждан. Право на пенсионное обеспечение имеют как граждане Республики Беларусь, так и иностранные граждане и лица без гражданства, если иное не предусмотрено законом либо договором.
Законом «О пенсионном обеспечении» предусмотрены два вида пенсий: трудовые и социальные.
Трудовые пенсии назначаются лицам, имеющим установленный законом трудовой стаж и уплачивающим страховые взносы в Фонд социальной защиты населения Республики Беларусь, Законодатель предусмотрел пять видов трудовых пенсий: по возрасту, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет и за особые заслуги перед Республикой Беларусь.
Лицам, не имеющим права на трудовую пенсию, назначается социальная.
Лицам, имеющим одновременно, право на несколько видов пенсий, выплачивается одна по их выбору.
Преобладающим видом трудовых пенсий являются пенсии по возрасту. Законом предусмотрено три вида пенсий по возрасту: а) на общих основаниях; б) на льготных основаниях; в) при неполном трудовом стаже.
Для возникновения права на трудовую пенсию по возрасту на общих основаниях необходимо наличие трех условий:
а) факта уплаты страховых взносов в Фонд социальной защиты населения:
б) достижения пенсионного возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчинами и женщинами);
в) наличие общего трудового стажа у мужчин 25 лет и у женщин 20 лет.
Действующее законодательство установило более 20 оснований для назначения пенсий на льготных основаниях. Эти пенсии назначаются на 5 — 10 лет ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.
Основаниями для льготного пенсионирования являются;
- особые условия труда, связанные с опасностью, вредностью, тяжестью;
- определенные показатели, характеризующие состояние здоровья и семейное положение.
Льготы в пенсионном обеспечении по возрасту в зависимости от условий труда установлены для большого круга лиц, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.
Категории граждан, имеющих право на пенсию за работу с особыми условиями труда, предусмотрены в Законе «О пенсионном обеспечении».В зависимости от состояния здоровья право на пенсию на льготных основаниях имеют три категории граждан; инвалиды войны; лица больные гипофизарным нанизом (лилипуты), диспропорциональные карлики; инвалиды с детства.
Пенсии по возрасту на льготных основаниях в связи с семейным положением назначаются: многодетным матерям; родителям инвалидов с детства; матерям погибших военнослужащих.
Размер трудовой пенсии соизмеряется с трудовым вкладом гражданина. Для этого исчисляется его средний заработок и стаж работы. Основной размер пенсии по возрасту составляет 55% к среднемесячному заработку пенсионера. Сверх 55% начисляется 1 % заработка за каждый полный год работы сверх 25 лет мужчинам и 20 лет - женщинам. Увеличение производится в пределах 20% заработка (минимального размера пенсии). Кроме того, мужчинам, достигшим 60-летнего возраста и имеющим 25-летний трудовой стаж, а женщинам, достигшим 55 лет и при стаже работы 20 лет, размер пенсии по возрасту увеличивается на 1 % заработка, но не менее чем на 1 % минимального размера пенсии по возрасту за каждые полные два месяца работы, прошедшие со дня возникновения права на пенсию до дня обращения за ее назначением.
При наличии оснований к пенсии по возрасту устанавливаются надбавки. Таким основанием является нуждаемость в уходе.
С учетом особых заслуг граждан, наличия государственных наград и некоторых других обстоятельств размеры пенсий повышаются. Например, донорам, награжденным знаком почета «Почетный донор Республики Беларусь», знаками «Почетный донор СССР», «Почетный донор Красного Креста БССР», по достижению общеустановленного возраста производится повышение пенсий на 40% минимального размера пенсии по возрасту
Пенсии за выслугу лет. Этот вид пенсий введен для отдельных категорий работников. Они назначаются, как правило, независимо от возраста и состояния профессиональной трудоспособности.
Однако в некоторых случаях требуется наличие не только стажа, но и достижение определенного возраста. Так, право на пенсию за выслугу лет у отдельных категорий медицинских и педагогических работников возникает: у мужчин - по достижении 55 лет при наличии специального стажа не менее 30 лет; у женщин - по достижении 50 лет при 25-летнем стаже.Право на пенсию за выслугу лет имеют отдельные категории работников авиации и летно-испытательного состава, неко торые категории медицинских и педагогических работников, отдельные категории артистов, спортсменов, а также военнослужащие и служащие государственного аппарата
Размеры пенсий за выслугу лет определяются но тем же правилам, чго и пенсии но возрасту. Исключение установлено для работников летного и летно-испытательного состава.
Пенсии по инвалидности. Этот вид пенсий назначается независимо от того, когда наступила инвалидность - в период работы, до поступления на работу либо после ее прекращения При этом не имеет значения, что у гражданина есть трудоспособные члены семьи, которые могут его содержать. Основанием для возникновения права на этот вид пенсий является наличие инвалидности одной из трех групп
Для пенсионного обеспечения по инвалидности существенное значение имеет причина инвалидности. Так, если инвалидность не связана с трудовой деятельностью гражданина, т.е. причина инвалидности - общее заболевание, то для назначения пенсии требуется стаж работы, продолжительность которого зависит от возраста инвалида (например, инвалиду в возрасте от 23 лет до достижения 26 лет требуется два года стажа).
Если у гражданина нет требуемого стажа к возрасту, а причина инвалидности - общее заболевание, то трудовая пенсия по инвалидности назначается только инвалидам 1 и II группы в размере пропорционально имеющемуся стажу. Независимо от продолжительности стажа работы назначается пенсия по инвалидности, если причина инвалидности - трудовое увечье или профессиональное заболевание.
Размер трудовой пенсии по инвалидности определяется в процентах к заработку, не различается в зависимости от причины инвалидности и составляет значительную часть заработка: инвалидам I группы - 75%, инвалидам II группы - 65%, инвалидам III группы- 40% среднемесячного заработка, исчисляемого по правилам, установленным Законом «О пенсионном обеспечении».
При наличии нуждаемости лица в уходе к пенсии по инвалидности устанавливается надбавка.
В качестве компенсации за особый характер общественнополезной деятельности, некоторым категориям граждан, указанным в Законе, установлено дифференцированное повышение пенсий.
Пенсии по случаю потери кормильца. Основанием для назначения этого вида пенсий является смерть кормильца, а также признание лица безвестно отсутствующим либо объявление его /мершим.
Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи кормильца, находящиеся, как правило, на его иждивении.
Основными получателями этого вида пенсий являются дети, потерявшие одного либо обоих родителей. Пенсия назначается нм до достижения 18 лет, а если они учатся в общеобразовательных школах, профессионально-технических училищах, на дневных отделениях средних специальных и высших учебных заведений, то имеют право на пенсию по случаю потери кормильца до окончания учебных заведений, но не более чем до достижения ими 23-летнего возраста.
Этот вид пенсий может быть назначен братьям, сестрам и внукам умершего, но при условии, что у них нет трудоспособных родителей.
Родители умершего (отец и мать) и переживший супруг также имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, если они достигли 60 или 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами.
Деду и бабушке умершего пенсия по случаю потери кормильца назначается, если отсутствуют лица, которые по закону обязаны их содержать. К числу таких лиц относятся дети и супруги, которые должны быть трудоспособными и совершеннолетними.
Как правило, этот вид пенсий назначается тем членам семьи, которые при жизни кормильца находились на его иждивении.
Наличие у гражданина источника дохода (заработка, пенсии, стипендии и т.д.) не исключает возможности признания его аждивенцем умершего, если помощь кормильца была основным и постоянным источником средств к существованию.
Для назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца, как и для назначения пенсии по инвалидности, требуется наличие общего трудового стажа у кормильца, если причина его смерти общее заболевание. Ко дню смерти у кормильца дол жен быть стаж такой продолжительности, который был бы ему необходим для назначения пенсии но инвалидности. Семье кормильца, умершего от трудового увечья или профессионального заболевания, пенсия назначается независимо от длительности стажа работы умершего
Размер пенсии по случаю потери кормильца составляет 40% среднемесячного заработка кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи Размер пенсии может быть увеличен за счет надбавок Основанием для их установления является необходимость в уходе.